德国建筑领域能效政策.pdf

F rderung von Energieeffizienz und erneuerbaren Energien im Geb udebereich 促进建筑领域的节能和可再生能源利用 Dr.Matthias Hildebrand 希尔德布兰特博士 Bundesministerium fr Wirtschaft und Energie 德国联邦经济和能源部 Berlin,23.November 2015/柏林，2015年11月23日 Folie 2 von 13 www.bmwi.de Rund 20 Mio.Gebude,davon 18 Mio.Wohngebude 约有约有2000万栋建筑万栋建筑，其中，其中1800万栋住宅建筑万栋住宅建筑 Rund 40%des Endenergieverbrauchs fr Heizung,Warmwasser und Beleuchtung 约有约有40%的终端能源消耗的终端能源消耗被用于采暖、热水和照明被用于采暖、热水和照明 Rund 30%der direkten und indirekten CO2-Emissionen 造成约造成约30%的直接及间接的直接及间接二氧化碳排放量二氧化碳排放量 Rund 65%der Gebude wurden vor Inkrafttreten der ersten Wrmeschutzverordnung 1977 errichtet 约约65%的建筑物的建筑物在在1977年年的第一部的第一部保温条例保温条例生效生效之前之前建成建成 Daten zum Geb udebestand in Deutschland 德国既有建筑相关数据德国既有建筑相关数据 Folie 3 von 13 www.bmwi.de Bis 2020:/至至2020年：年：-20%des Wrmebedarfs 采暖需求减少采暖需求减少20%Bis 2050:/至至2050年：年：-80%des Primrenergiebedarfs 一次能源需求减少一次能源需求减少80%nahezu klimaneutraler Gebudebestand 既有建筑达到接近气候中和既有建筑达到接近气候中和 Technische Realitt:/技术现实：技术现实：Wir bauen bereits heute hocheffiziente Standards!我们如今已经在按照高度节能的标准建设！我们如今已经在按照高度节能的标准建设！Die energiepolitischen Ziele im Geb udebereich 建筑领域的能源政策目标建筑领域的能源政策目标 Anforderung:/要求：要求：Mehr Investitionen in die Energieeffizienz von Gebuden und den Einsatz erneuerbarer Energien!加大对建筑节能和使用可再生能源的投资！加大对建筑节能和使用可再生能源的投资！FORDERN&FRDERN 要求与激励要求与激励 Folie 4 von 13 www.bmwi.de Forderungen des Bundes Ordnungsrecht 联邦政府的要求联邦政府的要求秩序法秩序法 Energieeinsparverordnung(seit 1977 Wrmeschutzverordnung,ab 2002 EnEV)节能条例节能条例（1977年起为保温条例，年起为保温条例，2002年起为节能条例）年起为节能条例）Gesetzliche Anforderungen u.a.an Primrenergiebedarf bei Neubauten.Bercksichtigt werden:Wrmeschutz der Gebudehlle und die Energieeffizienz der Heizung,Lftung,Khlung,Beleuchtung.法律要求，包括对新建建筑一次能源需求的要求等。兼顾了：建筑围护结构的保温和采暖、通风、制冷、照明的能效 Gesetzliche Anforderung an bestehende Gebude,z.B.Pflicht,alte Heizungen auszutauschen(lter als 30 Jahre)oder die oberste Geschossdecke zu dmmen 对既有建筑的法定要求，例如更换全部暖气（使用30年以上的）或对顶楼楼板进行保温的义务 Erneuerbare-Energien-Wrmegesetz(EEWrmeG seit 2009)可再生能源热力法可再生能源热力法（EEWrmeG 2009年起）年起）Gesetzliche Verpflichtung zum Einsatz erneuerbarer Energien in Neubauten und bei grundlegenden Renovierungen von ffentlichen Gebuden 法定义务，要求在新建建筑中及在彻底修缮公共建筑时利用可再生能源 Ziel bis 2020 mindestens 14%des Wrme-und Klteenergiebedarfs von Gebuden durch erneuerbare Energien zu decken 目标是至2020年以可再生能源满足至少14%的建筑物采暖和制冷能源需求 Folie 5 von 13 www.bmwi.de Frderziele:Aufklrung ber Energieeffizienz&Einsparpotenzial!促进政策的目标：对能源效率和节能潜力进行说明宣传！促进政策的目标：对能源效率和节能潜力进行说明宣传！ffentlichkeitsarbeit zum Thema energetische Gebudesanierung 针对建筑物节能改造主题的公关工作针对建筑物节能改造主题的公关工作 Informationskampagnen,Broschren,internetbasierter Sanierungskonfigurator,信息宣传、宣传册、基于互联网的“改造配置程序”Energieberatung fr Privatpersonen:/针对私人的能源咨询：针对私人的能源咨询：Energie-Checks der Verbraucherzentralen 消费者中心的“能源体检”消费者中心的“能源体检”Ersteinsch tzung zu speziellen Themen rund um den Energieverbrauch in Haushalten:Strom-und Wrmeverbrauch,Heizungsanlage oder Gebudehlle.围绕家庭中的能源消费针对专门主题进行初步评估：用电量和热力消耗，暖气设施或建筑围护结构。Vor-Ort Energiesparberatung 现场节能咨询现场节能咨询 detaillierte Vor-Ort-Energieberatung in Wohngebuden,um den Eigentmer einen berblick ber den energetischen Zustand des Gebudes und Sanierungsmglichkeiten zu verschaffen(einschlielich Kosten).在住宅建筑中开展详细的现场节能咨询，让业主了解建筑能源状态和改造可能性（包括费用）。F rderung des Bundes Beratung 联邦政府的联邦政府的激励激励咨询服务咨询服务 Folie 6 von 13 www.bmwi.de Frderziele:Aufklrung ber Energieeffizienz&Einsparpontenzial!促进政策的目标：对能源效率和节能潜力进行说明宣传！促进政策的目标：对能源效率和节能潜力进行说明宣传！Energieberatung fr Kommunen 针对地方政府的能源咨询针对地方政府的能源咨询 Vor-Ort-Energieberatung z.B.fr Sanierungsfahrplne zur Sanierung in Einzelschritten,Neubauberatungskonzept etc.现场能源咨询，例如针对关于具体改造步骤的改造时间表，新建建筑咨询方案等 Energieberatung Mittelstand 针对中小企业的能源咨询针对中小企业的能源咨询 Energieberatung fr kleine und mittlere Unternehmen fr Umsetzungsbegleitung und Energieaudits 就实施指导和能源审计为中小型企业提供能源咨询 F rderung des Bundes Beratung 联邦政府联邦政府的激励的激励咨询服务咨询服务 Folie 7 von 13 www.bmwi.de Frderziele:Energieeffizienz&Einsatz erneuerbarer Energien!促进政策的目标：能源效率和使用可再生能源！促进政策的目标：能源效率和使用可再生能源！Marktanreizprogramm fr erneuerbare Energien im Wrmemarkt“/“对于可再生能源“对于可再生能源热力市场的热力市场的市场激励计划”市场激励计划”Zuschsse und zinsverbilligte Darlehen fr die Installation von Anlagen in Bestandsgebuden,die zum Heizen oder Khlen erneuerbare Energien nutzen(Solar,Biomasse,Wrmepumpen)为既有建筑安装使用可再生能源供暖或制冷的设备（太阳能、生物质、热泵）提供补贴和低息贷款 Privathaushalte und kleine Unternehmen:/家庭和小企业：家庭和小企业：Zuschsse z.B.fr Solarthermiekollektoren auf dem Dach,Pelletheizungen im Keller und Wrmepumpen 例如针对屋顶上的太阳热收集器、地下室的木材颗粒供暖和热泵的补贴 Groe Unternehmen:/大企业：大企业：zinsgnstige Kredite und Tilgungszuschsse fr groe,gewerbliche Anlagen z.B.fr Biomasse-Heizkraftwerke 例如为生物质热电站等大型商用设施提供低息贷款和还款补贴 F rderung des Bundes Beratung 联邦政府联邦政府的激励的激励咨询服务咨询服务 Folie 8 von 13 Wohngebude:151,152,430,431 u.153|Gewerbe:276,277,278|Kommunal:217,218 u.220,219 住宅建筑：住宅建筑：151、152、430、431及153|商业：商业：276、277、278|市政：市政：217、218及 220、219 www.bmwi.de F rderung des Bundes Investitionen 联邦政府的激励联邦政府的激励投资投资 Frderziele:Energieeffizienz&Einsatz erneuerbarer Energien!促进政策的目标：能源效率和使用可再生能源！促进政策的目标：能源效率和使用可再生能源！CO2-Gebudesanierungsprogramm“/“建筑物减碳改造计划”“建筑物减碳改造计划”Wohngebude:KfW-Programme Energieeffizient Bauen und Sanieren“住宅建筑住宅建筑：德国德国复兴信贷银行的“建筑节能与节能改造”项目复兴信贷银行的“建筑节能与节能改造”项目 Zinsverbilligte Kredite in Verbindung mit Tilgungszuschssen fr Neubau und Sanierung von Wohngebuden oder alternativ Investitionszuschsse bei Sanierung 针对新建建筑和住宅建筑改造的低息贷款结合还款补贴或可选择改造投资补贴 Nichtwohngebude:/非住宅建筑：非住宅建筑：gewerblich:KfW-Energieeffizienzprogramm 商用：复兴信贷银行能效项目商用：复兴信贷银行能效项目 zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschssen 低息贷款，部分结合还款补贴 kommunal:IKK/IKU Energieeffizient Bauen und Sanieren 市政：市政：IKK/IKU建筑节能与节能改造建筑节能与节能改造 zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschssen 低息贷款，部分结合还款补贴 WohngebudeNichtwohnegebude住宅建筑 非住宅建筑 Grundlage ist die Energieeinsparverordnung(EnEV-Folie 4)依据是节能条例（EnEV第4页）Frderstandards liegen weit ber den gesetzlichen Mindestanforderungen der EnEV 资助标准远远高于节能条例的法定最低要求 Programme fr alle Eigentmer:Privatpersonen,Wohnungsunternehmen,kommunale und gewerbliche Unternehmer 针对所有业主的项目：私人、住房企业、市政及商业企业 Es gilt freie Technologiewahl,entscheidend ist das Ergebnis 可自由选择技术，关键是成效 CO2-Geb udesanierungsprogramm im berblick 建筑物减碳改造计划建筑物减碳改造计划概览概览 www.bmwi.de Je hher die Energieeffizienz,desto attraktiver ist die Frderung!能效越高，资助的吸引力越大！能效越高，资助的吸引力越大！Folie 9 von 13 Wohngebude 住宅住宅 Nichtwohngebude 非住宅非住宅 kommunale/soziale Einrichtungen 市政/福利机构 gewerbliche商业 Sanierung 改造改造-umfassend KfW-Effizienzhaus 全面的复兴信贷银行节能屋+-Einzelmanahmen 单项措施+Neubau(KfW-Effizienzhaus)新建新建（复兴信贷银行节能屋）+Jhrlicher Primrenergiebedarf QP年一次能源需求年一次能源需求 QP (Lftung,Energie fr Heizung,Khlung und Warmwasserbereitung inkl.der Vorketten)（通风、采暖、制冷及热水制备用能，含前面的环节）（通风、采暖、制冷及热水制备用能，含前面的环节）Transmissionswrmeverlust HT 散热损失散热损失 HT (Energieverlust des Gebudes durch die Gebudehlle)（建筑物通过建筑围护结构损失的能量）（建筑物通过建筑围护结构损失的能量）www.bmwi.de Folie 10 von 13 Das KfW-Effizienzhaus Anforderungen:2 Kennwerte!“复兴信贷银行节能屋”“复兴信贷银行节能屋”要求：要求：2个指标！个指标！Einzelmanahmen 7,5%KfW-Effizienzhaus 115 130%115%KfW-Effizienzhaus 100 115%100%KfW-Effizienzhaus 85 100%85%KfW-Effizienzhaus 70 85%70%KfW-Effizienzhaus 55 70%55%KfW-Effizienzhaus-Denkmal 160%-27,5%22,5%17,5%15,0%12,5%12,5%Effektiver Zinssatz(20.07.2015):ab 0,75%p.a.Kreditbetrag pro Wohneinheit:max.100.000 fr KfW-Effizienzhaus)max.50.000 fr Einzelmanahmen Tilgungs-zuschuss Zuschuss 10,0%30,0%25,0%20,0%17,5%15,0%15,0%Kredit*oder Jhrlicher Primrenergiebedarf Transmissions-w rmeverlust Programm Energieeffizient Sanieren(Wohngeb ude)Folie 11 von 14 www.bmwi.de(in%des Referenzgebudes nach EnEV)Einzelmanahmen 7,5%KfW-Effizienzhaus 115 130%115%KfW-Effizienzhaus 100 115%100%KfW-Effizienzhaus 85 100%85%KfW-Effizienzhaus 70 85%70%KfW-Effizienzhaus 55 70%55%KfW-Effizienzhaus-Denkmal 160%-27,5%22,5%17,5%15,0%12,5%12,5%Effektiver Zinssatz(20.07.2015):ab 0,75%p.a.Kreditbetrag pro Wohneinheit:max.100.000 fr KfW-Effizienzhaus)max.50.000 fr Einzelmanahmen Tilgungs-zuschuss Zuschuss 10,0%30,0%25,0%20,0%17,5%15,0%15,0%Kredit*oder Jhrlicher Primrenergiebedarf Transmissions-w rmeverlust Programm Energieeffizient Sanieren(Wohngeb ude)Folie 12 von 13 www.bmwi.de(in%des Referenzgebudes nach EnEV)单项措施 7.5%复兴信贷银行节能屋115 130%115%复兴信贷银行节能屋100 115%100%复兴信贷银行节能屋85 100%85%复兴信贷银行节能屋70 85%70%复兴信贷银行节能屋55 70%55%复兴信贷银行节能屋文物 160%-27.5%22.5%17.5%15.0%12.5%12.5%实际利率（2015年7月20日）：低至每年每年0.75%起起 每住宅单位的贷款金额：复兴信贷银行节能屋最高最高10万欧元万欧元，单项措施最高最高5万欧元万欧元 还款补贴还款补贴 补贴补贴 10.0%30.0%25.0%20.0%17.5%15.0%15.0%贷款贷款*或或 年一次能源需求年一次能源需求 散热损失散热损失 项目项目节能改造（住宅建筑）节能改造（住宅建筑）Folie 13 von 13 www.bmwi.de（节能条例规定参照建筑物的百分比%）Effektiver Zinssatz(20.07.2015):ab 0,75%p.a.|Kreditbetrag:max.50.000 pro Wohneinheit.实际利率（2015年7月20日）：低至每年每年0.75%起起|贷款金额：每住宅单位最高最高5万欧元万欧元 Tilgungszuschuss 还款补贴还款补贴 Energieeffizienz 能效能效 5%10%55%40%70%55%(in%des Referenzgeb udes nach EnEV)（与节能条例规定的参照建筑物相比，%）85%70%KfW-EH 40 KfW节能屋节能屋40 EnEV 节能条例节能条例(gesetzliche Mindestanforderung)（法定最低要求）（法定最低要求）100%100%Folie 14 von 13 www.bmwi.de Jhrlicher Primrenergiebedarf 年一次能源需求年一次能源需求 Transmissions-Wrmeverlust 散热损失散热损失 Programm Energieeffizient Bauen(Wohngeb ude)项目项目建筑节能（住宅建筑）建筑节能（住宅建筑）KfW-EH 55 KfW节能屋节能屋55 KfW-EH 70 KfW节能屋节能屋70 15 Einzelmanahmen 单项措施 KfW-Effizienzhaus 100 复兴信贷银行节能屋100 KfW-Effizienzhaus 70 复兴信贷银行节能屋70 KfW-Effizienzhaus Denkmal 复兴信贷银行节能屋文物 Tilgungszuschuss 还款补贴 5,0%17,5%10,0%7,5%Frderkredit 资助贷款 Frderstufen 资助等级 einheitlicher Zinssatz fr alle Frderstufen 所有资助等级均统一利率+KfW-Effizienzhaus 70 复兴信贷银行节能屋70 KfW-Effizienzhaus 55 复兴信贷银行节能屋55-5,0%einheitlicher Zinssatz fr alle Frderstufen 所有资助等级均统一利率 max.最高 50 EUR-max.最高 175 EUR max.最高 100 EUR max.最高 75 EUR max.最高 50 EUR+Neubau新建建筑新建建筑 Sanierung 改造改造 jeweils pro m Nettogrundflche 按每m 有效面积计算 jeweils vom Kreditbetrag 按贷款金额计算 Folie 15 von 14 Programm Energieeffizient Bauen&Sanieren(Nichtwohngeb ude)项目项目建筑节能及节能改造（非住宅建筑）建筑节能及节能改造（非住宅建筑）Bilanz des CO2-Geb udesanierungsprogramms Frdermittel pro Jahr(Hauptquelle:Energie-und Klimafonds):2013 und 2014:jhrlich jeweils 1,8 Mrd.Euro Ab 2015:jhrlich 2,0 Mrd.Euro Bilanz seit 2006:ber 4 Mio.Wohnungen saniert oder neu errichtet rd.2.200 Gebude der kommunalen und sozialen Infrastruktur(Schulen etc.)saniert Investitionen von rund 217 Mrd.Euro angestoen,Frderhebel ffentliche Mittel/private Investitionen 1:16 Was es bringt es?Reduzierung CO2-Aussto um jhrlich rund 8,1 Mio.Tonnen ber die durchschnittlich 30-jhrige Nutzungsdauer Heizkostenersparnis,mehr Energieunabh ngigkeit,bessere Wohnqualitt Sicherung und Schaffung von jhrlich ca.300.000 Arbeitspltzen Folie 16 von 14 www.bmwi.de 建筑物减碳改造计划总结建筑物减碳改造计划总结 每年的资助资金（主要来源：能源和气候基金）：每年的资助资金（主要来源：能源和气候基金）：2013年和年和2014年：年：每年分别为18亿欧元亿欧元 2015年起：年起：每年20亿欧元亿欧元 自自2006年以来的项目结算：年以来的项目结算：改造及新建了超过400万套住宅万套住宅 改造了约2200栋市政栋市政和社会基础设施基础设施（中小学校等）带动了约约2170亿欧元的投资亿欧元的投资，公共资金/私人投资的资助杠杆达1:16 这带来了什么？这带来了什么？在平均30年的使用期限中，每年每年减少二氧化碳排放约二氧化碳排放约810万吨万吨 节约采暖费用，加强能源独立性，提高居住质量 每年确保并创造约30万个工作岗位万个工作岗位 Folie 17 von 13 www.bmwi.de Vielen Dank f r Ihre Aufmerksamkeit!非常感谢您的关注！非常感谢您的关注！Bundesministerium fr Wirtschaft und Energie 联邦经济和能源部(BMWi)Referat II C 4 Frderung Gebudesanierung 第II C 4处建筑改造促进处 Dr.Matthias Hildebrand 希尔德布兰特博士 Scharnhorststrae 34-37 D-10115 Berlin/柏林 Matthias.Hildebrandbmwi.bund.de