房屋拆除工程监理规划.doc

棚户区改造房屋拆除(一期）XX标段工程
监
理
规
划
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审核人：
2017年 月

目录
一、 工程概况
二、 监理工作依据
三、 监理工作范围和目标
四、 监理工作内容
五、 监理工作程序
六、 项目监理机构的组织形式
七、 项目监理机构的人员岗位责任
八、 工程进度控制
九、 安全生产的控制
十、 文明施工的控制
十一、合同管理
十二、监理旁站制度

一、工程概况
1、工程名称：
2、工地地点：
3、工程内容：
4、质量目标：达到国家施工验收规范合格标准
5、建设单位：
6、设计单位：
7、监理单位：
8、施工单位：
9、质监单位：
计划开工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日，合同工期总日历天数: 天。合同价款： 。
二、监理工作依据
1。国家现行工程建设法律、法规及标准、强制性条文
2。业主与监理单位签订的委托监理合同
3。业主与项目承包单位以及总承包单位与分包单位签订的工程承包合同
4.《建设工程拆迁安全监理规范》
5．《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147－2004
6．《建设工程安全生产管理条例》
7．《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99
8．《建筑工程项目管理规范》GB/T50326－2001
9．《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005
10．《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146－2004
三、监理工作范围和目标
根据委托监理合同约定，监理单位负责对XX工程项目的拆除阶段安全实施监理，主要进行拆除施工阶段的安全、进度、投资控制，负责提供与工程相关的各种技术咨询,进行拆除施工阶段的合同管理、信息管理及协助业主进行拆除施工协调等工作。
目标控制是工程拆除施工过程中安全零事故，工期按时完成。
四、监理工作内容
（一）拆除工程施工准备阶段监理工作的主要内容:
1、制定安全监理工作文件,建立安全监理岗位责任制。
2、协助建设单位与施工单位签定安全生产管理协议.
3、审查总包单位、专业分包单位资质、安全生产许可证。
4、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、爆破工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格.
5、审查施工单位编制的施工组织设计或者施工方案是否符合工程建设标准和规范的规定，安全技术措施或方案是否完善并具可操作性。
6、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制.师程制桩橛是否交接清楚、手续是否完善、质量有无问题，并对测量、中
7、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
8、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的安装、检测、试验、验收和备案等手续。
9、对开工安全条件进行全面检查评价，认真审批开工报告.
（二）拆除施工阶段监理工作的主要内容：
1、监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施现场监督.
3、发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改；情节严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门和安全监督机构报告。
4、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。
5、检查施工现场使用的大型施工机械、安全设施的检测、试验、验收、备案情况,施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测、试验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的,总监理工程师应当下达暂停使用指令,责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时向有关主管部门报告.
6、检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的,总监不予签认,并应当向建设单位报告。
7、发生重大安全事故或突发性事件的，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及其安全监督机构和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过"原则对事故进行调查处理.
五、监理工作程序
1、确定项目总监理监理工程师，成立项目监理组织
2、调查周围环境、场地、道路、水电设备管路、危房等情况，特别是了解竣工图，以作为开展拆除工程监理工作的依据.
3、编制工程项目的监理规划
4、制定各专业监理实施细则
5、根据制定的监理细则 ，规范化地开展监理工作
6、分包单位资质审查基本程序;如图１—２所示
7、工程暂停及复工管理的基本程序；如图１-3所示
8、参与工程项目完工验收，签署工程拆除监理意见。
9、向业主提交工程完工监理档案资料。
10、监理工作总结。
六、项目监理机构的组织形式
针对本工程项目的特点及要求，现组建如下适应项目的监理组织机构，实施监理工作由项目总监理工程师负责制，在总监理工程师的指导下，项目监理部开展各项工作.驻地监理组织机构图如下：
总监理工程师 :
土建监理工程师：
水、电监理工程师:
选择分包单位

承包单位填写　　　　《分包单位资质报审表》　　　　　　　　　　　

监理工程师审查签认审查意见

不同意

同意承包单位与分包单位签订施工分包合同

分包单位进场施工

图１—２分包单位资审查基本程序
发生须暂停施工的情况

总监理工程师签发《工程暂停令》

施工单位暂停部分施工

非施工单位原因引起的暂停　　　　施工单位原因引起的暂停
消除工程暂停的因素
消除工程暂停的因素

具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》并审核签认
具备复工条件，施工单位填写夹《工程复工报审表》及相关文件

总监理工程师审核签认

施工单位继续施工

图１—3　工程暂停及复工管理的基本程序
七、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师的职责与权限
1、总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限.对项目监理工作有最后的决定权,确定项目监理机构人员分工和岗位职责。
2、执行监理公司的指令和交办的任务,组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。
3、保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与有关负责人联系，确定工作中相互配合问题有关需要提供的资料或需确决的问题,定期或不定期地向业主汇报项目实施情况。
4、审查施工单位选择的分包单位的资质。
5、审查报批的施工组织设计中的是否编写了施工安全技术措施,对施工安全技术措施与方案的编制要求与程序把关。
6、督促、检查施工单位开工准备工作,审签开工报告。
7、参加与拆除项目有关的生产、技术、安全、进度等会议或检查.
8、签发工程安全生产通告单、工程安全事故分析及处理报告、或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。
9、组织编写《安全监理规划》和《安全监理细则》。
10、组织项目监理机构的人员对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工安全技术方案进行详细具体的审查。
11、组织项目监理机构的人员对施工承包单位的现场安全管理体系进行检查，并在过程中随时抽查。
12、签发安全隐患整改通知书等安全监理各种报表、报告和文件资料。
13、组织项目监督机构的人员对施工承包单位的安全生产施工措施费用进行核验，并审批施工安全措施费工程款支付证书;对按规定需采取的措施而未采取的情形及其费用投入情况书面报告建设单位.
14、主持施工安全协调会议和参加安全事故的调查、分析与现场处理.
15、主持处理合同执行中的重大争议、纠纷；依据监理工作准则，客观公正的处理各种索赔问题。
16、组织编写《工程安全评估报告》，协助建设单位做好工程交工验收及备案工作。
（二）专业监理工程师职责与权限
1、在总监理工程师领导下，掌握项目情况,清楚专业监理的特点和要求.
　　2、执行总监理工程师的指令和交办的任务,编制本专业监理工作计划,具体负责组织实施本专业监理工作，检查落实执行情况。
　　3、做好各部门协调工作，总监理工程师不在现场时主持定期或不定期协调会。
4、处理本专业有关问题并及时向总监理工程师汇报.
5、参与编写《安全监理规划》， 负责编写《安全监理实施细则》。
6、参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工安全技术方案和安全应急预案,并签署意见后送总监审批。
7、对施工安全生产过程实施现场监督、巡视检查及分析评价，并及时报告总监。
8、监督施工单位做好施工安全技术交底和对特种工种和新工人进行施工安全教育和班前、岗前安全教育.
9、检查施工单位是否按照已批准的施工组织方案和专项安全施工方案组织施工；检查施工单位是否按照施工安全强制性条文规定实施安全措施.
10、组织处理与本专业有关的一般性索赔。
11、检查施工单位专职安全管理人员的配置是否满足施工安全管理要求,是否制定了安全管理工作计划和进行了安全工作记录。
12、对施工机械设备、器具和安全防护材料等的安全性进行核查，有必要时应进行平行检验，发现不合格的要发出退场的监理指令，限期退场。
13、检查工地各种安全标志、消防器材等安全设施是否按规定设置。
14、检查施工作业环境的保障与防护措施是否落实；对危险性较大的部位作业的安全措施是否按规定实施。
15、定期向总监理工程师提出本专业监理工作报告。
16、检查工地事故灾害的应急预防措施是否落实。
17、监督检查施工作业人员违反安全生产管理规定和施工方案要求的各种违规行为.
18、对检查发现的各种不符合施工安全要求的事件,要立即报告总监并向施工单位发出安全隐患限期整改监理通知书或停工整改通知书，且对要求整改的事项进行跟踪检查验收。
19、对施工单位的下列行为可建议总监签发暂停令或向行政主管部门报告：擅自采用未经认可的材料或设备施工;擅自按未批准的施工方案施工;不按拆除规范施工;擅自将工程转包给未批准的分包单位进场作业；没有可靠的安全保证措施断然施工；对监理指令未采取有效改正措施，而继续作业等。
20、做好有关安全监理检查记录，认真填写监理日记，负责编写安全监理报告，并交总监审核。
八、工程进度控制
总进度计划的审核.施工单位在开工前,应根据合同要求工期，编制施工进度总体网络计划，并上报监理和业主进行审查。监理审查的内容包括：是否符合合同工期；流水分段是否合理；劳力、机械是否满足进度要求;冬、雨期施工措施是否合理;安全保证措施是否完整可行等.监理工程师应及时将审查结果回复施工单位。
九、安全生产的控制
（一）、事前控制
1、认真审核施工单位上报的施工组织计方案和安全专项施工方案。重点审核方案的可行性、针对性、可操作性，安全管理组织机构的键全情况。
2、专业监理工程师在编制监理实施细则要把安全管理列入监理工作内容，以指导现场工作。
3、审查特种工人资格证.
4、审查施工单位的专项安全技术交底。
5、垂直运输机械设备投入使用前必须有安全主管部门的验收合格证明，且履行报检手续.
6、对现场安全所用材料要报验并见证送检（目前主要是安全网)。
7、拆除工程严禁夜间施工。当遇有暴雨、大风、大雾等恶劣天气状况时提醒施工单位停止施工作业，确保施工现场及周边环境的安全.
（二)、事中控制
目前，建筑工程易发生的安全事故主要是:高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤人五个方面.现场监理工程师要在全面检查的同时要有所侧重。
1、检查班组作业活动是否符合审定的方案或技术交底，严禁违章作业。
2、每天，现场监理工程师要对整个作业现场检查，并在日记中要有安全记录内容;对于存在的安全隐患要发出整改通知单，并要跟踪整改消除隐患。
3、每周，现场监理工程师与施工单位安全员对现场进行安全检查，并要有安全检查周志记录。
4、每月,项目监理负责人应会同建设单位安全主管及施工单位安全负责人对现场进行一次全面检查,并要有工地安全检查记录。
5、对于安监部门要求的各阶段安全评价，监理工程师应要求施工单位履行报验手续,且根据JGJ59—99进行现场评分，并保留评分记录作为监理单位对该阶段的评价依据。
6、每周例会，应有安全管理的内容记录.
7、对于重大安全隐患，总监理工程师要下达局部暂停令。
8、对于施工单位拒绝安全隐患整改的要及时报告建设单位，必要时向主管部门报告.
（三）、事后控制
一旦发生安全事故，总监理工程师要及时发出停工令，且要求施工单位采取措施防止事故扩大，积极抢救伤员，保护现场，并在24小时内报有关部门.监理单位应协助事故调查工作.
十、文明施工控制
1、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志,围挡高度不应低于2。0M,非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全距离不能满足要求时,必须采取相应的安全防护、隔离措施。
2、施工单位必须在施工现场适当位置设立下列标牌:
（1)工程概况牌《标明拆除工程的名称、建设单位、监理单位、施工单位、总监理工程师、项目经理、开（完）工日期、施工安全监督机构、监督电话》；
(2）安全生产牌;
（3)文明施工牌；
（4）安全警示标志牌。
3、施工单位必须依据拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案，在拆除施工现场划定危险区域,并设置警戒线和相关的安全标志，应派专人监管。拆除工程有可能影响公共安全和周围居民的正常生活的情况时，应在施工前做好宣传工作,并采取可靠的安全防护措施,确保设施和人员的安全。
4、拆除施工时,应有防止扬尘和降低噪声的措施。适时的洒水降尘，保护好周围环境.
5、清运废弃物的作业时间和使用车辆应符合有关规定。清运的废弃物应封闭或覆盖，车辆出场时应清洗干净.
6、拆除施工的废弃物应及时清理，放置在安全的场所，严禁在楼板上超载堆放.楼层内的废弃物，采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得随意向下抛掷。
7、采用人工或机械拆除建（构）筑物时，按从上至下、逐层分段进行，先拆除非承重结构，再拆除承重结构，不得交叉进行。对只进行部分拆除的建筑，先将保留部分加固，再进行分离拆除，防止倒塌。
8、施工现场应当建立健全防火安全责任制和动火管理制度。需要动火的，必须履行动火审批手续.动火作业时应配备专人监护,作业后必须确认无火源危险后方可离开。当遇有易燃、可燃物时,严禁明火作业。
9、对地下各类管线，施工单位应在地面上设有明显标识.对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。
10、对于拆除生产、使用、储存危险物品场所,物料、器材、设备，不要混杂在与一般物料存放,应放置到安全场所，或采取清洗措施，或安全销毁。
11、减少对环境影响的措施：
(1)施工现场的垃圾及时清除运输至指定地点，做到随时拆除随时清理，保持施工期间现场整洁；施工任务完成后退场时彻底清除临时设施，做到工完场清，创文明施工、文明工地、文明企业。
（2)严格执行有关噪音管理规定，对于噪音大的设备要安装吸音减振设施，以减少噪音，使噪音控制在规定的范畴内,在机械选型上要选择对环境污染小的机械，禁止晚上6点后的拆除工作。
(3）在施工期间，尘土飞扬，造成污染,应及时洒水处理.
十一、合同管理
1。业主授权
总监理工程师及项目监理部,受业主委托依据监理合同或协议的规定，全部或部分行使有关合同中规定的业主授予的权力。
2.有关合同文本的规定
监理人员应及时向有关单位索取合同副本，有关单位应鱼配合。监理人员应详细了解并掌握合同内容，明确各方的责、权、利，对合同竞选跟踪管理，随时检查合同有关执行情况，并及时准确地向有关部门反映合同管理过程中的信息。
十二、监理旁站制度
(一）、为保证拆除工程安全,加强施工管理，在本工程对关键部位、关键工序实行旁站监理。
（二）、制定旁部监理方案，明确旁部监理的范围、内容、程序和旁部监理人员职责等。并将方案送建设单位和施工企业各一份。并抄送工程行政主管部门。
(三）、施工企业根据制定的旁站监理方案，在需要实施旁站的部位、工序进行施工前24小时,以书面形式通知监理部，监理部及时安排旁站监理人员按旁站监理方案实施旁站监理.
(四)、旁站旁理在总监理工程师指导下，由现场人员负责具体实施.
(五）、旁站监理人员的主要职责是:
1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员执证上岗以施工机械、器具准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行是否按施工方案及拆除工程技术规范强制性条文情况；
3、核查进场材料、设备的质量检查报告等,并可在现场监督施工企业进行检查或者委托具有资格的第三方进行复检；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
（六）、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的安全生产问题，如实准确地做好旁站监理监理记录.
（七)、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反违反工程拆除强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程安全的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
(八)、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程拆除完工后,监理企业应将旁站监理记录存档备查.
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