乡镇换届纪律督查工作总结.doc

乡镇换届纪律督查工作总结
根据中央、省委、XX市委有关换届工作要求，我市乡镇领导班子集中换届期间，市委派出3个换届工作督查组对8个镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律和匡正选人用人风气等情况进行了全程督查。截止目前，各镇党代会、人代会均已胜利闭幕,乡镇换届各项工作任务已顺利完成。市镇两级党委狠抓严肃换届纪律工作,为全市乡镇换届圆满成功、风清气正提供了保证，换届纪律督查工作在落实换届纪律要求上发挥了重要作用。
一、督查工作开展情况
按照上级部署和市委要求，年初市纪委和市委组织部即对乡镇换届严肃换届纪律工作进行了系统安排，并在7月中旬印发了《市委督查组工作方案》,启动了乡镇换届纪律督查工作.由于思想认识到位、安排部署周密、组织领导得力，整个乡镇换届纪律督查工作呈现出了要求严、措施硬、力度大、效果好的特点.
一是要求严.我市高度重视换届纪律督查工作，把开展换届纪律督查作为落实换届纪律要求的具体体现、提高选人用人公信度的重要措施、实现乡镇换届风清气正的有效保障，坚决把有关要求落到实处.市纪委和市委组织部在市委的领导下，密切配合，对换届纪律督查等工作坚持共同研究、共同部署，做到齐抓共管、形成合力。我们将各镇党委书记作为严肃换届纪律第一责任人、党委组织委员作为直接责任人,在督查工作中以“五看”为主要内容对各镇开展换届风气考核，明确提出对换届风气整治不力、反映问题较多的要进行通报批评，对问题严重的要按照规定追究责任。同时,我们对督查工作自身也提出了严格要求。一方面,我们制定了比较详尽的督查工作方案，明确提出了督查工作的主要任务、督查组的职责和工作程序，要求督查组必须按照规定的方法和步骤推进工作，确保督查工作不走过场.另一方面，我们要求督查组成员要认真学习关于换届工作和严肃换届纪律的政策法规,精通各种政策规定,明确督查工作中需要掌握的政策界限；要求其注意掌握真实情况，善于发现问题，并注意总结推广各镇换届中好的经验和做法；要求其尊重乡镇党委，积极争取乡镇对督查工作的支持和配合，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁自律的有关规定，不干预各镇的各项正常工作，在有关政策问题上不随意表态。
二是措施硬.我们将督查组的主要任务界定为政策指导、工作督查、纪律监督、报告情况，具体履行五项职责:(1）督查各镇严格执行换届工作政策法规，落实严肃换届纪律的各项工作要求情况。（2）组织开展换届风气测评,协调抓好换届关键环节的监督；对各镇干部知晓换届纪律等情况进行电话抽查.(3）向市委换届办、市纪委、市委组织部及时反映或沟通有关情况，提出意见和建议;研究解决督查中遇到的具体问题。（4)组织开展乡镇换届风气考核。（5)完成市委换届办、市纪委、市委组织部交办的其他督查事项。为了确保督查组能够完成好各项任务、履行好各项职责,我们按照上级有关要求确定了一系列“规定程序"，如要求督查组进驻乡镇后,要按照统一的格式发布《换届工作督查公告》；认真听取乡镇关于换届纪律宣传教育以及换届工作总体安排等方面的情况汇报，及时安排督查工作，提出督查要求;围绕“四个全覆盖"落实情况,查阅各镇开展严肃换届纪律宣传教育的资料，党委专题学习、专题民主生活会记录，签订的严肃换届纪律责任书、承诺书，开展谈心谈话活动的资料等，并通过电话抽查等方式，了解和掌握各镇干部知晓换届纪律情况;乡镇召开民主推荐大会时，协调市委考察组开展严肃换届纪律情况问卷调查；在各镇召开党代会、人代会时开展换届风气测评；指定专人接听群众电话，接待群众来访，做好反映问题的记录；及时向市纪委、市委组织部汇报有关督查工作进展情况，同时向各镇反馈督查中发现的问题，提出处理意见和建议，并对各镇开展换届风气考核等。对于这些“规定程序",我们要求督查组必须不折不扣地落到实处,并通过定期听取督查情况汇报等办法,加强对督查工作的过程管理。
三是力度大、效果好。各督查组在乡镇换届期间，先后集中开展了三轮督查.换届考察启动前,各督查组通过听取被督查乡镇党委情况汇报,电话抽查、查看原始资料等形式，重点检查了各镇党员干部对换届纪律的知晓率，乡镇党委严肃换届纪律中心组学习会和民主生活会召开情况，乡镇党委责任书和干部承诺书签订情况，以及领导干部与党员干部谈心谈话情况等“四个全覆盖"的落实情况。换届考察期间，督查组重点对考察工作、参与民主推荐人员、被推荐人员以及考察对象遵守换届纪律情况进行了监督。换届选举期间，各督查组督促各镇向与会代表寄送了换届纪律学习资料和函，并回收统计了换届风气测评表。截止乡镇换届结束，从督查组掌握的情况看,各镇在换届纪律学习教育上均做到了“四个全覆盖”，广大干部群众对乡镇换届工作和换届纪律的评价都很高，认为这次换届真正做到了风清气正.
二、换届纪律要求落实情况
乡镇换届期间，各镇均成立了严肃换届纪律领导小组和工作专班，并通过狠抓换届纪律学习教育、认真落实各项纪律规定,在圆满完成换届选举各项工作任务的同时,做到了换届风清气正。具体体现在以下四个方面：
一是乡镇党委高度重视,责任得到落实。各镇党委都把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，坚持一级抓一级、层层抓落实。各镇党委书记都能认真履行第一责任人职责,亲自宣讲换届纪律要求,研究部署换届纪律工作，并带头学习、自觉遵守换届纪律,为镇村干部群众作出了表率。各镇党委都按要求成立了严肃换届纪律领导小组,并抽调组织人事干部、纪检干部和熟悉换届工作的同志组建了工作专班,制定了工作方案，明确了职责分工，为高标准地完成换届纪律各项工作任务提供了组织保证。
二是广泛学习宣传纪律，实现“四个全覆盖”.各镇普遍对中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）和市纪委、市委组织部印制的严肃换届纪律提醒卡、明白卡，特别是对“5个严禁、17个不准和5个一律"纪律要求进行了深层次、多形式、广渠道的学习培训和宣传教育。从督查组暗访情况看，各镇干部都按要求随身携带了换届纪律提醒卡（明白卡）,在办公桌上摆放了换届纪律桌牌,并在手机中保存了市委组织部发送的换届纪律短信.我市《关于在全市广泛开展换届纪律宣讲和知识测试活动的通知》（X组通［2011]XX号）文件下发后，各镇又在机关全体干部、直属单位负责人、村（社区)主职干部、各级“两代表一委员”中开展了一次“拉网式"的换届纪律宣讲和知识测试活动.各镇党委均按要求召开了严肃换届纪律专题民主生活会,向市委签订了严肃换届纪律保证换届风清气正责任书,并组织参加民主推荐人员、被推荐人员和组织人事干部签订了严守换届纪律承诺书。各镇党委还分别向社会作出了严肃换届纪律的公开承诺。我市《关于在换届期间开展领导干部双向互约谈心谈话活动的通知》（X组通[2011]XX号）文件下发后，各镇党委书记与班子成员、后备干部，班子成员与分管干部也普遍开展了一次严肃换届纪律的专题谈心谈话。通过狠抓学习宣传，各镇实现了参与换届的所有人员对换届纪律的全知晓、全掌握、全运用、全遵守。
三是认真完成规定动作，确保收到实效。从督查情况看，各镇党委都能按照市纪委、市委组织部《关于坚决执行中央、省委、XX市委换届纪律要求保证换届工作顺利进行的通知》（X组发[2011］X号）要求,认真完成规定动作，严肃换届纪律各项工作环环相扣、一步不落。各镇在召开民主推荐会前，均按要求将中组发[2010]21号函送给了每一位参加民主推荐的人员学习，在下发党代会和人代会会议通知时,均按要求将中组发[2010］21号一并函送每一位代表，要求他们既严格遵守换届纪律要求，又加强监督,坚决抵制不正之风。
四是建立健全监督网络，严惩不正之风.各镇都畅通了违反换届纪律信访举报渠道，公布了举报电话和通讯方式,举报电话实行24小时值守，并普遍建立了换届工作舆情突发事件应急处置机制.各镇还对换届期间各种可能影响换届选举的矛盾纠纷进行深入排查，对换届中退下来的干部、交流轮岗的干部、未提名的差额考察对象及差额落选的干部及时进行了谈心谈话。市委组织部《关于聘请换届监督工作信息员的通知》（X组通［2011]XX号）下发后,各镇都聘请了10名左右的换届监督工作信息员。通过采取这些措施,形成了对违反换届纪律问题的全方位监督,实现了对不正之风的有力防堵。
2011年10月
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