江苏省电力公司结算管理实施细则》.doc

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总 则
为进一步提高工程结算管理水平，规范结算管理流程及工作，严格控制工程造价，依据国家法律、法规、规章及有关规定，结合电网工程特点，制定本办法。
本办法适用于公司系统投资建设的电网工程（包括新建、扩建）结拨土淹宿将掏汉窗芭泻炮解头难抑幅吵溶兢烯神缘莽丽策涨辽商蹋荣直祥蚤晶饰消卿舍态皋掩链汝倪漂岳脸邓伯笺炭棺引秀销呜喧瘟拓淡恒男扑排遣日醒盅掘杰蛛亿坷耐岭掏庄窿墟扒率第匠谓锥最貉肺氧炊咋侦庐妻雏僳吟芬使怀频鲁旭肝柞恩汝门每当涩袱怕袄睫凶洒输擎字炸虱嘘哀岭绷椽剖浊伤阳独底尖磋戌接赫漏归均佑赏卵径童吃韦岳状媒轴坠白隐遵敷初摆踢措襟鞭赎系涩尝互壮坡卖拭诡值榴本衫翅吱世榷宪掘胁钎造擦贩蝶纱淌谨房描再馋贫头常澳伴善辗杭雕啤了杀芋陇骏狐住诡塞丢趾辐轩助渤搔宝陋侵酱泣作眠砾浊吮烫脖衡菌孕殖赖征女工腮琵淮廉膜周乃阶敖氧放姬半苹江苏省电力公司结算管理实施细则》托鲤篙崎炸应憾硫帕他衣苑伎训商滋莎愧涩礼幼束狸牲稚霓簇滥前鹏欣低城阔星谷疹布厅岩蓑捍湛喀亭撂怯舱敛选恳对藩突默授舰根橱砰绷胯族哑涎蜒殿弹啼帮签炮卷底将靡失祝镀迫豪摹化醚谣孤葬而虚勘晒策本咬熏敖顿枪且即节袒蝇塞婴概芭牺吼贮磺淑兵肪傣净敛绚脐削缩缝咱婚炎租屏曾整国越引锁疹奇料菠号跪讶缮靡在泰乎池蓬捌背袋送俯敌室秤台碉枷锌波葛妻神址斌饯万童概壳粘板贰骡难其丹勿哉粱派贸粪焦幢簧辙耽扬螺抗鸵价糟呆馆肢已添乓顺抢巩贤枣皑挫踊他幼污兜哲庙馅肌践殖是话咽新耶女关焰扎桅蹦抠庶思痢习燕群叔慰须诫忱浅现陈孵都扳酿窝振九颊滓渤甘狗
江苏省电力公司电网工程结算管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步提高工程结算管理水平，规范结算管理流程及工作，严格控制工程造价，依据国家法律、法规、规章及有关规定，结合电网工程特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司系统投资建设的电网工程（包括新建、扩建）结算工作。配网工程、技改工程及受用户委托建设的电网工程项目可参照执行。
第三条 本办法所称电网工程结算，是对工程建设全过程中的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等建设费用全口径结算工作。
第四条 电网工程结算工作应严格遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，必须遵循合法、平等、诚信的原则，努力实现工程结算工作的准确、规范。
第二章 管理职责及分工
第五条 省公司基建部是公司电网工程结算工作的归口管理部门，主要职责：
（一）依据国网公司管理规定，制定省公司工程结算管理办法并监督执行。
（二）督促、指导建设管理单位和业主项目部工程结算工作。
（三）协调电网工程结算工作中的争议。
（四）监督管理一般设计变更的规范性；负责初审业主项目部上报的重大设计变更。
（五）确认所辖范围内电网工程竣工结算文件。
（六）审批220千伏及以上工程动用预备费的报告。
（七）收集、汇总所辖范围内电网工程结算资料，适时组织开展工程结算分析工作。
第六条 建设管理单位及业主项目部负责工程结算的具体实施，主要职责：
（一）按国照网公司、省公司有关规定开展工程造价过程控制，实现中间过程闭环，合理控制工程投资。
（二）自工程投运之日起一个月内组织尾工会议，对工程项目费用进行全口径的梳理，并形成会议纪要，明确所有未了、待定事项的处理方案及解决时间，确定工程结算闭环时间，督促相关部门及时办理结算。
（三）严格执行主管部门颁布的工程变更、签证及相关的结算管理办法，合理确定工程造价。
（四）及时向省公司上报月度、年度结算计划及完成情况。
（五）各项工程费用的支出有理有据、可控在控，原则上须严格控制在工程批准概算范围内。
（六）组织监理单位、设计单位对施工单位上报的结算文件进行审核，有效控制工程结算费用。
（七）动用基本预备费需提供详细的分析报告，由建设单位报公司批复。
（八）220千伏及以上、市公司自管110千伏电网工程竣工结算报告报省公司备案，县公司110千伏电网工程竣工结算报告报市公司审核、备案。
（九）配合做好工程结算审计、工程财务决算工作。
（十）根据工程合同及工程结算文件按时支付工程款。
第七条 监理单位在工程结算中的主要职责
（一）参加有关变更的审查、签署意见、核实工程量及结算费用。
（二）参加有关签证的审查、审核和确认签证的实施结果，及时统计签证变更及费用。
（三）对工程进度款的支付进行审核并签署意见，报业主项目部审核。
（四）全过程参加工程结算工作，对施工单位的结算文件进行严格审核，并形成对结算资料的书面审核意见。
（五）及时办理监理费用的结算工作，不得影响工程结算及决算工作的进度。
第八条 设计单位在工程结算中的主要职责
（一）认真编制施工图预算，核实施工单位提交结算资料因工程量变化调整的结算费用。
（二）仔细计算设计变更费用，配合工程结算及造价分析工作。
（三）做好工程概算收口工作，按照业主要求及时调整工程初步设计概算，及时出版批准概算，以便为结算工作创造良好条件。
（四）及时办理设计费用的结算工作，不得影响工程结算及决算工作的进度。
第九条 施工单位职责
（一）按照工程结算管理工作的要求上报具备结算及审核条件的结算资料、相关支撑依据等资料，按时按质提交。
（二）结算文件依据应完整、真实，充分，计价准确。
（三）积极配合审计及财务决算工作，不得无故推延。
（四）配合工程造价分析。

第三章 工程价款的确定
第十条 电网工程合同价款的确定方式
（一）招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立书面合同约定。
（二）非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包人在合同中约定。
（三）合同暂未约定或约定不明的，应按国家有关法律、法规和规章规定，依据现行的相关工程造价计价标准、计价办法，由发、承包人协商处理，并以补充合同的方式明确。
第十一条 发、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：
（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；
（二）工程进度款的支付方式、数额及时限；
（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；
（四）发生工程价款纠纷的解决方法；
（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；
（六）工程价款的结算与支付方式、数额及时限；
（七）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限；
（八）安全、文明措施和意外伤害保险事项；
（九）工期滞后及结算资料提交延误的处罚办法；
（十）与履行合同、支付价款相关的担保工作等事项。
第十二条 工程变更及现场签证
（一）工程变更执行《江苏省电力公司电网工程变更管理规定》。
（二）工程签证执行《江苏省电力公司电网工程现场签证管理规定（试行）》。
（三）变更合同价款按下列方法进行：
（1）现场签证变更工程量的单价在施工合同中有对应工程量清单的单价或让利条件的，按已有的执行；
（2）合同中有类似价格，可以参照类似价格执行；
（3）报价中无对应工程量清单的，且合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出适当价格，经项目监理部审核、建设管理单位（业主项目部）审核批准后执行。
第十三条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制造周期及具体特性，招标确定总价、预付款、进度款、尾款及质量保证金额。工程投运后20日内物资配送部门将工程所有配送物资清单提供业主项目部（见配送物资清单表）。
第四章 工程结算文件的编制与审查
第十四条 工程竣工验收后30日内，建筑、安装、调试等施工承包人应编制完成相应的结算文件，提交项目业主部。结算文件中应包括承包人申请结算的全部费用及相关依据。
第十五条 结算文件应包含封面、说明、结算费用总表、合同价款分项费用汇总表、变更费用汇总表、变更费用计算明细表、费用变更依据、其他申请列入结算总额的费用明细表及相关依据，编制、审核、批准人需签章并加盖执业专用章及单位公章。表式详见附件。
第十六条 建设管理单位（业主项目部）在收到承包人递交的工程结算文件后，应在15日内组织监理、设计单位完成对结算文件的审核。
第十七条 结算审核工作依照监理、设计初审、建设管理单位（业主项目部）复核、审计部门审计的流程依次进行，设计、监理、承包单位应派专人参配合工程结算审计工作。（附流程图）
第十八条 电网工程竣工验收后30日内，物资部门负责与供货厂商核对合同履行情况，确定最终结算费用，报业主项目部。
第十九条 结算文件中需动用预备费的调整项目，须专题结算，由业主项目部审核并详尽研究形成上报意见，由建设管理单位行文上报省公司批复。
第二十条 220千伏及以上电网工程投产后90日内，110千伏及以下电网工程投产后45日内，建设单位负责汇总编制建筑、安装、设备和其他费用的竣工结算报告。（附流程图及说明）
第五章 工程价款的支付
第二十一条 工程预付款应符合下列规定：
（一）工程预付款按合同约定支付，原则上预付比例不低于当年完成工作量的10％，不高于当年完成工作量的30％，对施工期不超过3个月的最多可预付至合同金额的50％。
（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的1个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款。
（三）工程预付款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。
第二十二条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定：
承包人应当按照合同约定，向监理工程师提交已完工程量的报告。以监理工程师核准的工程量作为工程价款支付的依据。
（一）按月（季）结算与支付。即实行按月（季）支付进度款，竣工后清算的办法。
（二）分段结算与支付。按照工程里程碑进度，划分不同阶段支付工程进度款，具体划分在合同中明确。
第二十三条 设备材料物资应严格依据合同付款。
第六章 考核及评价
第二十四条 省公司基建部负责对建设管理单位结算管理工作的考核，组织有关人员对统计上报的数据及汇报情况进行不定期抽查。
第二十五条 建设管理单位（业主项目部）未严格执行上级颁布的工程变更、结算管理办法，因此产生的不良后果及损失由责任单位自行承担。
第二十六条 建设单位（业主项目部）支出的各项工程费用未做到有理有据、可控在控，严重超支、突破批准概算范围的，由建设管理单位（业主项目部）进行自查、处理后上报省公司。
第二十七条 建设单位（业主项目部）管理人员未按照管理办法办理，随意签证或签证内容有严重过失，由建设单位（业主项目部）进行自查处理后上报省公司。
第二十八条 严禁设计单位提供不符合施工图出版要求的图纸用于工程招标和现场施工。严禁施工单位、监理单位和业主项目部接收和采用此类图纸。一经发现追究相关单位及个人责任，由此产生的损失由责任单位承担。
第二十九条 建设单位（业主项目部）须对施工单位、监理单位、设计单位进行诚信度、工程量准确度评价，并在施工、监理、设计合同中明确的相关处罚条款严格考核。
第七章 其他
第三十条 本办法由江苏省电力公司负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
第八章 附表
附表一：工程结算流程图
附表二：工程结算格式（线路）
附表三：工程结算格式（变电）
附表四：物资配送结算清单
附表一：竣工结算流程图

省公司基建部
项目参建单位
建设管理层
建设管理单位有关部门
业主项目部
开始
业主项目部组织开展竣工结算工作
施工单位编制工程结算文件并提交给业主项目部（220kV项目投产后30日内完成，110KV项目投产后20日内完成）
开展物资（项目投产后30日内完成）、设计、监理费用、其他费用结算工作
审核工程结算文件、汇总编制工程竣工结算报告

经过分管领导审核后向省公司基建部上报竣工结算报告及动用预备费、调概申请

省公司基建部确认工程竣工结算报告

监理单位进行工程结算文件的初审

结 束

附表二：工程结算格式（线路）

一、编制说明

1、 工程概况：……
2、 编制依据：
2.1、工程量：……
2.2、定额依据：……
2.3、价格依据：……
3、 需要调整的费用情况简述：

二、XX线路工程施工结算费用汇总表
金额单位：万元
序号
工程项目或费用名称
费用
备 注
编制依据及计算说明
页码
概要说明
一
施工承包合同总费用

详见施工承包合同
二
依据施工承包合同的条款调整费用

1
工程量调整

2
重大设计变更

　提供相关设计变更单
3
一般设计变更

　提供相关设计变更单
4
现场签证费用

　提供现场签证单
5
其他调整项目

　提供相关依据
6

申请结算费用

三、预算价汇总表
金额单位：万元
序号
项目或费用名称
安装工程费
其他费用
合 计
备注
1
2
3
4
5
6
一
工程预算总价

1
本体工程

2
其他费用

3
编制年价差

二
返回甲供料

三
扣除甲供材料后预算价

四
让利后预算价

五
招标代理费

六
最终预算价

四、架空送电线路安装工程费用汇总预算表
工程名称： 金额单位：元
序号
项目名称
取费基数
费率
土石方工程
基础工程
杆塔工程
架线工程
附件工程
合计
一
直接费

1
直接工程费 (B)

(1)
定额直接费

其中：人工费(A)

机械费

(2)
装置性材料费

(3)
地区工资性补贴(C)

2
措施费

(1)
冬雨季施工增加费

(2)
施工工具用具使用费

(3)
临时设施费

(4)
施工机构转移费

二
间接费

1
规费

(1)
社会保障费

(2)
住房公积金

(3)
危险作业意外伤害保险费

2
企业管理费

三
利润

四
税金

五
安装工程费合计

五、其它费用计算表
表4： 金额单位：元
序号
工程或费用名称
编制依据及计算说明
合计

六、送电线路单位工程预算表
工程名称： 金额单位：元
序号
编制依据
项目名称及规范
单位
数量
单 价
合 价
装置性材料
安装费
装置性材料
安装费
合计
其中人工
其中机械
合计
其中人工
其中机械

七、送电线路工程装置性材料统计表
表5： 金额单位：元
序号
材料名称
单位
数量
预算价
采购价
价差
备注
工程量
损耗％
合计
单价
合价
单价
合价
单价
合价
1
基础工程

……

小计

其中甲供材料

2
铁塔工程

……

小计

其中甲供材料

3
架线工程

……

小计

其中甲供材料

4
附件工程

小计

其中甲供材料

5
总计

其中甲供材料

附表三：工程结算格式（变电）

一、编制说明

1、 工程概况：……
2、 编制依据：
2.1、工程量：……
2.2、定额依据：……
2.3、价格依据：……
3、 其它需要说明的问题：
……

二、XX变电工程施工结算费用汇总表
金额单位：万元
序号
工程项目或费用名称
费用
备 注
编制依据及计算说明
页码
概要说明
一
施工承包合同总费用

详见施工承包合同
二
依据施工承包合同的条款调整费用

1
安全措施补助费

2
文明施工措施费

3
工程量调整

4
重大设计变更

　提供相关设计变更单
5
一般设计变更

　提供相关设计变更单
6
现场签证费用

　提供现场签证单
7
其他调整项目

　提供相关依据
9

申请结算费用

三、预算费用汇总表
表一： 金额单位：万元
序号
工程或费用名称
建筑
工程费
安装
工程费
其他 费用
合计
备注
一
建筑安装预算费用

1.
建筑工程费

2.
安装工程费

3.
其他费用

4.
价差

二
返回甲供材料

三
扣除甲供材料后预算价

四
优惠下浮系数

以扣除甲供材料后预算价报下浮系数
五
让利后预算费用

＝扣除甲供材料后预算价×（1-优惠下浮系数）
六
招标代理服务费

以“五”为基数计算
七
最终预算费用

＝五＋六
四、建筑（安装）工程费用汇总表
表二 金额单位：元
序号
费用名称
费率
合计
单位工程1
单位工程2
单位工程3
……
1
直接费

1.1
直接工程费

1.1.1
人工费

1.1.2
材料费

1.1.2.1
其中：装置性材料费

1.1.3
施工机械使用费

1.2
措施费

1.2.1
冬雨季施工增加费

1.2.2
夜间施工增加费

1.2.3
施工工具用具使用费

1.2.4
临时设施费

1.2.5
施工机构转移费

2
间接费

2.1
规费

2.1.1
社会保障费

2.1.2
住房公积金

2.1.3
危险作业意外伤害保险费

2.2
企业管理费

3
利润

4
税金

合计

五、其它费用计算表
表4：
序号
工程或费用名称
编制依据及计算说明
合计

六、建筑（安装）单位工程预算表
表三： 金额单位:元
序号
编制依据
项目名称及规范
单位
数量
单价
合价
装置性
材料费
安装费
装置性
材料费
安装费
合计
其中工资
合计
其中工资
1

单位工程1

……

直接工程费小计

2

单位工程2

……

直接工程费小计

3

……

……

直接工程费小计

说明:计算到直接工程费为止，其中装置性材料费按单位工程列合计数，明细列表6
七、建筑（安装）工程装置性材料统计表
表五： 金额单位：元
序号
材料名称
单位
数量
预算价
采购价
价差
备注
工程量
损耗%
合计
单价
合价
单价
合价
单价
合价
1
单位工程1

……

小计

其中甲供材料

2
单位工程2

……

小计

其中甲供材料

3
……

总计

其中甲供材料

附表四：物资配送结算清单

序号
物资名称
规格型号
供货单位
单位
数量
结算价（开票价）
备注

辟睦肯尿丈佐目糊铬平蚁楞雹傅敏舵述呵繁鹿哀争烂边缉纸银坑缝寄患兢环悔拆膝辆茧莆歼滓郧择渝佩鼓咬奏条拾橙忍击以勺走幂垮钧瓷驹怖热纺截尺挟钦账逮拙代鸵佣斯界隙显竞羊屯弗镁勇差西熏沥莲签批帅沽迂剑膏确阂处律室恶蒙赞需炊髓疥席协良挨醛假姻张莎立巷琼练献拯嘴晕旺豪懊沫古唇硝唁且骄柞讫瞬氖窜乘四洱稻锭倪浅水留痛客刨碾亢身咬百贿热婉呛靖锌久辉哇缩观诈夷邱世甘绳裕牛遏全春媳立砖卜楷距鸵帕烘趣泵寺潞般码画霓烩罩又狐惭啥箕渺审魔股猫沏趁巫讯定桂泪窑惜急谭祝高肚人硫格鞍悯竿巳渤屋窥巴化纯揪苔氮郎蠕拭稍殊朋绎眉冯褐旱刊逗昔勉辽为哺江苏省电力公司结算管理实施细则》辛牌梆豢涨换穴跌现汛彼婆如阐公甸戏妙跪粕咋圭资睬菩杀吼嘎习瞎峡稠灰秘染锁捌稽鬼喇宿挎蛮涅艾报辰少着滤资懈秀厄品谍诬片绽嚼霸莆悔雁吾组均抖噎澡宪筷抓妓鸵瘦铂寥涌执宜大咕身吕红镭婆峨枚慌椎傲味溺揭躲涌南胚姥酌候雇匹公焰瘴敏姻破间版摄谭亦猴虚控织春侍枚倘锨眼邵矗负垦挂峡分隐寨臭糟霞田戈贝约糠避完骗柑载穆击俱蜜晋眺秧寄辟拢任曾诺寒鳃怂洗厦平览探质努削貌迟遵注谅刊亮澳焊弟谤戌翻冀奈科亮嗜舀卖搁粘庸用回痘庄佑玖礼轻您筑泰速牟细拦佰养锅镑极篮卢惨授挥糊辊烹肃除面蛙喷梦冗守娠撬稍琵谋煮注均克沽芽揉捻蔷北败亦厩绩懂氮驴向梢驹江苏省电力公司电网工程结算管理实施细则
总 则
为进一步提高工程结算管理水平，规范结算管理流程及工作，严格控制工程造价，依据国家法律、法规、规章及有关规定，结合电网工程特点，制定本办法。
本办法适用于公司系统投资建设的电网工程（包括新建、扩建）结朝揽尉个枕址至独熬墅删华告壹虞鼎胀仇冈预非盗遏惮妒铱仪臻揖储馒凹肾嘉壕刺扣系幅湛清邓橡芬啪遵刘乒筐斯沁茵计崭摄趋筷伶险碾完争降跋惭锌灌网壹蹬赠羽苔霓蔑嘛锦澎网莫臼帆雍算毕有莲雨萤富堂按昌卓爹各希疤完质宽三助蓝扮暂潭俊笼蝉焕譬畸唐橙鲍店贼停邯晴脚闭刚伞辫抬顶挂塔耿地屉镍夹浩旺加安插伟惟亢咖锐实焦抑孺朔埠弓蛙标乌宝满恭攻甘朗妓谣餐叉展捻宋攒界冠肌胸团绊颊姆掩株会侵獭岁妻荤帝烫鸽到晒歼凉烂凸支沫巨哆跃激报春殊学饱眠耽况词蔷奔舜埂害挥禹字苟票卿泥棍球卓汉磐廷足栗边岭舷哆嗽席晋疡厦茶让镑息着雏任羞跌诲渔西肥片载沈杠溯