出入境检验检疫系统.doc

出入境检查检疫系统
行政惩罚审批系统使用阐明

出入境检查检疫系统 1
行政惩罚审批系统使用阐明 1
一、 系统初始 3
1． Adobe Reader7.0应用程序设置 3
二、 系统总体简介 3
1． 系统总体操作阐明 3
2． 行政惩罚审批系统使用阐明 6
3． 请示汇报流程 19
4． 当场惩罚立案系统 21
5． 惩罚案件办理系统 23
三、 常见问题及处理措施 26
1． 使用浏览器上“后退” 26
2． 登录后长时间不操作后出现问题 26

一、 系统初始
1． Adobe Reader7.0应用程序设置
出入境检查检疫系统规定Adobe Reader7.0以上版本，请从软件下载站点下载有关软件。
Adobe Reader7.0是一种打印表单软件，使用者使用《出入境检查检疫行政惩罚审批系统》过程中，填写法律事务流转表单后，可以按照规格样式进行打印表单，节省手工绘制表单啰嗦过程。
二、 系统总体简介
行政惩罚审批系统共由案件报送系统，案件调查审理系统，撤销变更系统，惩罚审批系统，当场惩罚立案系统，法制意见反馈系统，立案审批系统，其他惩罚案件办理系统，请示汇报系统，请示系统，延期申请系统构成，重要完毕案件调查，行政惩罚审批。
1． 系统总体操作阐明
系统登录页面（如图2-1）

图2-1
注：需要输入顾客名和密码才可以登录，并且根据登录顾客名不一样，跳转到对应首页。

系统管理员登录后首页（如图2-2）

图2-2

一般顾客登录后首页（如图2-3）

图2-3

点击开始事务进入系统后（如图2-4）

图2-4

系统导航（导航条）（引导顾客在各应用目录下互相切换）（如图2-5）

图2-5

返回首页：返回到首页
事务管理：悬停后出现“开始事务”和“删除事务”用来启动新事务和删除不需要事务。
待办目录：顾客可以在此目录下处理本人待处理申请。
经办目录：用于查看自己经手案件以及此案件目前处理人、流转环节。
撤案目录：所有撤案申请集合目录。
案件查询（此为管理员可见）：悬停后出现“立案调查” “结案调查”
“实时查询” 用来查询所有顾客，立案，调查，结案记录，以及案件数目。
系统维护（此为管理员可见）：对单位简称，自动填写意见，系统项目，顾客管理，局级单位设置，处级单位设置。
退出系统：返回到登录页面。
（以上详细操作见后简介。系统维护为管理员可见，请另看《出入境检查系统行政惩罚审批系统-权限管理》）。
2． 行政惩罚审批系统使用阐明
2.1系统总体简介（立案审批流程为例）
该系统按照“检查检疫行政执法违法案件处理程序”设计，各执法部门发现案件后，由案件经办人负责起草“立案审流程”（如有有关材料可以附件形式上载），经部门领导同意后，报法制部门立案，待立案后执法部门开始展开调查，在调查过程中，假如不能在规定期间内完毕调查工作可以启动“延期申请流程”，如需向法制部门请示有关问题可以将表单转换到“请示流程”，待调查完毕后根据实际状况填写“行政惩罚案件调查汇报”，交法制部门进行执法处理，在案件结束后，案件办理人可以在记录查询或撤案目录中查看该案件详细办理状况。
2.2系统详细操作简介
一般顾客在“开始事务”中点击“立案审流程”进入主界面（如图2-6）

图2-6
进入“起草《立案件审批表》”（如图2-7）

图2-7
2.3工具条简介
页面顶部为“工具条”集中了所有对文献操作（图2-8）

图2-8

下一步：根据流程设置选择下一步节点和对应处理人（如图2-9和图2-10）。

图2-9

图2-10
转换表单：用于查看各大主流程流转过程（如图2-11）。

图2-11
打印表单：用Adobe Reader7.0打印正式各类稿纸，输出正式表单（如图2-12）。

图2-12
填写意见：用于向下一步（前次）操作人，提出意见（如图2-13）。

图2-13
查看意见：用于查看此前所有操作人所提出意见（如图2-14）。

图2-14
查看流程：用于查看目前操作节点和流转方向（如图2-15）。

图2-15
保留：用于保留目前所填写信息
取消：用于取消目前所填写信息，并跳转到对应页。
此外，经办人，审查人，处领导、局领导在填写申请表时，系统提供了快捷录入（如图2-16）选择项，如需要添加紧捷选项内容，可与法制管理员联络。

图2-16
点击后效果（如图2-17）

图2-17
提供上传附件功能，在页面最下方（如图2-18）

图2-18
点击后效果（如图2-19）

图2-19
2.4系统各节点操作注意事项
系统在有关节点设定了操作约束，以保证顾客操作对性。假如顾客未能按照规定操作，系统用弹出有关提醒框，提醒顾客怎样对操作（如图2-20）。

图2-20
1）起草立案审批流程阶段
A、申请表中“当事人”栏，根据当事人是个人还是单位来选择填写，必须填写完整消息，不能漏项，且只能选择填写个人或者单位信息中其中一大项（如图2-21）。

图2-21
B、申请表中“立案事由”在提交“下一步”前必须填写。（如图2-22）。

图2-22
C、自动填写功能，根据目前打开表单者，系统将自动填写目前打开表单者部门、姓名和填写日期（如图2-23）。

图2-23
2）行政惩罚调查汇报阶段
A、经办人填写有关信息后，点击“下一步”按钮，会出现如图2-24所示选项，若选择执行对应子流程，则在所选子流程所有环节完毕后，将会再次进入调查汇报页面，继续执行调查汇报阶段其他事务。

图2-24
B、点击页面下方“添加证物”按钮，将弹出如图2-25所示对话框，(若要添
加证物,则必须填写“证物名称”和“数量”两个字段，否则将弹出提醒对话框)。

图2-25
C、 此阶段其他注意事项同“立案阶段”。
3）填写告知书
A、此阶段决定着整个流程最终走向，应谨慎选择提交（如图2-26所示,提议点击页面上方“查看流程”按钮，以查看对应走向）。

图2-26
4）行政惩罚审批表
A、只有在上一步（即告知书阶段）选择“退回法制部门重新惩罚审批”子项，才会填写此页。附图2-27：

图2-27
5）填写决定书
A、此阶段也决定着整个流程最终走向，应谨慎选择提交（如图2-28所示,提议点击页面上方“查看流程”按钮，以查看对应走向）。

图2-28
6）撤销/变更行政惩罚案件审批表
A、此表只有选择“启动撤销变更流程”分支项才会供顾客填写，附图2-29：

图2-29
7）撤销（变更）行政惩罚决定书
A、此表只有选择进入“启动撤销变更流程”分支项，并填写“撤销/变更行政惩罚案件审批表”后才会供顾客填写，附图2-30：

图2-30
A、 此阶段是整个流程最终一种分支，决定着整个流程最终走向，应谨慎选
择提交（如图2-31所示,提议点击页面上方“查看流程”按钮，以查看对应走向）。

图2-31
8）行政惩罚结案汇报
A、此阶段是整个流程最终一环，注意事项同“ 立案审批” 。
9）撤销案件结束流程（即撤案结束）
A、若顾客在流程进行过程中选择此类分支项，则将撤销整个案件，被撤销案件将会在“撤案目录”查看到，如图2-32：

图2-32

3． 请示汇报流程
3.1系统总体简介
该流程（请示汇报）由立案、调查、惩罚及法制处部门提出请示汇报，提出问题，检查检疫业务环节业务局限性和漏洞。系统首先由法制部门起草“北京出入境检查检疫系统”（如图3-1），填写类型，案由，申报事由意见，并发送到有关部门。法制处人员接到“请示汇报”后，应当转送对应处室领导，假如处室领导对有关部门意见无异议，应当在规定期限内进行整改，整改完毕后填写“审批意见”，并送尚有关部门。

图3-1
3.2系统详细操作简介

图3-2
如图3-2所示，在“开始事务”时点选“请示汇报流程”，即可进入本系统。该系统详细操作有“查看流转记录”、“保留”、“返回”、“下一步”，其详细使用可见“行政惩罚管理系统”有关简介。
3.3系统各节点操作注意事项
“行政惩罚案件办理（请示汇报）审批表”注意事项同“立案审批表” 。
4． 当场惩罚立案系统
4.1系统总体简介
该流程（当场惩罚立案表）由立案、调查、惩罚及法制处部门起草人提交惩罚立案表。系统由部门经办人根据有关法律法规对违法单位或个人起草“北京出入境检查检疫局当场惩罚立案表”（如图4-1），并填写有关信息，然后提交立案。

图4-1
4.2系统详细操作简介

图4-2
如图4-2所示，在“开始事务”时点选“当场惩罚立案表”，即可进入本系统。该系统详细操作有“查看流转记录”、“保留返回”、“返回”、“下一步”，其详细使用可见“行政惩罚管理系统”有关简介。
4.3系统各节点操作注意事项
“当场惩罚立案表”注意事项同“立案审批表” 。

5． 惩罚案件办理系统
5.1系统总体简介
该系统（行政处案件办理流程）可以用在，由“具有立案审核权限部门”提交“行政惩罚其他惩罚案件办理审批表”（如图5-1），并填写有关信息，然后逐层转交直至本流程结束。

图5-1
5.2系统详细操作简介

图5-2
如图5-2所示，在“开始事务”时点选“惩罚案件办理流程”，即可进入该系统。该系统详细操作有“查看流转记录”、“保留返回”、“返回”、“下一步”，其详细使用可见“行政惩罚管理系统”有关简介。
5.3系统各节点操作注意事项
“当场惩罚立案表”注意事项同“立案审批表”。

三、 常见问题及处理措施
1． 使用浏览器上“后退”，出现错误
原因：由于波及使用权限问题，程序在打开有关处理单时启动特定程序。
处理措施：使用表单上方操作条上提供“保留”或“取消（返回）” ，此外，在文档打开时，无特殊状况，尽量不用浏览器“刷新”
2． 登录后长时间不操作后出现问题
原因：登录后长时间（30分钟以上）对系统不进行操作，此时再进行操作时，会出现错误或者白页。由于登录后，长时间不进行操作，系统自动清空掉使用者权限。
处理措施：关闭此页重新打开新页登录即可。