为了进一步明确各级领导班子及领导干部在党风廉政建设工作中的职责.doc

为了进一步明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的职责，确保2012年度反腐倡廉各项工作任务的全面完成，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合各镇承担的反腐倡廉工作任务,县委与烟草专卖局签订2012年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。
一、总体目标
全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及中央纪委七次全会、省委十一届八次全会、省纪委七次全会、市三次党代会、市纪委三届二次全会、县委十七届和十七届二次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制,严明党的纪律，加强党的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，深化反腐倡廉制度创新,推进惩治和预防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现丹凤跨越发展提供坚强政治保障。
二、检查、考核与责任追究
(一)监督检查和考核机制.县党风廉政建设责任制领导小组办公室根据2012年度全县反腐倡廉建设工作目标任务，会同县考核办对各乡镇、县级各部门目标责任落实情况进行日常和年度检查考核.考核实行百分考核,各镇的最终得分按照实得分和县考核办给定的分值折算生成。
（二)考核结果的应用.党风廉政建设责任制考核结果作为单位年度目标任务完成情况及领导干部年度任职考核的主要组成部分,同时作为干部任用以及单位和个人评优树模、推荐表彰进行廉政鉴定的重要依据。
（三)责任追究。县党风廉政建设责任制领导小组办公室将定期进行通报,对目标任务完成好的领导班子和领导干部给予通报表彰；对党风廉政建设工作领导不力、任务落得不实、目标责任完成情况较差的单位进行通报批评，并按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关领导的责任。对于辖区或所属单位发生下列情况之一的,实行“一票否决”：
1、辖区或所属单位发生严重违规违纪问题，受到县委、县政府、县纪委及上级领导机关通报批评的；
2、辖区或所属单位发生非自然原因引起的重特大责任事故,或发生重大群体性越级上访事件造成恶劣影响、须追究领导责任的;
3、疏于监督管理、致使班子主要领导或班子2名以上成员受到党纪政纪处分,或直接管理的下属干部发生严重违纪违法问题受到刑事追究的；
4、辖区或所属单位发生违规违纪问题,经群众举报、媒体披露、纪检监察或司法机关查证属实而处理不到位、责任追究不力，以及对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或对职责范围内明令禁止的不正之风不予制止的；
5、对领导批办、上级交办要结果案件和问题久拖不查或未按时、按要求上报结果的；
6、在年度政风行风评议中排名末位的；
7、纪检监察工作目标责任考核处于全县后三位,且低于80分的。
三、目标任务及考核标准
项  目
目  标  任  务
得  分  扣  分 标  准
(一)
严格执行党风廉政建设责任制
（20分）
　　1、领导班子要认真贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》,自觉担负起推动反腐倡廉建设的政治责任,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；主要领导自觉履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员要对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任.严格落实党风廉政建设责任考核和责任追究制度.(7分）
    支部专题研究、安排部署反腐倡廉工作情况（会议记录）未达到2次以上扣1分;党风廉政建设领导机构健全得1分;年度党风廉政建设工作有安排、有总结得1分;党风廉政建设制度健全得1分；班子成员自觉落实“一岗双责”要求到位的得1分.对党风廉政建设责任进行考核和责任追究的得2分。
　　2、按照“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实"的原则，对《2012年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任分工》进行细化分解，制定目标责任书,落实主要领导、分管领导及牵头部门、参与单位的责任。（8分）
    没有年度《责任分工》文件扣4分;没有与下级签订责任书扣4分。
3、领导班子成员要严格执行党风廉政建设责任制报告制度，自觉落实党风廉政建设“五个一”要求.（5分)
查阅《五个一纪实手册》：班子全体成员“五个一”要求落实不到位的，缺1人扣1分；1人缺1项分别扣0。5分；扣完本项分值为止.
（二) 加强监督检查全力服务保障科学发展
（15分）
4、深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。（5分）
支部会议记录、职工会议记录有学习中省市县党的全会精神的得2分,职工相关心得体会、学习笔记齐全的得3分;否则，不得分。
5、在系统干部职工中组织开展学习、贯彻、遵守《党章》活动，加强对保持党的纯洁性各项要求落实情况的监督检查，促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁.（5分)
组织开展相关学习活动的得5分；否则，不得分。
6、加强对县委重要会议精神及目标任务的贯彻落实的监督检查，确保政令畅通。(5分)
完成县委十七届全会和十七届二次全会应承担的各项任务的得分.
项  目
目  标  任  务
得  分  扣  分 标  准
(三）不断加强干部作风建设
（20分)
7、扎实开展以“寻找工作差距、改进工作作风、提升能力素质、实现跨越发展”为主题的党员干部思想纪律作风学习教育活动.(5分）
严格按照市县学习教育活动的安排，扎实开展学习动员,认真查找存在问题,积极研究整改方案，夯实整改责任，落实整改措施，整改效果明显的得分；否则,酌情扣分.
8、从严管理干部，完善考勤、查岗、请销假等干部监督管理手段，大力推行岗位目标责任制，继续实行党员干部承诺，严格执行新的工资发放办法,积极组织开门评议干部活动,规范干部去向公示制度，狠抓干部作风建设长效机制的落实。（7分）
干部职工考勤、查岗、请销假制度完善的得1分；岗位目标责任制、党员干部承诺制落实到位、执行了新的工资发放办法的各得1分；组织开门评议干部活动得1分；干部去向公示制执行规范的得2分；那项落实不到位不得相应分值。
9、取缔公款旅游以及变相的公款旅游。（4分）
未发现公款旅游以及变相公款旅游问题的得分；否则，不得分。
10、严格按照厉行节约相关规定,将公用经费、接待费、车辆维护运行费用压缩在要求的范围内,试行“三公"经费公开，自觉接受社会各界监督。(4分）
未违反厉行节约相关规定，公用经费、接待费、车辆维护运行费用压缩在要求的范围内、对外公开的得4分；否则，酌情扣分。
（四）积极推进廉政文化宣传教育（15分）
11、按照2012年全县反腐倡廉宣传教育工作实施方案的要求，认真组织开展 “十廉"活动。(5分)
活动组织不力扣2分，开展效果不佳扣3分；主要领导“十廉” 活动成绩低于80分，此项不得分。
12、以廉政文化“六进”活动为载体,紧紧围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育,促进干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德.(5分）
注重廉政文化教育，采取各种形式将理想信念、党性党风党纪、从政道德、政治品质和道德品行教育作为本部门干部职工的教育的内容，加强对党员干部教育的得5分;否则，不得分。
13、围绕学习贯彻十七届六中全会精神和县委、县政府的中心工作，围绕全县反腐倡廉各项工作情况,大力宣传本部门反腐倡廉的特色工作、重点工作，确保在市级以上新闻媒体发表党风廉政建设方面新闻稿件1篇以上，向县纪委报送信息不少于6篇，信息采用不少于2篇。（5分）
信息报送量、采编量完成任务的各得1分；完成的在市以上新闻媒体发表党风廉政建设方面新闻稿件4篇以上的得3分；未完成的按完成任务数折算得分.
项  目
目  标  任  务
得  分  扣  分 标  准
(五）着力推动制度落实（15分）
14、不断深化党务公开工作，落实党务公开监督员、党务公开意见收集反馈制度、党务公开绩效评价机制和责任追究制度,规范开展党务公开工作，并通过县上验收。（5分）
党务公开栏建设规范，公开内容全面,按时公开,意见收集反馈机制健全，资料收集整理规范各得1分；未通过县上验收此项不得分.
15、自觉落实党风廉政建设责任制报告制度，年初、年末分别报送党风廉政建设责任制报告和责任制落实情况报告，协助纪委委员开展评议责任制报告活动,及时送审本系统优秀的党课讲稿.深化述廉制度，探索推行内设机构负责人向党组述责述廉制度。严格按照要求实施政府采购，教育并监督干部职工严格执行“廉政灶”公务接待制度。(8分)
年初、年末分别报送党风廉政建设责任制报告和责任制落实情况报告，协助纪委委员开展评议责任制报告活动，及时送审本系统优秀的党课讲稿的各得1分.在内设机构中开展述廉活动的得2分。按照要求实施政府采购,教育并监督干部职工严格执行“廉政灶”公务接待制度各得1分.
16、按照《丹凤县廉政风险防控管理工作暂行办法》及《实施方案》的要求,深入推进廉政风险防控管理工作.（2分)
完成廉政风险防控管理工作任务的得2分；否则，不得分。
（六）积极开展落实党内监督（15分)
17、加大《廉政准则》的落实力度，严禁干部职工利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身和娱乐活动，以及在住房、投资、配偶子女从业等方面的谋取私利突出问题。严禁干部职工违规收受礼金,或以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。（5分）
在干部职工中组织开展各种形式的《廉政准则》学习教育活动，对干部职工公务活动过程中《廉政准则》履行情况进行监督,年内未发现违反《廉政准则》问题的得5分；否则，该项不得分。
18、坚持和完善民主生活会制度，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,严禁干部职工大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财。（5分)
按照县上统一要求,扎实召开民主生活会的得3分，领导干部落实重大事项报告制度,未发现干部职工婚丧喜庆大操大办、借机敛财的得2分。
19、继续开展公务用车和“小金库"专项治理工作，严禁违规配备、使用公务用车和私设小金库。（5分)
无违规配备、使用公务用车的得3分；开展“小金库”治理的得2分.