汇编浅析贵池区合管中心管理规章制度.doc

2012年全国高考模拟参考部分
贵池区合管中心管理规章制度
为加强区合管中心内部管理,树立“紧张有序、廉洁高效”的良好形象，促进两个文明建设，根据上级有关规定，结合我中心实际，特制订本制度。
一、 适用范围
本制度适用于单位全体工作人员。
二、 制度内容
本制度包括学习、工作、文明创建、文书处理、会议、公务接待、财务管理、车辆管理、党风廉政、微机管理、服务承诺、考勤考核等十二项内容。
    （一）学习制度
     1、原则上每月学习不低于两次，由办公室提出时间安排意见，主任决定。
     2、学习内容主要是“三个代表"重要思想、党和国家方针政策、法律法规、单位业务知识以及各级有关重要文件.
     3、学习方式实行集中学习与个人自学相结合，以自学为主.每周由办公室提出学习计划，并提前半天通知。集中学习采取集中辅导、座谈讨论、专题报告等形式，以提高学习效果。
     4、坚持写学习心得，每人每年不少于10篇。
     5、实行学习考勤制度，无特殊情况不得缺席，考勤结果定期公布。因公出差和参加会议不能参加学习的，要向主任请假，并由办公室登记；在岗而不参加学习的,比照脱岗进行处罚.
    (二)工作制度
     1、单位工作人员因病因事必须履行书面请假手续,由主任批准后交办公室登记备查。请假者在离岗前必须交清急办事项，并保持科室留有人员，不得同时外出。病事假期间的待遇按省人事厅皖人发［1997］83号文件规定执行.未履行请假手续的视同擅自离岗。工作人员出差、开会须经主任同意并告知办公室，因公外出确需派车的，经主任同意后通知办公室派车。
     2、单位工作人员要做到自觉签到、签退，不得请他人或替他人代签；签到不迟于规定时间10分钟，签退不早于规定时间10分钟；值日人员按时拿出、收回签到签退簿；临时离岗必须到办公室登记。
   3、主任对工作人员到岗情况实行不定期、不拘形式的检查,每周检查不少于2次。检查结果予以记录通报，并纳入年度考核。一年中工作人员脱岗累计达3次者，迟到或早退累计达10次者，年度考核不得评为“优秀”等次，当年不得评为先进工作者，并扣发全年奖金。
     4、病假超过半年，事假超过三个月,或病事假累计超过半年，不进行年度考核.旷工及无正当理由超假连续达到1O至15天，或一年内累计达到2O至30天，在年终考评时定为不称职。
5、按省人事厅皖人发［2002］7号文件规定执行机关工作人员年休假制度。各科室要合理安排好休假时间，不得同时休假，以保证各项工作的连续性.年初和年底不得使用年休假,不得用年休假充抵病事假。    
     6、单位工作人员必须正常使用微机，不得在上班时间玩游戏，不得非公务活动上网，不得带无关人员到办公室进行微机操作。违者，一经发现，给予通报批评,并纳入年终考核;造成损失或不良后果的，按有关规定处理.
     7、各科室工作应做到年初有计划、半年有小结、年终有总结。年初计划、半年小结、年终总结分别于1月25日、6月25日、12月25日前送交办公室。
     8、严格保密制度，做到不该讲的话不讲。
    （三)文明创建责任制度    
     1、单位工作人员积极参与中心文明创建活动，落实文明创建工作任务，做到文明创建责任明确、措施得力.
     2、坚持挂牌上岗，推行首问责任制.工作人员对来中心办事人员、来电咨询，涉及本人经办的业务,要在职责范围内一次性告知办理业务的有关手续、要求，并有义务解答其提出的有关咨询；对不涉及本人经办的业务，需告知到哪些科室办理，不得推诿、搪塞。
3、必须保持办公室良好的工作秩序，干净整洁。
4 、实行每日轮流卫生值班制度。各科室卫生由科长负责，公共卫生由每日值班人员负责,做到全天候保洁。不定期进行卫生大检查,对达不到清洁标准的，予以通报批评，并纳入年终考核。   
    （四）文书处理制度
     1、所有来文均由办公室统一收件拆封，分类登记，并由办公室主任提出拟办意见，分送主任阅示或送有关科室阅处。急件随到随签。区委、区政府及上级主管部门通知急办事项，由办公室报主任批办。    ，
     2、文件传阅只能直传，不得横传，不得从中扣留。阅文要抓紧,办理要及时,退文要迅速。要保证文件安全，防止遗失、泄密。
     3、各科室要建立收文制度，确定专人办理。已办结的文件,应及时退还办公室。当年文件，要在翌年二月底前全部送交办公室。    
     4、借用文件须填写“借用文件凭据”（外单位还须持单位介绍信），用后要立即归还。“三密”文件不得借出，未经批准不得翻印、复印。
     5、发文原稿由拟稿人签名、科室负责人审核、办公室复核后，报主任签发。实行发文登记制度。
     6、单项文件、材料由科室经办人员起草、科长审核、办公室主任审核；综合性文件、材料经主任同意后，由有关科室提供初稿，办公室审核或起草,并负责送主任签发。
     7、各科室当年的业务资料，由科室整理归档后，送交单位综合档案室集中管理。
     8、单位印章由办公室专人管理,严禁携带公章外出。涉及人事、拆借资金和经济合同等方面的事项，必须经主任签字后方可用印.
    （五）会议制度
     1、坚持少开会、开短会的原则，能合并的会不单独开，尽量减少会议次数，会议时间一般不超过半天，确需召开的业务工作会议，由主任批准,并由会议承办科室负责会议签到登记，会议筹备由办公室办理，会议材料由相关科室起草，办公室审核把关，主任阅批后方可发放。
2、会议的筹备。因工作需要召开会议,由办公室负责会议筹备，如会场安排、会议通知、会议材料（涉及到相关业务科室的，由相关业务科室起草，办公室审核,主任定稿）、会场服务（会议签到、发放材料、茶水供应）等、会议就餐安排、会后落实（会议宣传）等。
3、召开工作会议，需要安排就餐的，经领导同意由办公室按会议标准安排工作餐. 
    4、会议期间不得安排高消费娱乐活动，不得以任何理由和形式发放纪念品.  
    （六）公务接待制度
     1、上级主管部门或区外同系统因公来人，本着热情、周到、节俭的原则,由主任批准后交办公室办理。接待费用实行“一事一结”制。无派餐单的，不予报销。区内来人、其他单位及个人与本局发生商业性往来,原则上不予安排.确需安排的，按工作餐安排。 
     2、上级来人、市外来人，按有关规定标准安排接待,不得突破标准。来人住宿一律安排标准间,原则上其费用自理.
     3、接待人员凭公务接待呈批单到定点酒店安排就餐,不得突破标准.用餐后,经办人必须认真审核，结算实际开支费用,注明大小写金额,并签字。接待费用由办公室一季度一结算。
     4、来人接待不安排高消费娱乐活动。确需赠送土特产品的，必须经主任同意后办理。  
（七）财务管理制度
     1、中心财务实行“统一制度、统一审批、分开核算”的管理办法.
2、单位经费实行“一支笔”审批.原始单据必须是正规的财政票据或税务发票,由主任审批。
     3、单位干部职工的差旅费和其他公务费支出，原则上实行月清月结.办理程序为：每月终了前，经办人员对原始单据进行分类整理，经办公室审核、主任审批后按财务制度报销。
     4、单位文印管理按有关规定、政府采购有关规定执行。要认真把好文印纸张质量关，保证文件材料的质量.费用原则上由办公室按年结算。    
5、所有办公用品和公务开支购买的物品均实行办公室集中采购，事前由各科室向办公室提出采购物品的详细内容，并由办公室登记、采购、发放。
     6、单位工作人员因公出差,必须事先向主任汇报,并告知办公室出差时间、地点。出差单由出差人填写，并注明出差人使用交通工具状况。
     7、单位原则上不预借差旅费，确需预借的，必须经主任同意，严格限定金额,并于返岗后的次日报销相关费用，结清预借款项.到市外出差人员当天往返，按原标准给予两天途中补助.
8、鼓励工作人员参加培训学习和职称考试，但各科室必须妥善安排，不得影响工作,学习前须报主任批准。全年限时l5天，超过15天的按事假处理。其费用按有关规定报销。
9、固定资产管理：
     (1)各科室使用的公物等资产要进行统一编号登记，设立备查簿.责任到人，谁使用谁保管，谁损坏谁赔偿。建立固定资产使用登记簿,由使用人签字备查。未经批准，公物不得外借。
     (2)单位工作人员调动或调整岗位时，要对原使用、保管的公物办理移交手续,在未交接之前，不得办理调动手续或进行岗位调整.
     （3）各科室添置办公设备，要事前提出书面报告，经主任同意后，实行办公室集中统一采购。未经批准，不得购置.
    （八）车辆管理
（1)车辆使用范围：单位工作人员因公外出,确需用车的。
（2)车辆由办公室统一管理，根据用车范围派车。未经安排，驾驶员不得出车.
（3)除因病因事外，驾驶员必须按照工作安排,准时出车。驾驶员返回驻地后，应及时告知办公室;若不能按时返回，应及时与办公室联系,说明情况。  
    （4）驾驶员须始终保持油箱内有10公升油料使用，并按照安排的出车地点、时间、里程,提前加油，做好出车前的准备工作.途中不得使用现金加油，如遇特殊情况需现金加油的，应及时向办公室报告.
     （5)驾驶员要对车辆进行正常保养和检修，使其保持良好的技术状况.车辆维修由驾驶员根据车辆状况，提前书面申请,经办公室主任审阅并报主任同意后，派人维修，并统一结账。平时不报销维修费用．更换的零部件及配套用品由驾驶员换新缴旧，并经办公室主任签证后凭原始发票报销。
     （6)驾驶员出差补助，由办公室根据出差记录按月据实报销.途中发生的过路费、住宿费、就餐费，由驾驶员在原始单据上签字，实行“一次一结"制，按月分类汇总，报办公室签审并主任审批后方可报销。    
   (九)党风廉政制度。
     1、实行政务公开：在实施办法制定、补偿政策出台、住院与慢性病等补偿公示、基金使用与管理、政府采购等方面，依法做到政策公开、程序公开、结果公开。
     2、坚持秉公办事。带头执行财经法律法规和规章制度，带头执行财经纪律。  
     3、保持廉洁奉公。不在医药费用报销上优亲厚友；在政府采购中严格按程序办事，做到公平、公正、公开；不接受区直单位、乡镇及其他有业务联系的单位或个人的请吃、请喝、请玩；不参加公款钓鱼等有损单位形象的娱乐活动;不向被管理和服务对象提出与工作无关的要求；不利用职权收受礼品、礼金;不经商、办企业；不在经济实体中兼职或兼职取酬；不在规定之外领取、报销或变相报销应由个人支付的通讯、医疗等费用;不因私使用公车。 
     4、单位工作人员到乡镇开展工作，一律轻车简从。因工作需要在乡镇就餐的，一律吃工作餐，不准在工作日中午饮酒;不接受乡镇赠送的土特产品和洗漱用品。
     5、注重工作实效，不得无故拖延工作时间,不准参与任何带有赌博性质的活动;不得许诺不属于职权范围的事项；不得借机提出与工作无关的要求；不得为亲友谋取不正当利益。
     6、实行廉政建设责任制，主任负全面责任，科室负责人负直接责任.
   (十）微机管理制度
1、严格遵守计算机开机、关机等基本操作规程.下班要及时关机、切断电源;
2、定期与不定期地杀毒，对杀毒软件进行升级；
3、不浏览不健康网站，不随意下载不明资料，严访网络病毒，确保数据安全；
4、严格遵守合作医疗管理系统操作规程，确保业务审核、结算、数据上传与存储的安全有序；
5、积极参加网络与计算机培训，提高系统运用的技能与熟练程度；
6、发现问题及时报告，及时研究解决；
7、指导乡镇合管办与定点医疗机构做好合作医疗信息化建设。
（十一）服务承诺制度
1、严格遵守上下班制度,不擅自脱岗离岗。
2、对报账人员做到主动热情,办理业务做到细心周到,对待询问做到耐心细致。
3、及时办理各项业务，做到方便、快捷、准确。
4、坚持原则，遵守各项规章制度，实行急事急办、特事特办.
5、廉洁奉公，按章办事，不以权谋私,不弄虚作假。
6、实行首问责任制。对于接待来人来访者，应一次性告知办事所需资料及程序,能够办理的及时给予办理，不能办理的，应告知所缺资料及原因，并告知下次办理的期限。
（十二）考勤考核制度
一、工作目标
通过考勤考核，切实提高工作人员遵守机关管理制度的自学性，使全体人员做到不迟到、不早退、不擅自脱岗，规范使用微机，兑现服务承诺，实现服务规范、快捷、高效、优质，树立良好的窗口服务形象。
二、考核原则
1、公平、公开、公正、透明;
2、以人为本、坚持原则；
3、定岗定责，以补代奖；
4、全员参与、共同监督。
三、考核内容
(一）出勤情况
1、是否执行上下班履行签到、签退制度.
2、出差、因公外出或因病因事请假的，履行请销假制度。
3、是否按时上下班。
4、值班人员是否提前到岗，做好中心责任区的卫生保洁工作。
（二）卫生保洁情况
1、值班人员是否能保持责任区环境整洁。
2、是否按机关效能建设要求做到三不“上班期间不上网玩游戏、不参与带彩赌博、工作日中午不饮酒”。
（三）微机使用情况
1、上班期间是否有利用微机玩游戏、聊天、访问不健康网站等。
2、下班离岗是否关闭微机及外连设备等.
（四）公开承诺履行情况
1、是否按时办结业务。
2、是否接受业务单位或个人的吃请或钱物的。
3、是否有其他违规违纪行为的。
四、考核形式
（一）计分方式
按每月法定工作日22天计算，实行22分制,倒扣计分，扣完为止,每1分等值5元人民币.
(二)组织方式
每月确定一名科室负责人作为考勤考核负责人，各周值班员参与当月考勤考核工作,协助考勤考核责任人做好相关表格的收集工作.
（三)考核方式
以中心人员登记的相关考勤表为基础资料，当月考勤考核责任人进行登记考勤考核记录。并以此为依据，作为当月中心工作人员发放岗位补贴的依据。
五、岗位设定
一线岗位是指从事结算、审核、日常办公业务的岗位.具体是财务1科1人，财务2科3人；审核1科1人，审核2科2人；办公室3人（包括微机室）。
六、下列情况之一的，年终取消评先评优资格，不予补贴：
1、在办事中，有接受不事人宴请等不廉洁行为的。
2、被新闻媒体和上级有关部门通报批评的。
3、服务对象投诉，工作人员有过错责任，后果较严重的.
4、因其他过错，造成较严重后果的.
保障措施
（一）成立组织。成立以主任为组长，各科室科长为成员的考勤考核工作领导组。下设办公室，由办公室主任具体负责。
（二）强化督查.对考勤考核情况及时反馈，做到一月一通报,发现问题及时纠正,广泛听取意见.
（三)严明纪律.考勤考核工作责任人，认真履行职责,对考勤考核工作不力的,将视其情节给予相应处理.
七、执行时间
     本制度自下发之日起执行。本制度在执行中,若上级有新的规定出台，则按新规定执行。
贵池区合管中心
二O一O年一月八日