在理论学习中心组集体巡视条例专题学习会上的研讨交流发言2篇.docx

在理论学习中心组集体巡视条例专题学习会上的研讨交流发言2篇

同志们：
党的二十大明确部署，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。修订后的《中国共产党巡视工作条例》更加突出巡视综合监督作用，对推进巡视与其他监督贯通协调作出规定，对于发挥巡视制度优势，打通党内监督和国家监督的贯通渠道，推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系具有重要意义。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。
第一，要读懂综合监督写入条例的深意
随着全面深化改革向纵深推进，健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的新阶段。各领域各环节监督的关联性、互动性明显增强，每一种监督都会对其他监督产生重要影响，也都需要其他监督协同配合，必须上下统筹、联动推进。巡视作为党委（党组）履行全面监督职责的重要抓手，具有贯通协调的实践基础和组织优势。发挥巡视综合监督作用，有利于把方方面面监督力量凝聚起来、有机贯通，共享共用信息、资源、力量、手段、成果，形成监督合力。对于巡视本身来说，贯通各类监督意味着不再孤军奋战，可以借力其他监督的优势更好"亮剑"。例如，巡视前向有关机关、部门和单位了解被巡视党组织有关情况，有利于巡视组提前进入工作状态、迅速选准主攻方向，取得事半功倍的效果。巡视后明确纪检监察机关和组织部门的整改监督责任以及有关职能部门的成果运用责任，有利于推动巡视整改取得实效，切实维护巡视监督的权威性和公信力。对于其他监督而言，与巡视的贯通协调可以更好地突破难点、推动工作。实践中可以看到，纪检监察机关将巡视整改情况纳入日常监督范围后，工作更有针对性。审计、统计等工作也越来越注重运用巡视工作成果，提升发现问题的能力。更值得一提的是，近年来，《中国共产党组织工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》等不少党内法规和规范性文件，都特别强调将相关工作纳入巡视巡察内容，就是要借力巡视利剑保障工作落实。巡视与其他监督打好"配合战"、弹好"协奏曲"，更重要的意义在于推动完善党和国家监督体系。各类监督相互借势借力、发挥综合效应，既能提高监督质效，也能解决各类监督协同配合不够、成果共享不够，特别是交叉监督、重复监督等问题，有效防止形式主义、减轻基层负担。近年来，经过不懈探索，巡视在发挥综合监督作用方面取得积极进展，要坚决贯彻党的XX大部署，深入落实《条例》有关要求，更好发挥系统优势，增强综合监督效能，为完善党和国家监督体系贡献巡视力量。
第二，要监督贯通的关键在于责任贯通
推进监督贯通协调，关键是责任贯通，做到既守土有责、各负其责，又协调协作、密切配合。这次《条例》修订的一个鲜明特点就是明确责任。各方在监督贯通协调方面的责任就是其中的重要内容。巡视之所以能发挥综合监督作用，是因为由党委（党组）直接组织开展。压实责任，首先要压实党委（党组）的责任。《条例》第七条规定，开展巡视工作的党组织的主要职责之一，就是"发挥巡视综合监督平台作用，推动巡视监督与其他监督贯通协调"。各级党委（党组）必须深刻领会这一要求，进一步强化系统思维、加强顶层设计，统筹推动各监督主体沟通协作，形成在党的领导下协同监督的良好局面。近年来，从中央到地方，各级巡视巡察工作领导小组及其办公室在推动监督贯通协调中发挥了重要作用，如中央巡视机构就与纪检监察、宣传、政法、审计、财政、统计、信访、保密等机关和单位制定出台了有关文件，形成了贯通协调的制度机制体系。《条例》明确赋予巡视工作领导小组及其办公室相关职责，有利于进一步推动研究解决突出问题、进一步建立健全巡视监督与其他各类监督贯通协调的制度机制。同时，《条例》还明确了纪检监察机关、组织部门以及宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位的责任。从近年实践看，各机关、部门不断提高政治站位，主动发挥职能作用，自觉将监督工作融入党和国家监督体系大局，通过巡视综合监督平台，把各自的人力资源、信息资源、职能资源有机组织起来、综合运用，形成常态长效的监督合力。随着《条例》要求的贯彻落实，各有关方面必将进一步增强主动性，探索与巡视监督贯通的方法路径，推动制度优势更好转化为治理效能。
第三，要具体化"打法"推动增强合力
人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用......新时代以来，巡视充分发挥综合监督作用，探索出不少统筹监督力量、整合监督资源、共享监督成果的实现形式。《条例》把这些经验做法固化为制度，为进一步加强监督贯通指明了路径。以人员选派为例，如今的巡视工作，由纪检监察机关、组织部门和各相关职能部门选派专业力量深度参与，已经成为常态。二十届中央第一轮巡视从财政、统计、审计、国资、信访等部门抽调了一批干部，这些干部充分发挥专业优势，有力提升了巡视监督效能。再如措施配合，各级巡视巡察也倾注心血积极探索，例如江苏、陕西等不少地方开展了"巡审联动"，让"政治体检"和"经济体检"相得益彰，提升发现问题的能力。海南海口等地还试行了巡察统计联动监督，充分发挥"巡"的权威和"统"的专业，努力实现1＋1》2的综合监督效果。放眼未来，在《条例》的规范指导下，相信会有更多、更有效的监督联动方式在实践中应运而生。对于监督贯通的方式和路径，《条例》不仅在第二章"组织领导和机构职责"里有所规定，还在第四章"工作程序、方式和权限"、第五章"巡视整改和成果运用"等章节关于巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节的规定中提出具体要求。以巡视准备环节为例，新修订的《条例》在原有"应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位"了解有关情况的基础上，进一步明确了听取宣传、统战、保密、财政、统计等部门情况通报的要求，推动监督贯通协调的范围不断拓展、效果不断深化，更加契合新时代新征程巡视监督的现实需要。
同志们，巡视是党内监督的战略性制度安排，是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分。巡视工作的各有关方面必须进一步提高政治站位，真正让《条例》要求落实落地，在推动监督贯通协调上更加主动作为，不断增强综合监督效能，在推动党的自我革命中发挥更加重要的作用。
发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！

在工商联党组理论学习中心组专题研讨交流会上的讲话
同志们：
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。省工商联深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，自觉把"促进民营经济发展壮大"作为推动高质量发展、深化全方位转型的重要抓手，着力为开创中国式现代化建设XX实践新局面贡献力量。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。
一、看大势，前景广阔，创业奋进正当时
在党和国家方针政策指引下，民营经济从小到大、由弱变强，成为推动经济社会发展的重要力量。在推进中国式现代化的新征程上，民营经济只要把握时代大势，坚定发展信心，化挑战为机遇、变压力为动力，一定会创造新的奇迹，成就新的辉煌。
要认识到促进民营经济发展壮大的决心不会动摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次重申坚持基本经济制度，坚持"两个毫不动摇""三个没有变"。习近平总书记多次强调，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能"离场"，而且要走向更加广阔的舞台。在今年的全国两会上，习近平总书记再次强调，要完善落实"两个毫不动摇"的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大。今年的政府工作报告也重申了民营经济的重要地位，提出了一系列支持民营经济发展的政策举措。这些重要论述和政策举措，释放出支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号。相信在党一以贯之的坚持下，民营经济必将能够长期发展、必将能够取得更大发展。
要认识到经济长期向好的大趋势不会改变。习近平总书记反复强调，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。尽管压力困难客观存在，但我们有"稳"的基础和实力，有"进"的动力和空间，更有抵御风险、战胜挑战的坚定信心和强大能力，这是我们战胜一切困难的最大信心和底气。超大规模市场的需求优势蕴含无限商机。14亿多人口带来的衣食住行和精神文化需求以及城镇化进程，造就了潜力巨大的内需市场，机遇无限。产业体系配套完整的供给优势彰显强大韧性。完整的产业体系和完备的基础设施网络，夯实了走向现代化的物质基础，为守住"稳"的基本盘、创造"进"的新动能提供了重要支撑。大量高素质劳动者和企业家的人才优势聚合强大动力。我国技能劳动者总量超过2亿，高技能人才超过6000万，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，正在努力成为新时代建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。站在新的起点上，我国经济发展的有利条件和优势必将形成强大的发展动能，定能推动民营经济在高质量发展之路上再创新奇迹。
要认识到优化营商环境力度不会减弱。党的十八大以来，国务院颁布实施《优化营商环境条例》，加快推进《民营经济促进法》立法进程，陆续出台一系列重要文件，成立民营经济发展局作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，协调解决民营经济发展重大问题，推动相关政策的制定和落地，为促进民营经济发展构建了坚实的法治、政策、组织保障体系。近年来，XX坚定扛稳经济大省勇挑大梁的政治责任，把民营经济高质量发展作为实现"两个确保"奋斗目标的有力支撑和稳住经济大盘的重要抓手，先后召开全省民营经济高质量发展大会，出台新时代促进全省民营经济高质量发展的意见，深入实施"万人助万企"活动和"三个一批"项目建设，扎实开展民营经济"十大行动"，推动构建亲清新型政商关系，持续帮助民营企业解难题、扩生产、拓市场、抢订单，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的市场化、法治化、国际化一流营商环境。营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境XX一直在努力，随着助企纾困措施密集落地，存量政策和增量政策协同发力，近悦远来，相信越来越多的民营企业进得来、留得住、发展好。
二、看态势，奋勇争先，共襄发展勇担当
多年来，广大民营企业开拓创新、迎难而上，主动适应新形势、新情况、新变化，积极开拓新市场、新业态、新领域，在转型升级、结构优化、提质增效等方面，实现了新的飞跃与突破，呈现高质量发展良好态势，为中国式现代化建设提供了有力支撑。
茁壮成长，体量更大。在"两个毫不动摇"方针指引下，民营经济蓬勃发展，贡献了50％以上的税收、60％以上的国内生产总值、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动就业、90％以上的企业数量。2012-2023年，全国私营企业数量由1085.7万户增长到5380.88万户，在企业总量中的占比由79.4％提高到92.35％；个体工商户由4059万户增长到1.24亿户。XX民营经济市场主体已超千万户，占全省市场主体的比重达到97.7％。其中，私营企业数量由2012年的39.36万户增长到275.2万户，个体工商户由221.57万户增长到773.7万户。
开拓进取，实力更强。在推动高质量发展进程中，民营经济着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，实力持续壮大、结构持续优化、活力持续迸发。在中国企业500强榜单中，民营企业的占比由2013年的38％提升至2023年的48.8％。2023中国民营企业500强入围门槛达到275.78亿元，是2013年的3.54倍；营业收入总额39.83万亿元，是2013年的3.01倍。2023年，XX入围中国民营企业500强的企业14家，户均年营业收入达到558.78亿元；民营企业进出口额4826亿元，增长20.9％，占全省外贸总值的59.5％。
自主创新，活力更足。民营企业积极发挥创新主体作用，创新活力不断迸发，创新投入持续增长，创新质量显著提升，成为推动科技创新的重要力量。民营企业贡献了全社会65％的专利、70％的技术创新成果、80％以上的新产品开发，涵盖了80％的国家专精特新"小巨人"企业和90％的高新技术企业；在2023中国民营企业500强中，414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制，432家企业通过自筹资金完成科技成果转化。越来越多的民营企业坚持科技创新引领，积极布局新技术、新产业、新业态、新模式经济，借助云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，进入新赛道、开辟新市场、塑造新优势。XX高新技术企业突破1.2万家，科技型中小企业达到2.6万家；153家省级单项冠军企业中，近九成是民营企业；培育的39家国家级制造业单项冠军中，有28家民营企业；394家专精特新"小巨人"企业中，民营企业占比近九成。
三、看趋势，向"新"求"质"，乘势而上再启航
当前，国际国内经济形势复杂多变，传统的发展方式已不能支持民营经济持续高质量发展。民营经济只有践行新发展理念，突出"创新"特点，抓住"质优"关键，发展新质生产力，才能在激烈的竞争中抢抓机遇、扩大优势。
向"新"求"质"，是民营经济的必然选择。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年的政府工作报告将"大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力"放在工作任务首位，并为发展新质生产力给出明确指引和实践路径。作为推进中国式现代化的生力军，实现高质量发展的重要基础，推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，民营经济要想保持竞争优势，实现高质量发展，就必须向"新"求"质"，不断向新领域进军，发掘新的增长点。这既是顺应时代发展的必然，也是在日益激烈的市场竞争中立足并持续发展的迫切需要。
向"新"求"质"，是民营经济的优势所在。习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。民营企业是科技创新的主体，在发展新质生产力方面具有独特优势。一方面，民营经济直面市场竞争，是科技创新的重要力量。民营企业特别是科技型骨干民营企业把科技创新作为企业发展的核心战略，不断加大科技创新投入，自主研发强度和科技创新能力不断提升，在创新体系中的主体地位日益增强，已经成为推动科技创新的重要力量。另一方面，民营经济市场化导向明显，是科技成果转化的重要载体。民营企业凭借清晰的洞察和快速的响应，在互联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术创新领域，能够更加敏锐地把握市场需求、更快地适应科技创新的快速变化，发挥重要的先导、开拓、引领作用。
向"新"求"质"，是民营经济的内在要求。习近平总书记强调，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。发展新质生产力，为民营企业对标一流提供了新的发展思路和市场机会。民营企业要抓住当前经济恢复关键期和产业转型窗口期，更加注重发挥科技创新的引领作用，加强与高校、科研机构的合作，加快关键核心技术攻关，不断攻克"卡脖子"技术，锻造"杀手锏"技术；要加大新技术、新材料、新装备、新工艺在传统产业中的应用力度，推进大数据、云计算等数字技术与实体经济融合，进行高端化、智能化、绿色化转型，实现"脱胎换骨、强筋壮骨"；要围绕XX"7＋28＋N"产业链群，积极投身新兴产业，超前布局未来产业，开辟发展新赛道，塑造发展新动能，实现"换道超车、换道领跑"；要加快建立完善中国特色现代企业制度，加强内部管理和风险防范，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设具有持久竞争优势的企业。
发言完毕，谢谢大家！