DB3201_T 1134-2022《乡村民宿安全管理规范》.pdf
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1、 ICS 13.200 CCS A 90 3201 南京市地方标准 DB 3201/T 11342022 乡村民宿安全管理规范 Safety management specification for rural homestay inn 2022-12-15 发布 2022-12-18 实施 南京市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 建筑.3 6 消防.3 7 燃气.5 8 治安.6 9 餐饮.6 10 应急处置.7 参考文献.8 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分
2、:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市应急管理局提出并归口。本文件起草单位:中国安全生产科学研究院、南京市应急管理局、南京市文化和旅游局。本文件主要起草人:吴真真、杨文涛、姚志强、孙猛、张晓蕾、徐帅、陈刚、苗永春、张文涛、关威、王胜荣、高伟华、高进东、付学华、楼钱良、于帅。引言 随着生活水平的逐渐提高,人们对精神文化以及旅游休闲娱乐方面的追求也日益提升,南京市乡村民宿旅游业因此得到迅速发展,乡村民宿数量不断增多。由于缺乏规范的安全管理,乡村民宿的安全问题也日益凸显。本文件旨在对乡村民宿安全管理提出总体要求
3、,并对建筑、消防、燃气、治安、餐饮等的安全管理及应急处置等方面进行规定,推动乡村民宿安全管理的规范化、制度化和科学化,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。1 乡村民宿安全管理规范 1 范围 本文件规定了乡村民宿安全管理的总体要求,建筑、消防、燃气、治安、餐饮安全要求及应急处置等内容。本文件适用于经营用客房数量不超过14个标准间(或单间)、不超过4层且客房建筑面积不超过800 的乡村民宿的安全管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改
4、单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 14934 食品安全国家标准 消毒餐(饮)具 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 25895.1 水域安全标志和沙滩安全旗 第1部分:工作场所和公共区域用水域安全标志 GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50039 农村防火规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 乡村民宿 rural homestay inn 位于乡村内,利用村(居)民自有住宅、村集体房舍或其他设施,民宿主人参与接待,方便客群体验当地优
5、美环境、特色文化与生产生活方式的小型住宿场所。来源:GB/T 39000-2020,3.1 3.2 乡村民宿主人 host of rural homestay inn 乡村民宿业主或经营管理者。来源:LB/T 065-2019,3.2,有修改 3.3 乡村民宿集聚区 rural homestay gathering area 以景区化村庄或乡村旅游重点村为主体,以民宿体验为主要消费方式,以民宿经济为主要经济形态的具有特色民宿业态、民俗品牌的乡村休闲度假村。3.4 餐饮服务场所 catering service place 与食品加工、供应相关的区域,包括食品处理区、就餐区等。来源:GB 316
6、54-2021,2.6 4 总体要求 4.1 基本条件 4.1.1 乡村民宿应依法取得相关经营证照(营业执照、食品经营许可证、卫生许可证等),持证经营。4.1.2 不准许在自然保护区核心区和缓冲区、饮用水水源地保护区、风景名胜区、重要自然与文化遗产保护区以及其他类型生态红线区域的一级管控区内,新建、改建、扩建乡村民宿或者乡村民宿集聚区。4.1.3 经营场地应位于不受塌方、洪水、泥石流等威胁的地带。4.1.4 应在明显位置设置安全标志标识,其设置、使用应符合 GB 2894 的要求;消防安全标志的设置、使用应符合 GB 15630 的要求;水域安全标志的设置、使用应符合 GB/T 25895.1
7、 的要求。4.1.5 乡村民宿及乡村民宿集聚区宜投保安全生产责任保险。4.2 制度建设 4.2.1 乡村民宿应按国家相关法律法规建立健全安全管理制度,包括但不限于如下制度:教育培训制度、安全检查制度、档案管理制度、食品安全管理制度、消防安全管理制度、治安管理制度、用电安全管理制度、用火安全管理制度等。4.2.2 应结合乡村民宿实际情况,制定安全检查清单,组织开展安全检查。安全检查应覆盖所有的经营场所、设备设施、人员和相关的经营活动;对检查中所发现的问题应及时采取措施进行整改。当乡村民宿内的经营场所、设备设施以及经营活动发生变化时,应及时修订安全检查清单,调整检查内容。4.3 人员要求 4.3.
8、1 乡村民宿主人是安全生产第一责任人,应具备生产经营活动所需的安全生产知识和管理能力;负责建立安全生产责任制,明确各岗位的安全职责要求,落实安全生产各项工作。4.3.2 乡村民宿主人应定期组织从业人员开展岗位安全教育培训,使其熟知本岗位安全职责和要求,新员工上岗前应进行安全教育培训。未经安全教育培训或经过安全教育培训但培训不合格的从业人员,不应上岗作业。4.3.3 乡村民宿主人每半年应组织开展消防知识宣传、培训等活动,提高全体员工的消防安全意识。4.3.4 特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格后上岗作业。4.3.5 从业人员入职前应经健康检查,取得相应的健康证后参加
9、工作;每年至少进行一次健康检查,必要时接受临时健康检查。4.4 档案建立与管理 4.4.1 乡村民宿应建立安全工作档案,将经营场所及设备设施的安全检查记录、安保巡查人员的巡查工作记录、各类人员的教育培训记录、消防设施器材的维护管理记录等存入档案。4.4.2 安全工作档案应有专人进行管理,保存完好便于查询。3 5 建筑 5.1 新建建筑物应符合国家建筑工程安全标准。5.2 改扩建的建筑物,不应擅自实施下列影响房屋安全的行为:拆改房屋承重梁、柱、板和基础结构;拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗等洞口;超过房屋设计标准,增加房屋使用荷载,包括但不限于搭建建筑物、构筑物等;在房屋楼面结构层开凿
10、洞口或者扩大洞口;开挖房屋地面和地下室;拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构;采用金属夹芯板材作为建筑构件;其他影响房屋安全的行为。5.3 应定期检查、维修建筑物,及时消除建筑物安全隐患。5.4 建筑外墙上安装的广告、灯箱等设施应采用不燃材料制作。5.5 客房、餐厅、休闲娱乐场所、厨房等建筑物应设有开向户外的窗户,确有困难时,可开向开敞的内天井。窗户不应设置金属栅栏、防盗网、广告牌等遮挡物,确需设置防盗网时,防盗网和窗户应从内部易于开启。窗户净高度不宜小于 1.0 m,净宽度不宜小于 0.8 m,窗台下沿距室内地面高度不应大于 1.2 m。6 消防 6.1 基本要求 6.1.1 利用居民
11、住宅进行改造的民宿,其消防安全应依据住房城乡建设部 公安部 国家旅游局关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知执行。6.1.2 新建乡村民宿,其消防安全应符合 GB 50039、GB 50016 的要求。6.1.3 利用文物建筑经营乡村民宿的应符合文物建筑防火设计导则(试行)的规定。6.2 火灾报警 6.2.1 乡村民宿建筑应设置火灾自动报警系统或火灾报警装置。6.2.2 客房内应设置感烟火灾探测器。6.3 疏散 6.3.1 应在客房内配备应急手电筒。6.3.2 应按床位数配备消防过滤式自救呼吸器等逃生器材及使用说明,并放置在醒目位置或设置明显的标志。6.3.3 应在客房明显部位张贴安
12、全疏散及客房所在位置示意图。6.3.4 安全出口、楼梯间、疏散通道应设置保持视觉连续的灯光疏散指示标志,且应确保指示标志完好、有效。6.3.5 楼梯间、疏散通道应设置应急照明灯。6.3.6 应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。6.4 灭火 6.4.1 当乡村民宿距离最近的市政消火栓或室外消火栓大于 150 m 时,应利用自来水管道在建筑各层设置轻便消防水龙。当自来水管道水压难以满足灭火需求时,或存在营业期间停水持续时间超过 0.5 h 的情况且周边无满足灭火需要的水源时,乡村民宿应设置消防水池等其他消防水源。6.4.2 建筑及封闭式天井和内庭院每 25 应至少配备一具 2 kg 灭火器,
13、灭火器可采用水基型灭火器或 ABC 干粉灭火器。6.4.3 灭火器应设置在各层便于发现取用的公共部位及首层出入口处。6.5 电气防火 6.5.1 室内敷设电气线路时应避开潮湿部位和炉灶、烟筒等高温部位,导线的连接部分应牢固可靠。6.5.2 电气线路应穿管保护。明敷于木材等可燃材料上的电气线路应采用金属管或金属线槽保护;明敷或暗敷于不燃材料上的电气线路可采用燃烧性能不低于 B1 级的刚性塑料管保护。6.5.3 更换或新增电气设备时,应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施。6.5.4 配电箱应采取符合国家标准的用电设施,宜在配电箱安装安全用电监测设备,实时监测电流过载、线缆温度、剩余电
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