大理州消灭马传染性贫血病技术方案.doc

大理州消灭马传染性贫血病技术方案

根据《大理州畜牧兽医局关于印发大理州消灭马传染性贫血病实施方案的通知》和《云南省动物疫病预防控制中心关于下发云南省消灭马染性贫血技术方案的通知文件》（云疫控（函）[2014]22号文件精神，为确保大理州在2017年前顺利通过云南省消灭马传贫考核验收，特制定本技术方案。
一、工作任务
（一）制定消灭马传贫实施技术方案
各县（市）要结合本地实际，按照国家和省州消灭马传贫考核验收的相关要求，认真制定本县（市）消灭马传贫工作技术方案。
（二）流行病学调查
各县（市）于2014年11月底前负责完成马属动物普查登记工作，建立到户养殖档案，档案记录内容要包含畜主、详细地址、联系电话、饲养的马属动物存栏数量、年龄、外观特征、用途、来源、去向等内容。尽量详细便于联系和调查，以后每年采样前适时核实更新养殖档案，并要求以乡镇为单位制作电子档案，每年将辖区内马属动物实际存栏及抽样数、抽样百分率等情况以乡镇为单位报送州动物疫病预防控制中心备案。
（三）监测
各县市务必按时按质按量完成州下达的年度马属动物血清样品采集抽样计划任务，每年各县市均按马属动物存栏量的2%抽样检测，抽样数不少于100匹，若存栏量不到100匹的则全部采集。采样一定要有代表性，必须覆盖所有饲养马属动物的乡镇，抽样数量以实际存栏数按比例确定。
州中心对各县（市）送检的马传贫血清样品严格按照农业部《马传染性贫血防治技术规范》（农办牧[2002]74号）上的标准方法—琼脂扩散试验（AGID）进行检测，如果检出阳性马属动物，阳性的县（市）除按规定扑杀处理阳性马属动物外，应对疫区内的所有马属动物进行临床检查并采集血清送州中心检测，每隔3个月检查一次，直至连续2次血清学检测全部阴性为止。
（四）检疫监管
动物卫生监督部门要加强马属动物的调运监管，异地调入的马属动物，必须来自非疫区。所有从外地购入的马属动物，必须严格报批程序，并进行实验室检测，阴性的个体方可调入，调入到达目的地后还需进行至少30天的隔离饲养，并经实验室复检，阴性方可投入生产或混群饲养。
调出马属动物的单位和个人，应按规定报检，经当地动物防疫监督机构进行检疫（包括血清学检测），合格后方可调出。
马属动物需凭当地动物防疫监督机构出具的检疫证明运输。运输途中发现疑似马传贫病畜时，货主及运输部门应及时向就近的动物防疫监督机构报告，确诊后，由动物防疫监督机构就地监督畜主实施扑杀等无害化处理措施。
（五）总结上报及档案管理
每年10月15日前各县市将本年度工作总结上报大理州动物疫病预防控制中心动物疫病防控科。
州动物疫病预防控制中心于每年10月31日前将当年的监测情况及防治工作总结上报州畜牧兽医局和省动物疫病预防控制中心。
各县市都要收集整理达标考核资料，包括历年来马传贫防治规划（计划）、免疫、流行病学调查、疫情监测、病畜或阳性畜扑杀处理总结、马传贫专项防控经费文件等，最好有文字和图片资料，所有档案资料建册规范管理。
二、申请验收条件
（一）经自查已达到农业部消灭马传贫标准。
1、县（市）消灭标准。
（1）辖区内至少6年没有马传染性贫血临床病例发生。
（2）辖区内至少停止注苗3年，连续3年按马属动物存栏的2%抽样开展血清学检测，每年不少于100匹份马属动物血清，全部阴性。
（3）能够全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规。
（4）有一支机构健全的防疫和检疫监督队伍，防疫和检疫监督的设施完备，规章制度健全。
（5）历年马传贫规划、计划、疫情监测、检疫、病畜和阳性畜扑杀、无害化处理、总结、考核验收等原始资料翔实、齐全、档案管理完备。
2、全州消灭标准。
全州所辖12县（市）均达到消灭标准。
三、考核验收组织实施
（一）县（市）级现场自查、考核
县（市）级考核工作要本着成熟一个，考核一个，验收一个的原则，按国家规定的考核验收标准开展工作。各县（市）要进行统一安排部署，由县（市）级考核验收组成员组织实施考核事宜。在自查基础上，通过搜集、查找历史资料，汇总数据，并结合近几年实验室检测情况，形成完整消灭马传贫工作总结。县（市）畜牧兽医局认为按照国家消灭马传贫标准要求，已确定达标，可行文以红头文件形式向州畜牧兽医局提出申请验收报告。
县（市）向州畜牧兽医局主送的文件内容应包括：①××县（市）关于消灭马传贫申请验收的报告；②申请表；③考核表；④专家名单；⑤消灭马传贫工作总结。申请报告内容主要是按照什么，根据什么，通过什么，达到了什么，最后请求什么。文件篇幅和字数不要求多，概括性地说清楚就行。申请表内容，申请县（市）单位应明确，××县（市）畜牧兽医局，申请理由根据实际情况填写。考核表内容，作为县（市）级因为是自查，所以申请考核单位应填写××县（市）动物疫病预防控制中心，组织考核单位应是县（市）畜牧兽医局，考核验收意见和结论应由县（市）考核验收组组长填写并签字。总之，县（市）级考核表应由县（市）级部门填写。专家名单应由在职高级职称兽医人员组成。消灭马传贫工作总结内容应包括：①历史以来县（市）境内马属动物存栏情况。发生马传贫疫情情况，应明确最早发病时间、地点，发病范围（乡、村），发病数、死亡数、死亡率、扑杀和处理病马数。注射马传贫疫苗情况，免疫数。应明确哪年开始注射马传贫疫苗，哪年停止注射疫苗。历年开展马传贫监测情况：监测数、阳性数、阳性率、扑杀和处理阳性数。上述作为基本情况进行文字叙述。将历年来数据进行表格汇总，作为附件放在总结的后面。②发生马传贫疫情后采取了哪些措施。一是行政措施，二是技术措施。行政措施包括：领导重视，成立组织或机构，下发文件，召开会议，部署工作，资金投入、宣传、培训等。技术措施包括：制定计划规划、措施和办法，开展免疫、检疫、隔离、消毒、扑杀病畜和阳性畜等。③风险评估：因病造成严重的经济损失，直接的和间接的损失各占多少。④效益评估：因防治措施有力，减少了经济损失，为国家和社会创造了可观的、直接的和间接的经济效益各占多少。⑤达标后所做的工作。
县（市）在上报州畜牧兽医局考核验收马传贫材料之前，对年内采集的马属动物血清样品，要现场做好马匹登记，实验室检测记录，作为原始资料保存。
（二）州级对县（市）考核验收
州畜牧兽医局应固定专人负责管理消灭马传贫考核验收工作。在考核验收县（市）消灭马传贫之前，事先成立或组成州级消灭马传贫专家组。专家组成员由州级从事马病防治多年的高级兽医师职称以上的人员和部门领导组成。然后向各县（市）下发文件通知，并做好对各县市考核验收前的准备工作。各县（市）畜牧兽医局根据州畜牧兽医局文件要求，着手开展自查、考核工作。州畜牧兽医局在接到县（市）畜牧兽医局上报的消灭马传贫考核验收申请报告后，应及时组成州级考核验收组成员，对县市进行考核验收。
考核步骤：第一步，州级专家组成员首先听取县（市）兽医部门负责人对全县（市）消灭马传贫工作汇报，现场提出问题和解答问题。县（市）兽医部门提供原始纸质马传贫材料。第二步，考核组成员对县（市）兽医部门提供的马传贫原始材料、数据现场进行审查、核实，审核过程中发现问题及时进行交流，达到材料齐全、数据翔实的目的。第三步，州畜牧兽医局选择具有代表性的2个县，每个县选择3个乡镇，州级考核组成员在选定县市兽医部门人员陪同下，前往选定的乡（镇）、村、户（场）现场采集马属动物血清样品，每个县抽检马属动物血清不少于100匹份。第四步，将血清样品送交州动物疫病预防控制中心兽医实验室检验，州级考核组成员现场监督、技术指导和结果判定。第五步，州级考核组成员将考核结果形成书面意见与县（市）兽医部门进行交流。第六步，完成对所有县（市）消灭马传贫考核验收后，将各县所有材料整理汇总成册，纸质材料和电子版存档，对达到消灭马传贫的县（市）进行全州通报，发放证书，并及时向省级兽医部门申请考核验收。
（三）省级对我州考核验收
在接到省级兽医部门关于做好马传贫考核验收工作的发文通知后。州畜牧兽医局组织下属单位和科室做好大理州消灭马传贫相关材料的准备工作，并向省农业厅提出书面申请考核验收报告，由省农业厅按照《云南省消灭马传贫技术方案》（云疫控（函）[2014]22号）中“省级对州（市）级考核验收”程序步骤对我州消灭马传贫进行考核验收。

附件一
消灭马传贫申请表

申请县（市）或州（市）

申请类别
稳定控制
消灭
申

请

考

核

理

由

联系人

电话

申请单位（盖章）
年 月 日

附件二
消灭马传贫考核表
申请考核单位

组织考核单位

考核起止时间

考核意见摘要（详细材料另附）：
考核结论：

考核组长： 年 月 日
组织考核单位意见：

盖章 年 月 日
主管局审查意见：

盖章 年 月 日

附件三
考核组成员名单
姓名
行政职务或技术职务
专业
工作单位
签字

附件四
消灭马传贫考核验收证书（格式）

证书

X X X：
经我省（州、市）考核验收，你州（市、县、区）已达到消灭马传贫标准，特发此证。

单位盖章
年 月 日