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天华社区管理信息系统介绍

一、 社区信息化建设背景
街道社区是政府管理的基层组织，是承载政府社会管理、公共服务的神经末梢，是连接政府和公众重要桥梁。随着社会的发展，民政、劳动、计生、卫生、公安、党建等党政部门的许多工作内容已经深入到社区，社区承担着越来越多的社会基础性事务工作，基层工作人员的工作任务越来越繁重，据不完全调查，社区工作主要有民主自治、精神文明、社会事务、社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等内容，而且工作内容还在不断增加，工作人员却没有相应增加。因此必须利用信息化手段减少重复性劳动，提高基层的工作效率，为社区基层减负。
同时，面向市民的社区服务工作也在逐步健全。目前社区服务对象既包括民政对象、一般居民、辖区单位，也包括外来投资、经商、务工人员。服务内容既包括福利保障、便民利民服务，也包括旨在保障居民生活质量、提高居民生活水平的家政服务、物业管理服务、法律服务、社区卫生服务、社区文化服务、社区治安服务等等。各项社区服务亟需一个综合的信息化平台，对其进行整合，引导和加强。
社区信息化是城市信息化的重要组成部分, 主要任务是为社区管理和社区服务提供现代化的手段。作为国家电子政务建设的重要组成部分，社区信息化建设必须遵循统一的技术标准和规范，以整合不同的业务系统，避免信息孤岛的产生，也为信息化系统的后续扩展提供手段。
目前国内社区信息化工作处于起步阶段，社区管理中存在着行政上的“条条管理、条块分割”，造成了社区管理缺乏统一规划，各职能部门的社区服务与管理系统存在低水平重复开发、资源浪费严重、“信息孤岛”和数据重复采集突出等问题。因此，开发出一套社区服务与综合管理一体化平台软件，提炼并研制出一套准确、科学、实用的社区服务与管理一体化平台软件的标准，早日实现社区服务信息互联互通和资源共享已成为各级政府开展社区服务与管理信息化建设的重点工作之一。

天华科技顺应各地社区信息化建设的要求，从市场和客户的角度出发，结合已有系统建设经验，搭建统一标准的基础平台，这一平台支持二次开发，满足各地社区信息化的特点和建设创新。
社区信息化作为电子政务的末梢神经系统，对政府管理具有“固本强基”的基层性、重要性作用。同时，社区信息化必须在现有的行政框架下围绕基层政府管理创新服务，整合基层的资源，发挥集约效应。
利用信息技术，结合本市信息化发展的实际情况和特点，加快信息化进程。充分利用信息资源，带动社区管理和服务的现代化。进一步提升城市居民的生活质量，更好地服务于社会，服务于国民，社区管理、经济服务、社会保障、社会救助等。
二、 社区管理信息系统建设内容
天华社区管理信息系统是在统一业务基础架构、统一信息资源规划的统一软件平台上的应用系统。全区所有社区在统一数据标准、统一管理方式的平台上进行工作。所有社区均能提供收集完整的基础数据，真正实现横向、纵向的数据共享。
天华社区管理系统包括：社区基本情况、社区家庭与人口、社区党建、社区组织、社区创建、社区文体、社区治安、社会保障、民政工作、统计查询等等多个业务模块，社区、街道、区、市用户可以根据权限、需要实现不同的功能操作。
（1）社区用户：
　　系统为社区工作人员提供数据采集管理和“一站式”社区居民日常事务办理的统一平台，解决由于“条条管理、条块分割”导致的多头数据重复采集、基层工作负担重、扰民严重的问题，实现基础数据“一次采集、重复使用、跨部门共享”。
　　（2）街道办用户： 
　　系统有效整合目前在街道社区服务中的业务系统，为各街道办工作人员在承担各种基层基础管理工作过程中的业务处理、上传下达、统计分析、报表生成等工作提供统一的工作平台。
　　（3）区、市用户：
　　根据权限实时查看并指导权限范围内的街道与社区的各类基层基础业务，为各级领导动态综合管理辖区情况与决策分析提供强有力的手段。

三、 社区管理信息系统构成
系统由社区信息平台和社区服务网组成。社区信息平台由市/区/街道/社区四级应用层次构成。不同层面的工作人员采用相应的权限，应用不同的业务功能模块。

网络结构示意图
四、 社区管理信息系统功能模块

五、 系统特色介绍
1. 全面详实的家庭、人口信息

2. 先进的“房、户、人”信息管理模式
Ø 对人口数据进行条理化管理 ;
Ø 用相对固定的房屋来管理相对灵活的“户”;
Ø 用“户”来管理“人” ;
Ø 对户籍人口，细分人户分离等不同情况；

3. 统一采集，多条共享
Ø 由各社区负责统一采集，并形成长效维护机制；
Ø 各条线业务信息叠加在实有人口基础信息之上；
Ø 根据业务数据和人口数据形成各项汇总和统计报表；

4. 社区管理功能全覆盖
Ø 以详实的人口信息为基础；
Ø 涉及社区、党建、卫生创建、社区组织、文体、治安、社保、民政等多条线的社区管理功能；
Ø 日常办公与社区管理事务无缝集成

5. 集中信息管理，灵活应用模式

6. 严密、实用的安全管理体系

Ø 分为社区、街道、区、市四级用户；
Ø 分设街道、区、市三级系统管理员；
Ø 各用户只能查看自身辖区范围内的各项数据

7. 强大的决策分析系统
8. 灵活、友好的用户操作界面

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