DB37_T 4535-2022政策解读工作规范.pdf
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1、 ICS 03.160 CCS A 00 37 山东省地方标准 DB37/T 45352022 政策解读工作规范 Specification for policy interpretation 2022-07-25 发布 2022-08-25 实施 山东省市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 解读范围.1 5 解读主体.1 6 解读内容.2 7 解读方式.2 8 解读形式.2 9 解读程序.3 10 发布时限.3 11 持续改进.3 参考文献.4 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构
2、和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省人民政府办公厅政务公开办公室提出、归口并组织实施。政策解读工作规范 1 范围 本文件规定了政策解读的范围、主体、内容、方式、形式、程序、发布时限和持续改进的要求。本文件适用于公开主体开展政策解读工作。公开主体开展重大行政决策草案解读和重要会议精神解读工作参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB37/T 4531
3、2022 政务公开基本要求 3 术语和定义 DB37/T 45312022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 规章 rule 各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位,为实施管理,规范工作、活动和有关人员行为,在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。3.2 行政规范性文件 administrative normative document 除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,
4、在一定期限内反复适用的公文。4 解读范围 解读范围应包括但不限于:a)政府规章;b)以公开主体名义印发的行政规范性文件;c)以公开主体名义印发的具有涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、专业性强、影响市场预期等一种或几种情形的其他重要政策性文件。5 解读主体 公开主体应按照“谁起草、谁解读”的要求,根据下列情况确定解读主体:a)政府规章应由起草的公开主体会同司法行政部门组织解读;b)各级人民政府和人民政府办公室(厅)印发的行政规范性文件或其他重要政策性文件应由起草的公开主体组织解读;c)公开主体印发的行政规范性文件或其他重要政策性文件应由印发的公开主体组织解读;d)两个以上公开主体联合印发的
5、行政规范性文件或其他重要政策性文件,应由牵头公开主体会同联合发文的公开主体组织解读。6 解读内容 解读材料的制作应根据政府规章、行政规范性文件或其他重要政策性文件的内容特点,结合当前社会热点和公众关注点,内容包括但不限于:a)制定背景、决策依据、出台目的、重要举措;b)涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益的,需要社会公众知悉、执行、配合的条款,应说明具体做法、制定依据及合法性、合理性;c)对政府规章、行政规范性文件或其他重要政策性文件中的关键词、专业术语,以及社会公众可能误解、疑问、质疑的内容,应进行全面诠释;d)涉及政务服务的,应说明受理单位和地址、联系方式,办事条
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