工程项目招标投标程序.doc

工程项目招标投标程序
现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。
工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门
招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同
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(1）招标资格
有关行政监督部门
接受自行招标备案
与备案

有关行政监督部门
进行邀请招标审批
按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标
（2）招标方式确定

实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。
（3）发布(送）招标公告
或投标邀请书
获取招标
项目信息

获取资格
预审文件

采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件
(4）编制、发放资格
预审文件和递交
资格预审申请书
投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交；

接收资格预审申请书

审查、分析投标申请人报送
的资格预审申请书的内容

（5）资格预审，确定
合格的投标申请
人
确定合格投标申请人

合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执

向合格投标申请人发放资格预审合格通知书

(6）发放招标文件
编制招标文件

获取招标文件
回执
将招标文件发放给合格的
投标申请人

开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息
关信息

现场踏勘
组织投标人踏勘现场

(7)踏勘现场
招标文件和踏勘现场中的问题可通过下列方法提出：

① 以书面形式提出问题

获取问题解答

回执
② 答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题
获取答疑纪要
回执

接受问题， 准备解答
（8）投标预备会
（答疑会）
① 以书面形式
以书面形式向所有投标人发放答疑纪要

接受问题，准备解答
② 答疑会
召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人

获取澄清、修改招标文件回执

招标文件的澄清、修改

编制投标文件
办理投标担保

（9）投标文件的编制
提交投标文件
和投标担保
回执
招标人接收投标文件记录接收日期、时间
与提交

逾期投标文件退回
回执
退回逾期送达的投标文件

审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标
开标前妥善保存投标文件

投标人代表参加开标
招标人组织并主持开标、唱标
（10）开标

招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会
(11）组建评标委员会
评标委员会评标
· 初步评审
详细评审
· 资格审查（后审）

(12）评标

评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩
对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩

完成评标，推荐中标候选人或确定中标人
编写评标报告，并抄送有关行政监督部门
有关行政监督部门接受评标报告

有关行政监督部门接受书面报告
招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门提交
（13）招标投标情况书
面报告及备案
招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知
（14）定标
中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书

有关项目审
批部门审查
批准合同超
出范围内容

招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内
（15）签署合同协议

办理、提交履约担保
办理、提交支付担保

退回中标人及未中标人的投标保证金
接受投标保证金
回执

招标人与中标人签署合同协议

图7。1 招标投标程序流程图