2013年中原大化公司应急预案编制内容分工20130813-按单位划分.doc

2013年中原大化公司应急预案编制内容分工
（完成时限：9月20日）
序号
编制内容
责任部门
1
公司简介。主要包括企业名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。
安全环保部
2
企业排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。
安全环保部
3
企业危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危险废物的委托处理手续情况（危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置、处理的设计规范和防范环境风险情况等）。
安全环保部
4
企业周边5公里范围内人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）和社会关注区（学校、医院、机关等）的名称、联系方式、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图。
安全环保部
5
企业产生污水排放去向，接纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地下水执行的环境标准。
安全环保部
6
企业下游水体河流、水库名称、所属水系、功能区及饮用水源保护区情况，下风向空气质量功能区说明，区域空气执行的环境标准。
安全环保部
7
企业下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式，取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等；地下水取水情况、服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。
安全环保部
8
企业周边其他环境敏感区情况及位置说明。
安全环保部
9
如调查范围小于突发环境事件可能波及的范围，应当扩大范围，重新调查。
安全环保部
10
预案关系分析。确本应急预案与企业内、外部其他应急预案的关系，并辅相应关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
安全环保部
11
环境风险评价。可能影响的环境敏感点范围、环境保护目标分布。
安全环保部
12
潜在环境风险分析。明自然灾害（高温、寒冷、暴雨、雷击、地震）可能引发的环境风险类型程度；应详细说明（或列表说明）厂区内可能发生重大事故的位置、危险物质名称等。
安全环保部
13
企业应急能力评估。包括现有事故防范措施分析、应急装备能力评估、综合应急能力评估等内容。
安全环保部
14
依据企业的规模大小和突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。企业应当成立应急救援指挥部，依据自身情况，成立一级应急救援指挥机构，车间可成立二级应急救援指挥机构，生产工段可成立三级应急救援指挥机构。对于环境风险较大的企业，可将外部环境应急专家组纳入企业应急组织体系内，并建立联系。应当以组织结构图的形式将构成单位或人员表示出来。
安全环保部
15
预警及措施。明确事件预警的条件、方式、方法以及进入预警状态后企业各部门，以及报请政府相关部门应当采取的措施等。
安全环保部
16
响应分级。按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。
安全环保部
17
应急程序。根据不同响应级别，分级阐述应急程序。给出应急响应程序示意图。
安全环保部
18
明确事件处理过程中产生的次生衍生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物、危险废物等）的处理措施。
安全环保部
19
明确事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点
安全环保部
20
明确应急人员进入、撤离事件现场的条件和方法
安全环保部
21
明确人员的救援方式及安全保护措施
安全环保部
22
明确应急救援队伍的调度及物资保障供应程序
安全环保部
23
明确公司厂区内事故废水二级（公司级、流域级）拦截措施，说明二级拦截措施的可靠性。
安全环保部
对于直排入地表水体的企业，根据直排入地表水体的功能、规模、流量等情况，明确事故废水或废液流出厂外后进行设坝拦截的可能性；如果可以进行拦截，明确可以设置拦截的地点、拦截后的污水处理方法和措施等。
安全环保部
24
如果不可以进行拦截，根据应急专家、环保等部门意见进行处置，明确可能的应急措施（如其他企业污染物限排、停排、调水、污染水体疏导、自来水厂的应急措施等）
安全环保部
25
若事故废水或废液通过管网进入园区污水处理厂，应及时通知园区污水处理厂采取相应措施。
安全环保部
26
明确可能受影响区域单位、社区人员疏散基本保护措施和防护方法。
安全环保部
27
明确可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法、地点。
安全环保部
28
明确现场救护程序、现场急救站位置。
安全环保部
29
根据泄漏物质的挥发性、毒性等，明确应急监测方案
安全环保部
30
明确主要污染物现场及实验室应急监测标准
安全环保部
31
明确可能受影响区域的监测布点和频次
安全环保部
32
根据监测结果，明确公司级对污染物变化趋势进行分析的方案，以及公司级对污染扩散范围进行预测的方案，适时调整监测方案。
安全环保部
33
明确外部应急监测分工
安全环保部
34
明确公司内部报告程序和人员，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息接收、报告和通报程序。
安全环保部
35
当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方人民政府报告事件信息的流程、内容和时限。
安全环保部
36
明确事件信息报告内容：至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。
安全环保部
37
以表格形式列出信息上报过程中的被报告人及相关部门、单位的联系方式。
安全环保部
38
明确应急终止的条件。事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
安全环保部
39
明确应急终止的程序和措施
安全环保部
40
明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。
安全环保部
41
明确后期处置过程中组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。企业应根据专家建议，对生态环境进行恢复。
安全环保部
42
明确后期处置过程中应急过程评价内容
安全环保部
43
明确后期处置过程中对事件原因、损失调查与责任认定的内容
安全环保部
44
明确后期处置过程中提出事件应急救援工作总结报告相关内容
安全环保部
45
明确后期处置过程中环境应急预案的修订相关内容
安全环保部
46
明确应急救援人员的专业培训内容和方法
安全环保部
47
明确应急指挥人员特别培训的内容和方法
安全环保部
48
明确外部公众（周边企业、社区、人口聚居区等）环境应急基本知识宣传的内容和培训方法
安全环保部
49
明确公司级应急预案培训的内容、方式，以及对应急演练记录的要求和考核表具体内容。
安全环保部
50
明确公司级演练准备内容
安全环保部
51
明确公司级演练方式、范围与频次
安全环保部
52
明确公司级演练实施过程对记录内容的要求
安全环保部
53
明确公司级应急演练对评价、总结、追踪等内容的要求
安全环保部
54
明确突发环境事件应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
安全环保部
55
当明确预案的修订条件、评估方式方法、备案部门与时限等要求。
安全环保部
56
列出预案实施和生效的具体时间；预案更新的发布与通知，抄送的部门、园区、企业等。
安全环保部
57
危险废物登记文件及委托处理合同
安全环保部
58
公司天然气化工装置区和煤化工装置区总平面布置图
规划发展部
59
雨、清、污水收集、排放管网图
规划发展部
60
1、主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量；
2、主要原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量；
3、危险物质明细表。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
61
1、生产工艺流程简介；
2、主要生产装置说明；
3、危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等）；
4、生产装置及储存设备平面布置图。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
62
1、危险固废【化肥事业部报废的镍废触媒、甲醇事业部<变换><合成><硫回收>工段废催化剂、甲醇事业部杂醇油、三胺事业部废活性炭、化肥事业部和甲醇事业部废酸废碱和废弃离子交换树脂、各事业部废矿物油和废石棉】的储存量；
2、危险固废储存场的三防（防扬散、防流失、防渗漏）措施。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
63
环境风险源识别、重大危险源辨识
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
64
环境风险源监控。明确监控设备设施、监控内容、监控人员、物资配备等内容。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
65
预防措施。明确生产、储存、运输、管理及操作、职业卫生等环节风险预防措施。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
66
明确切断污染源的基本方案
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
67
明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序；特别是为防止消防废水和事故废水进入外环境而设立的环境应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和应急排污泵启动的相应程序。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
68
明确减少与处置污染物的措施
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
69
明确应急过程中使用的药剂及工具
要求说明数量、存放位置、管理责任人及其联系方式
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
70
明确应急过程中采用的工程技术说明
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
71
1、明确应急过程中生产环节采用的应急方案及操作程序；
2、明确工艺流程中可能出现问题的解决方案；
3、明确事件发生时紧急停车停产的基本程序；
4、控险、排险、堵漏、输转的基本方法。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
72
明确污染治理设施的应急措施
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
73
明确事业部界区内事故废水二级（分厂级、事业部级）拦截措施，说明二级拦截措施的可靠性。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
74
根据泄漏物质的挥发性、毒性、当时的天气情况（风向、风速等），明确可能受影响区域和最短响应时间。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
75
根据泄漏物质的挥发性、毒性等，明确应急监测方案
（明确泄漏物质的挥发性、毒性后交中心化验室进行其它相关工作）（中心化验室李敏主任邮箱：zydhlm@）
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
76
明确环境污染事件发生后需要监测的主要污染物
（明确主要污染物后交中心化验室进行其它相关工作）
（中心化验室李敏主任邮箱：zydhlm@）
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
77
明确可能受影响的区域
（明确影响区域后交中心化验室进行其它相关工作）
（中心化验室李敏主任邮箱：zydhlm@）
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
78
根据监测结果，明确事业部级对污染物变化趋势进行分析的方案，以及事业部级对污染扩散范围进行预测的方案。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
79
明确事业部内部报告程序和人员，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息接收、报告和通报程序。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
80
明确后期处置过程中事业部对维护、保养、增补应急物资及仪器设备的相关内容
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
81
明确员工环境应急基本知识事业部级培训的内容和方法
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
82
明确事业部级应急预案培训的内容、方式，以及对应急演练记录的要求和考核表具体内容。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
83
明确事业部级演练准备内容
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
84
明确事业部级演练方式、范围与频次
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
85
明确事业部级演练实施过程对记录内容的要求
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
86
明确事业部级应急演练对评价、总结、追踪等内容的要求
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
87
明确应急队伍的组成，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
88
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
化肥事业部
甲醇事业部
三胺事业部
89
应急设施（备）平面布置图
保卫武装部
90
天然气化工装置区和煤化工装置区周边区域道路情况及距离，交通干线流量等。
保卫武装部
91
明确危险区、安全区的设定范围和隔离界线；事件现场隔离区的划定方式；事件现场隔离方法。
保卫武装部
92
明确天然气化工装置区和煤化工装置区周边道路隔离或交通疏导方案
保卫武装部
93
明确天然气化工装置区和煤化工装置区周围紧急救援站和有毒气体防护站的情况。
保卫武装部
94
明确后期处置过程中对维护、保养、增补应急物资及仪器设备的相关内容
保卫武装部
95
明确应急救援人员的专业培训内容和方法
保卫武装部
96
明确应急预案培训的内容、方式，以及对应急演练记录的要求和考核表具体内容。
保卫武装部
97
明确应急队伍的组成，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。
保卫武装部
98
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
保卫武装部
99
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：交通运输保障、治安保障。
保卫武装部
100
1、危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线；
2、运输过程中“跑、冒、滴、漏”的防护措施、处置方式。
采购供应中心
101
危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。
采购供应中心
102
明确应急运输司机特别培训的内容和方法
采购供应中心
103
明确应急预案培训的内容、方式。
采购供应中心
104
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
采购供应中心
105
危险废物登记文件及委托处理合同
采购供应中心
106
危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。
物流公司
107
明确应急运输司机特别培训的内容和方法
物流公司
108
明确应急预案培训的内容、方式。
物流公司
109
危险废物登记文件及委托处理合同
物流公司
110
明确事故废水或废液通过管道流出厂外后泄漏的可能性，明确位置；如果可以进行拦截，明确可以设置拦截的地点、拦截后的污水处理方法和措施等。
机械动力部
11
对于通过园区污水管网排入园区污水处理厂的企业，明确事故状态下废水或废液出厂的可能性；若有可能排出厂外，应明确位置、处理措施。
机械动力部
112
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：技术保障。
机械动力部
113
明确不同类型伤员（如烧伤、中毒）现场救护方法
职工医院
114
明确公司内部或附近急救中心、医院、疾控中心情况，明确不同类型伤员（如烧伤、中毒）转运救治方案。
职工医院
115
列表给出公司内部或附近急救中心、医院、疾控中心等急救资源联系方式、位置、距离等内容。
职工医院
116
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：医疗保障。
职工医院
117
根据公司内部或附近急救中心、医院、疾控中心情况，明确不同类型伤员（如烧伤、中毒）转运方案。
综合办公室
118
当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方人民政府报告事件信息的流程、内容和时限。
综合办公室
119
明确向可能受影响区域通报事件信息的方式、程序、内容。
综合办公室
120
明确事件信息报告内容：至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。
综合办公室
121
以表格形式列出信息上报过程中的被报告人及相关部门、单位的联系方式。
综合办公室
122
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式，并提供备用方案。
综合办公室
123
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：后勤保障。
综合办公室
124
根据泄漏物质的挥发性、毒性等，明确应急监测方案
（事业部第75条完成后开展此项工作）
中心化验室
125
明确主要污染物现场及实验室应急监测方法
（事业部第76条完成后开展此项工作）
中心化验室
126
明确现场监测与实验室监测采用的仪器、药剂
中心化验室
127
明确可能受影响区域的监测方法
（事业部第77条完成后开展此项工作）
中心化验室
128
根据监测结果，结合污染物变化趋势和污染扩散范围，适时调整监测方案。
中心化验室
129
明确监测人员的安全防护措施
中心化验室
130
明确内部应急监测分工
中心化验室
131
明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求
中心化验室
132
明确后期处置过程中对维护、保养、增补应急物资及仪器设备的相关内容
中心化验室
133
明确应急监测人员特别培训的内容和方法
中心化验室
134
明确应急预案培训的内容、方式，以及对应急演练记录的要求和考核表具体内容。
中心化验室
135
明确公司内部报告程序和人员，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息接收、报告和通报程序。
生产技术部

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：技术保障。
生产技术部
136
当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向新闻媒体说明事件信息的流程、内容和时限。
党委工作部
137
明确向新闻媒体说明事件信息的方式。
党委工作部
138
明确事件信息报告内容：至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。
党委工作部
139
以表格形式列出信息发布过程中的新闻媒体单位的联系方式。
党委工作部
140
明确后期处置过程中对于公司内部受灾人员的安置及损失赔偿内容
工会
141
明确后期处置过程中对于公司外部受灾人员的安置及损失赔偿内容
工程管理部
142
明确信息通信系统网络图及信息通信系统维护方案，确保应急期间信息通畅。
电气公司
143
明确应急专项经费（如培训、演练经费，应急物资购置、维护费用和事件处置费用等）来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时单位应急经费的及时到位。
财务部
联系人：安全环保部 高昆森
联系方式：6458 13781327390 zydhhb@合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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