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一、 突发事件处理
（一）总体思路
突发事件的威胁和危害基本得到控制或者消除后，应当及时组织开展事后恢复与重建工作,减轻突发事件造成的损失和影响,尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，妥善解决处置突发事件过程中引发的矛盾和纠纷。
　　第一，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当及时停止执行依照本法规定采取的应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件;
　　第二，立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响的地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，修复被损坏的公共设施；
　　第三,上级人民政府应当根据受影响地区遭受的损失和实际情况,提供资金、物资支持和技术指导,组织其他地区提供资金、物资和人力支援;
　　第四,国务院制定扶持受突发事件影响地区有关行业发展的优惠政策；
　　第五，受影响地区的人民政府应当制定并实施善后工作计划;
　　第六；及时总结应急处置工作的经验教训,制定改进措施，并向上一级人民政府提出报告;
　　第六，为生活困难的人群提供救助。
（二）处理方法
总会有一些偶发性（或叫突发性）即预料之外事件的发生，如地震、水灾、台风、火灾、坏人闹事、交通事故、食物中毒、厂矿工伤事故等等。这些偶发性事件，应该及时掌握并妥善处理.
 1.偶发性自然灾害的处置
   (1)火灾的处置。值班员接到火灾的报告,要问清火灾地点、火情、扑救情况等，视情况而定:如是小火，报告领导即可;如是大火，在报告领导的同时，办好下列几件事：通知公安部门派人到现场;通知电信部门保证电话线路畅通；了解消防力量是否够用，如不够用立即向外地、外单位求援。
   （2)风雹灾害的处置.灾害发生后：要立即报告领导；和受灾地区密切联系,详细了解灾害情况；根据领导意见，通知有关部门做好救灾准备，并把准备情况随时报告领导；通知办公室负责人作好准备，一旦需要,随领导一起赴救灾现场.
 2。偶发性人为事故的处置
   (1）较大食物中毒事件的处置。招待所、食堂、居民区发生的涉及人数较多,病情较重的食物中毒事件，得到报告，要做好下列几件事：立即向领导报告中毒地点、人数、病情；通知卫生防疫部门和医院做好救治准备，并迅即派医务人员和救护车辆前往中毒地点采取措施，如果本地医院住不下,还要向外地医院联系；报告上级领导机关和主管部门；协助医疗卫生部门联系抢救药品和运送中毒人员的交通工具。
   （2）较大交通事故的处置。虽然机、车、船不一定属本地管辖,但发生在本地界内，当地领导机关有责任，有义务协助处理:立即将事故地点、大致情况向领导报告，并听取领导的处置意见；根据领导意见通知公安部门保护现场，维持秩序；通知卫生部门组织抢救；和事故涉及的有关单位取得联系.
 3.刑事案件的处置
   重大的刑事案件，如持枪杀人、抢劫银行、流氓团伙行凶伤人、公共场所爆炸等等，处置要迅速果断,关键是立即通知公安部门组织力量奔赴现场，阻止事态的发展，抓获罪犯，尽量减少事件发生后的影响和损失。同时报告领导，进一步采取措施。
 4。偶发性政治事件的处置
   坏人闹事、张贴反动标语等属这一范畴。这类事件主要是通知公安部门采取措施。紧急情况，也可以先组织得力人员赴现场控制局面，同时通知公安部门。这里需要指出的是，有一些群众性的过火行为，必须区分两类不同性质矛盾，妥善处理，不能使其激化。如游行示威、静坐、冲击领导机关、罢工、罢课等，对这类事件一定要及时报告领导，听候领导的意见,告有关部门处理。

 （三）处理原则
1.处理突发事件的基本原则是加强对突发事故、突发事件的组织领导,坚持实行统一指挥，分级、分部门负责的原则。
2。处理突发事件的基本要求：
（1）赶赴现场协调处理突发事件（事故）。详细了解事件（事故）发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况和损失情况，及时报告.
（2)妥善处理善后工作。事件(事故)处理工作结束后，写出事件（事故)处理经过，报领导审阅后归档。
（3）做好赴现场所需物品的保管和日常维护工作。
二、调查研究工作
常见调查活动:下岗工人调查；国企人才流失调查;残疾人就业状况调查;妇女权益保护调查；客户满意度调查；大学生就业状况调查；教育乱收费调查；医疗乱收费调查;员工健康调查；扶贫工作调查；机关会议存在着“长、频、空、奢、陪”的问题调查；机关作风及人民群众对机关满意度调查;浪费状况调查；黄金周调查；安全生产调查;食品。药品市场安全调查；居民收入。支出；农民失地调查;婚姻状况调查;人口结构;老龄化调查;公务员心理素质调查；交通秩序调查等。
调查活动由准备、实施、总结三阶段组成。
（1）准备阶段.主要是明确工作意义、目的，制定工作计划,确定工作目标、确定主题、内容、形式、时间、地点、对象、人员配备、所需物资、费用预算、程序安排、参与人员、特殊情况预案；
调查内容确定；
调查方法的确定，调查表格设计及调查工具准备；
了解调查对象的基本情况、历史背景等。

（2）实施阶段。调查采取方式主要有：问卷调查、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、实地观察等;
根据计划实施,检查实施过程，把握四个及时：及时沟通各方情况进行协调、及时把握进展情况与领导沟通、及时发现并纠正计划与实际不符的地方并提出解决方案、及时处理突发事件保证工作的顺利实施。另外，做好监督、服务、宣传工作。
（3）分析阶段。对调查的数据。资料进行研究分析.
（4)总结阶段。写出总结报告。总结报告内容:一是调查事实情况，包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等；二是研究、分析事实材料所揭示的事物本质及其特点、规律；三是提出具体建议或应采取的一些具体措施;四是对调查过程中遇到的一些情特殊况，要加以说明;五是有附带材料要加以说明,如一些典型材料、专题报告、统计图表等。

 三、对策的手段和方法
　(一)法律手段
　　法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。
　　(二）行政手段
　　行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。
　　常用的行政手段包括制订机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理,例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制,切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风,改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线;树立服务意识,提高办事效率；加强督办、查办,强调落实，提高执行力；加强信息工作,加速推进电子政务等.
　　(三)经济手段
　　经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上,解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。
　　(四）管理手段
　　常用的管理手段包括掌握管理规律,实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理;齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理;树立“人本"意识,加强人性管理、柔性管理;加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理;开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本.
　　(五）教育手段
　　教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准;加强党性教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。
　　（六)监督手段
　　监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。
　　(七）协调手段
　　协调手段主要包括树立协调意识和利他观念;注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管,综合治理;注意利益协调,兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等.
　　（八)自律手段
　　自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养;自觉树立诚信观念等。
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