堤防工程管理设计规范.doc
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水利技术原则作业指导书 共4页 ZY-05-制修订项目征求意见稿编制阐明 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 水利技术原则 《堤防工程管理设计规范》 （征求意见稿） 编制阐明 主编单位：河南黄河勘测设计研究院（签章） 10月20日 第一部分：仅限内部使用（征求意见发文时不发放） 一、项目基本信息 立项根据（勾选唯一项） ■现行有效体系表项目，体系表序号：483 □对原体系内若干项目优化，体系表序号： □体系表外已经有签报项目，签报号： □暂未进入原则体系其他项目 原则级别 ■行业 □指导性技术文献 ■原则 □国家 住建部文献号/国标委计划号 □指导性技术文献 经费（万元） □原则 水利计划类别 经费渠道 ■前期费；□财政专题 计划下达年份 经费（万元） 21 划拨经费单位 规计司 编制类型（勾选唯一项） □制定 ■修订 原原则号 SL171-96 □局部修订 属性（每行勾选唯一项） ■技术原则；□管理原则；□工作原则 ■公益性为主；□市场性为主 类别属名：规范；□规程；□导则；□原则；□措施；□条件；□规定；□通则；□规定；□指南；□准则；□规则；□模式；□规约；□其他（ ） 层次 采标 □等同采用 □修改采用 □非等效采用 采标原则编号 字数 （千字） 18 重要格式体例（勾选唯一项） □GB/T1.1原则化工作导则 第1部分：原则构造和编写 □建标[]182号 工程建设原则编写规定 □工程项目建设原则 □JJF1002国家计量检定规程编写规则 □JJF1071国家校准规范编写导则 ■SL1 水利技术原则编写规定 补充格式体例（可多选） □原则化工作指南第2部分：采用国际原则 □原则化工作指南第7部分：管理体系原则论证和制定 □原则编写规则第1部分：术语 □原则编写规则第2部分：符号 □原则编写规则第3部分：信息分类编码 □原则编写规则第4部分：化学分析措施 第11期《水利技术原则进度月报》进度状况 滞后一种节点 二、技术要素及其协调性 1、技术要素及其来源根据和重要变化状况，填写ZY-19- 水利技术原则作业指导书 共2页 ZY-19-技术要素，其来源根据和重要变化 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 技术要素 来源根据 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化状况理由 序号 第一次出现条款号或附录号 类型 重要内容 成熟程度（勾选唯一项） 序号 类型 名称 文献号或编号 重要有关内容 A B C D E F G H I J K L 一 3.2.2 3.2.4 3.3.1 指标、 表格 护堤地宽度、 保护范围 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 堤防工程管理范围中护堤地宽度 堤防保护范围 调整护堤地宽度 伴随经济发展，为减少占用过多土地资源 2 有关原则 堤防工程设计规范 GB 50286- 堤防护堤地宽度 堤防保护范围 一致 3 有关原则 海堤工程设计规范 GB/T 51015- 海堤护堤地宽度 堤防保护范围 一致 二 5.5 指标 表格 交通工具 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 配置原则 原则变化 按功能规定配配交通工具数量 三 6.4 指标 工程信息化管理系统 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息 原则提高 伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平 四 8.2 指标 办公用房 □常规 □先进 ■发展中 1 有关文献 国家发改委 住建部《党政机关办公用房建设原则告知》 发改投资[]2674号 建筑面积原则 原则变化 有关文献协调统一 五 8.2 指标 生活用房 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则 调整 六 8.2 指标 庭院 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则 详细化 廉价于建设控制 七 8.2 指标 绿地 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则 调整 生态文明建设且可操作 注：1、技术要素按第一次出现条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施。 2、来源根据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文献、规划、领导发言、有关原则、招标文献、著作、论文等；其中有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。 著作重要指行业内承认度高、影响力大、政府承认工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品阐明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。 论文包括杂志或会议论文。 3、页面不敷，可另加页。 2、技术要素在本原则内部协调性变化及理由，填写ZY-20- 水利技术原则作业指导书 共1页 ZY-20-技术要素在本原则内部协调性，其变化及理由 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 本原则 本原则内部 与第一次出现技术要素条款相比关系（勾选唯一项；不一致状况需阐明理由） 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化理由 序号 技术要素类型 重要内容（简述） 序号 条号或附录号 重要内容（详述） A B C D E F G H I 一 均协调一致 （一） （二） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） （三） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） …… 二 （一） （二） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） （三） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） …… … 注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。同一类型按条款号及附录号排列。 2、页面不敷，可另加页。 3、与有关原则协调性变化及理由，填写ZY-21- 水利技术原则作业指导书 共2页 ZY-21-与有关原则协调性，其变化及理由 第一版第21次修改 颁布日期：4月3日 一、重要内容 本原则 有关原则 有关原则相对于本原则关系 互相关系理由 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化理由 序号 内容 序号 原则名称 原则编号 有关内容 一 原则名称 （一） 堤防工程设计规范 GB 50286- 堤防等级规定 ■共性 □个性 行业原则引用 无 （二） 海堤工程设计规范 GB/T51015- 堤防等级规定 ■共性 □个性 行业原则引用 无 …… 二 原则化对象 （一） 《水利技术原则编写规定》 SL1- 原则编写规定 ■共性 □个性 行业法规引用 无 （二） 《水利水电工程安全监测设计规范》 SL 725- 工程监测设施布施 ■共性 □个性 行业法规引用 自动化设施更新 自动化技术发展 （三） 《水利水电工程通信设计规范》 SL 517- 通信设施布设 ■共性 □个性 行业法规引用 通信设施更新 信息技术发展 …… 三 合用范围 …… 注：按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列。 二、技术要素 本原则 有关原则 本原则与有关原则相比关系（勾选唯一项） 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化理由 序号 技术要素类型 重要 内容 第一次出现条款号或附录号 序号 原则名称 原则编号 条款号或附录号 重要内容 A B C D E F G H I J k L 一 指标 护堤地宽度 3.2 1 堤防工程设计规范 GB 50286- 13.2.2 护堤地宽度 一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 调整护堤地宽度 伴随经济发展，为减少占用过多土地资源 2 海堤工程设计 GB/T51015- 14.3.3 护堤地宽度 一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 同上 同上 … 二 指标 交通工具 5.5 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 5.4 车船配置原则 一致：□引用；□摘录；■改写□不一致（理由： ） 原则变化 按功能规定配配交通工具数量 … 指标 工程信息化管理系统 6.4 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息 一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 原则提高 伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平 三 指标 办公用房 8.2 1 国家发改委 住建部《党政机关办公用房建设原则告知》 发改投资[]2674号 建筑面积原则 一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 原则变化 有关文献协调统一 四 指标 生活用房 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则 一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 调整 五 指标 庭院 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则 一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 详细化 廉价于建设控制 六 指标 绿地 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则 一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由： ） 调整 生态文明建设且可操作 … 注：1、按本原则条款号及附录号排列；技术要素类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。 2、有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。 3、页面不敷，可另加页。 三、提交大纲以来重要变化及理由 序号 内容 变化状况 变化理由 1 本原则提供技术支撑工作任务 无变化 2 原则化对象 无变化 3 原则合用范围 无变化 4 原则框架构造 无变化 5 必要性分析 无变化 6 可行性分析 无变化 7 实用性和紧迫性分析 无变化 四、办理征求意见文献资料清单 编号 资料名称 齐全性 C3c 大纲审查会议形式审查意见 C4b 大纲审查会议主审专家意见 齐全 C5b 大纲审查会议告知 齐全 C6b 大纲审查会议纪要 会议审查意见（含组长签字） 齐全 专家组签名单 齐全 每位专家意见 原始记录* C7a 大纲审查意见汇总处理表 C8a 工作大纲审定稿（签章） D1a 征求意见稿 正文 齐全 附录* 条文阐明△ 齐全 D2a 征求意见稿编制阐明（签章） D3a 征求意见文献稿签* 第二部分：供外部使用（连同征求意见文献一同发放） 一、原则编制根据和原则 （一）编制根据 根据《水利技术原则编写规定》（SL1－）、《中华人民共和国防洪法》（主席令第74号）、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）等有关法律法规对《堤防工程管理设计规范》进行修订。 （二）编制原则 1、认真总结堤防工程管理设计实践经验，广泛吸取和借鉴近些年来堤防管理新理念、新措施、新技术。 2、修定工作应坚持科学性、先进性、前瞻性、安全性和实用性原则，在《规范》修订工作中，既要有原则规定，又要体现一定灵活性；既要反应我国近些年来成熟研究成果和经验，又要借鉴吸取国外先进经验和新技术；既要适合堤防工程管理设计实际需要，又要符合国家有关规定，同步也要体现目前管理经验和技术水平。 3、保证堤防工程运行管理基本条件，多种管理设施配置水平按中等水平控制。 4、明确与国家有关原则和本行业同级有关原则关系。 5、修定后《规范》由序言、正文、条文阐明三部分构成，它们之间互相关系将遵守《水利技术原则编写规定》（SL1－）。 二、技术要素及其协调性 （一）技术要素及其来源根据，详见ZY-19-（其中E、K、L列不发） 水利技术原则作业指导书 共2页 ZY-19-技术要素，其来源根据和重要变化 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 技术要素 来源根据 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化状况理由 序号 第一次出现条款号或附录号 类型 重要内容 成熟程度（勾选唯一项） 序号 类型 名称 文献号或编号 重要有关内容 A B C D E F G H I J K L 一 3.2 指标 护堤地宽度 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 堤防工程管理范围中护堤地宽度 调整护堤地宽度 伴随经济发展，为减少占用过多土地资源 二 5.5 指标 交通工具 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 配置原则 原则变化 按功能规定配配交通工具数量 三 6.4 指标 工程信息化管理系统 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则 堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息 原则提高 伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平 四 8.2 指标 办公用房 □常规 □先进 ■发展中 1 有关文献 国家发改委 住建部《党政机关办公用房建设原则告知》 发改投资[]2674号 建筑面积原则 原则变化 有关文献协调统一 五 8.2 指标 生活用房 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则 调整 六 8.2 指标 庭院 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则 详细化 廉价于建设控制 七 8.2 指标 绿地 □常规 □先进 ■发展中 1 规范 堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则 调整 生态文明建设且可操作 注：1、技术要素按第一次出现条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施。 2、来源根据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文献、规划、领导发言、有关原则、招标文献、著作、论文等；其中有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。 著作重要指行业内承认度高、影响力大、政府承认工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品阐明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。 论文包括杂志或会议论文。 3、页面不敷，可另加页。 （二）技术要素在本原则内部协调性，详见ZY-20-（其中H、I列不发） 水利技术原则作业指导书 共1页 ZY-20-技术要素在本原则内部协调性，其变化及理由 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 本原则 本原则内部 与第一次出现技术要素条款相比关系（勾选唯一项；不一致状况需阐明理由） 重要变化状况（与上一阶段相比） 重要变化理由 序号 技术要素类型 重要内容（简述） 序号 条号或附录号 重要内容（详述） A B C D E F G H I 一 （一） （二） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） （三） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） …… 二 （一） （二） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） （三） 一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由： ） …… … 注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。同一类型按条款号及附录号排列。 2、页面不敷，可另加页。 三、重大争议及其处理状况 填写ZY-22- 水利技术原则作业指导书 共1页 ZY-22-重大争议及处理 第一版第0次修改 颁布日期：4月3日 序号 争议要点 详细意见 争议来源 （勾选唯一项） 处理状况 （勾选唯一项） 一 1 □上阶段提请本阶段决策事项 □编制组内部难点或存疑 □其他，请详细阐明 □已处理 □提请下阶段决策 □需开展深入工作 □其他，请详细阐明 2 … 二 1 □上阶段提请本阶段决策事项 □编制组内部难点或存疑 □其他，请详细阐明 □已处理 □提请下阶段决策 □需开展深入工作 □其他，请详细阐明 2 … …… 注：1、按争议要点排列，针对同一争议不一样意见应分别列出。 2、若本原则波及行政管理有关内容，需重点阐明。 3、页面不敷，可另加页。展开阅读全文
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