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升本基本知识

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二〇一二年十二月
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1.国家关于高等教育和规范高等学校设置的政策法规主要有哪些？
（1）中华人民共和国教育法（1995年颁布）；
（2）中华人民共和国高等教育法（1998颁布）；
（3） 教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见（教发〔2006〕17号）；
（4） 教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知（教发〔2006〕18号）；
（5） 教育部关于印发《高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）》的通知（教高〔1999〕7号）；
（6） 普通高等学校基本办学条件指标(试行)（教发〔2004〕2号）
2.《中华人民共和国教育法》是哪一年颁布的？
《中华人民共和国教育法》是1995年3月18日颁布的，从1995年9月1日起施行。
3.《中华人民共和国高等教育法》是哪一年颁布的？
《中华人民共和国高等教育法》是1998年8月29日颁布的，从1999年1月1日起施行。
4.《教育法》中关于设立学校的基本条件有哪些？
（1）有组织机构和章程；
（2）有合格的教师；
（3）有符合规定标准的教学场所及设施，设备等；
（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
5.《高等教育法》中关于设置高等学校的原则是什么？
设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以赢利为目的。
6.设置高等学校除应当具备教育法规定的基本条件外，《高等教育法》针对大学或独立学院的设置还规定有哪些条件？
大学或者独立设置的学院还应当具有较强的教学、科学研究力量，较高的教学、科学研究水平和相应规模，能够实施本科及本科以上教育。设立高等学校的具体标准由国务院制定。
7.《高等教育法》中关于设置高等学校的名称有何规定？
设立高等学校，应当根据其层次、类型、所设学科类别、规模、教学和科学研究水平，使用相应的名称。
8.《高等教育法》规定，申报设置高等学校应提交哪些材料？
（1）申办报告；（2）可行性论证材料；（3）章程；（4）审批机关依照本法规定要求提供的其他材料。
9.普通本科院校一般应有几个主要学科？
 一般应以七大学科门类中的1个学科门类为主要学科，并且每个主要学科门类中应能覆盖该学科门类3个以上的专业。
10.《普通本科学校设置暂行规定》是哪一年颁布的？
是2006年9月28日教育部发布的，自发布之日起施行。
11.《暂行规定》中规定的设置标准有哪些？
设置标准有七条，分别是办学规模、学科与专业、师资队伍、教学与科研水平、基础设施、办学经费和领导班子。
12.《暂行规定》中关于学科门类是如何划分的？
根据目前国内外通用学科分类法，归纳为七大学科门类：理学、工学、农学、医学、管理学、人文学科（哲学、文学、历史学）、社会学科（经济学、法学、教育学）。
13.《暂行规定》中规定办学规模是多少？师生比应达到多少？
普通本科学校主要实施本科及本科以上教育。称为学院的，全日制在校生规模应在5000人以上。师生比不高于18：1。
14.《暂行规定》中要求称为学院的专任教师总数不少于多少？具有硕士以上学位教师的比例不低于多少？高级职务教师的比例应不低于多少？兼职教师应不超过少？
称为学院的在建校初期专任教师总数不少于280人。硕士以上学位教师应不低于30%。高级职务教师一般不低于30%，其中具有正教授职务的专任教师应不少于10人。 兼任教师人数，应当不超过本院专任教师人数的1/4。
15.《暂行规定》中每个专业教师的配备有何规定？
称为学院的每个专业至少配备具有正高级专业技术职务的专任教师1人；各部门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有副高级以上职务的专任教师2人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有副高职务以上的专任教师1人。
16.《暂行规定》中要求学院占地面积是多少？生均占地面积是多少？
学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上。生均占地面积应达到60平方米以上。生均建筑面积应达到30平方米以上。
17.《暂行规定》中关于校舍建筑面积是如何要求的？教学、科研、行政用房面积应达到的标准是多少？
称为学院的学校建校初期，其总建筑面积应不低于15万平方米，理学、工学、农学、医学生均教学、科研、行政用房面积不低于20平方米；人文学科、社会学科、管理学科不低于15平方米；体育、艺术应不低于30平方米。
18.《暂行规定》中规定理学、工学、农学、医学类高校生均教学仪器设备值应不少于多少？人文、社会、管理应不少于多少？
理学、工学、农学、医学和师范院校生均教学仪器设备值不少于5000元；人文、社科类院校生均教学仪器设备值不少于3000元。
19.《暂行规定》中规定理学、工学、农学、医学类高校生均适用图书不少于多少？人文、社会、管理应不少于多少？
理学、工学、农学、医学生均适用图书不低于80册，人文、社科和师范院校生均使用图书不低于100册。
20.《暂行规定》中关于本科院校实习、实训场所有何规定？
普通本科学校必须拥有相应的教学实践、实习基地。以理学、工学、农林等科类教育为主的学校应当有必需的教学实习工厂和固定的生产实习基地。
21.《暂行规定》中关于领导班子的配备是如何规定的？
必须具备《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等有关法律法规的关于高等学校领导任职条件要求，具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高级以上专业技术职务的专职领导班子。
22.教育部审批设置普通本科学校的程序是什么？
凡经过论证，确需设置的，按学校隶属关系由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向教育部提出申请，经由教育部形式审查通过后，由教育部委托全国高校设置评议委员会进行考察、评议，通过考察、评议的学校，由教育部正式批准设立。
23.本科教育和专科教育有何区别？
（1）培养目标不同：本科培养理论基础扎实、专业基础宽厚、专业知识新颖，具有创新、开发、设计、研究能力的高级专门人才；专科培养理论知识够用、具有较强动手能力的高级应用型人才。
（2）培养方案不同：课程体系不同，本科侧重理论教学，选修课较多，专科侧重实践教学，选修课较少；本科注重设计、创造、研究能力培养；专科注重应用能力培养。
（3）教学工作的侧重点不同：本科注重学科建设，把学科建设作为教学工作的核心任务，当成学校工作的龙头；专科注重专业建设、动手能力培养。
（4）师资配备要求不同：本科重视高学历高职称教师培养，高级、中级、初级教师组合呈倒三角形组合，专科为正三角形组合。
24.高校本科设置专业的原则是什么？
（1）按学科设置专业，其业务范围要有比较宽的口径。
（2）要加强基础学科专业建设。
（3）要面向经济建设和社会建设，注重发展应用学科专业。
（4）要面向未来，适应现代化科学技术发展趋势，发展新兴边缘学科专业。
 （5）要扬长避短、发挥优势，努力形成专业特色。
（6）要与时俱进，及时调整专业方向，提高办学效益。
25.高校学科建设主要包括哪些方面？
主要包括学科方向建设、学科梯队建设、基地建设和项目建设四个方面。学科建设是高等学校发展的核心。
26．高校学科建设的三个任务是什么任务？学科建设的核心是什么？学科建设的原则有哪些？
三个任务是：一是人才培养；二是科学研究；三是学术梯队或团队建设。
学科建设的核心是：学术梯队或团队建设。学科建设的原则是：适应性原则，可行性原则，创新性原则，超前性原则，共生性原则。
27.如何提高学科建设水平？
（1）采取非均衡的发展战略，保证重点、杜绝重复建设、平均主义等问题；（2）实施人才战略，强调以人为本，突出教师的主体地位，突出教授和学科带头人的作用；（3）以科学研究带动学科建设，进一步明确科研在学科建设中的作用。
28．本科高校进行学科建设时，应树立哪些办学理念？体现在哪几个方面？
五有理念：唯有名师，才有名校；唯有特色，才有水平；唯有重点，才有地位；唯有成果，才有前途；唯有需求，才有发展。
体现在以下七个方面：以人为本的理念；崇尚学术的理念；服务经济的理念；持续发展的理念；重视道德教育的理念；面向世界的理念；引领社会的理念。
29.现代大学的功能是什么？
大学担负着人才培养、科学研究和社会服务三大功能。
30.现代大学的类型有哪些？
现代大学的类型有：（1）研究型大学；（2）教学研究型大学；（3）教学型大学。教学型大学包括技术应用教学型(一般本科高校) 和技能教学型(高职高专)。
31.专家组进校后主要工作过程是什么？
（1）学院汇报：重点汇报升本的必要行与可行性。
（2）实地考察：重点考察学院的实验室、图书馆等。
（3）查阅资料：师资、实验室、图书、教学、科研、财务、土地、建筑面积。
（4）教师座谈：领导座谈、教师座谈。   
（5）专家反馈。
32.专科学校“升本”的基本程序和时间是什么？
答：专科高校组建普通本科学校，一般应先由学校的主管部门（教育厅）在申报年的上半年委派省高校设置评议委员会专家到校进行区内评估，拿出评估报告，并提出建设学校的意见、建议。经过论证后，由省人民政府于申报年的9月底以前向教育部提出申请，并提交论证报告。通过教育部形式审查后，由教育部于当年年底委派全国高校设置评议委员会组织专家到校进行考察，于次年年初召开全国高校设置评议委员会全体会议进行评议，通过评议的学校，由教育部正式发文批准设立。
33.“升本”论证报告主要包括哪些内容？
答：“升本”论证报告包括下列内容：（1）拟建学校的名称、校址、类型、办学定位、学科和专业设置、规模、领导体制、办学特色、服务面向；（2）人才需求预测、办学效益、本地区高等教育的布局结构；（3）拟建学校的发展规划，特别是师资队伍建设规划、学科建设规划和校园基本建设规划；（4）拟建学校的经费来源和财政保障。
34. 为什么说“升本”关键是要吃透标准？
答：主要吃透教育部的标准。同时，要兼顾专家的心理标准和院校竞争的相对标准。
（1）教育部的标准。一是以硬件设置为主。二是硬中有软。如要求有较强的教学力量、较高的教学水平、有较高的科研能力。包括对高职称教师的量化要求，实质是对教学和学术水平的要求。三是以软导硬。七条标准，去掉规模这一条，体现了普通本科内在要求：一个龙头、三个支撑、两个保障。以学科专业为龙头，要求有一个以上学科门类为主，并覆盖三个以上专业；三个支撑，即师资队伍、教学科研水平、办学硬件设施支撑；两个保障，包括经费投入、领导班子。买图书、实验设备干什么？保障本科教学需要，不能就事论事。升本首先是学科专业改造与提升。升本不只是花钱买设备就行了，专家要看学科专业，是否具备举办学科专业的条件，不能唯硬件讲硬件，唯指标讲指标。总之，七条标准要看内在结构，抓住学科专业的龙头，带动硬件的达标建设。   
（2）专家心理标准。评审专家大多是高校教学校（院）长和教务处长出身，既是院校设置专家，又是教学水平评估专家，心理上习惯从硬件中看软件，硬件要用，特别是用于办本科专业，够不够，适合不适合。
（3）院校竞争的标准。你达标，我超标；你超标，我优标；你在硬件上下本钱，我在软件上花力气，硬争软夺，水涨船高，竞争激烈。软件标准建议用本科教学水平评估指标。
35.为什么说“升本”的难点是转变观念？
有什么样的观念就有什么样的行为。改制首先要把高职高专理念转变为普通本科理念，升本首先把专科教育提升为本科教育理念。要切实转变根深蒂固的高职、专科、成人、中专的教育理念，如重教学轻科研、重专业轻学科、重个体轻梯队、重实用轻创新等。
 要树立六个理念：（1）育人为本，德育为先；（2）教学质量是生命线；（3）知识、能力、素质协调发展；（4）注重学习、实践和创新能力的培养；（5）学科专业建设是龙头；（6）以科研促教学等。
 弄清区别：高职高专与普通本科的区别。（1）教育目的不同。高职以实践动手能力为主，要开展技能性教育，普通本科要求知识能力素质协调发展。（2）教学内容不同。高职以实用技能为主，普通本科强调系统理论知识学习，学与术并重，注重基础性、学术性、适应性。（3）教学要求不同。高职高专教育，要求理论够用，强调技能应用。本科教育要求基础性，基本理论、基本知识、基本技能和初步的研究能力；学科性，教学要学术支撑；创新性，强调培养学生的实践能力，创新能力。
要实现三个转变：（1）培养目标：从高职高专高素质技能型培养转变到普通本科知识能力素质协调发展。（2）专业建设从单一的专业设置转变到学科专业建设上来。（3）队伍建设从师资配置转变到打造学科专业团队上来。要建设学科梯队。
要做到三个说清楚：（1）说清楚办学定位和培养目标。（2）说清楚人才培养方案和课程体系。教师说清楚课程标准（或教学大纲）。（3）说清楚普通本科教学改革动态。
观念怎么转变，要落实在迎评工作的方方面面：
（1）落实在顶层设计上。包括本科办学定位、学科专业建设及相应的队伍建设、教学建设、科研建设、设施建设。
（2）落实在论证报告、校长汇报稿上。体现在必要性，可行性和发展思路中。
（3）落实在学科专业建设上。包括培养方案、课程标准（或教学大纲）、院系领导介绍词中。
（4）落实在硬件达标建设上。如实验设备是否是适应本科需要？是否合理？利用率如何？实验室不是建在课程上，而应建在学科专业上，共建共享，还有实验室开放问题等。要有基础性实验、验证性实验和必要的设计性实验。图书馆图书与资料建设要与专业特别是首批升本专业相适应，要看对学生的专业学习和教师科研发挥什么作用，以及图书资源共享情况。实习基地要教学化、规范化，应有协议、方案、稳定的教辅人员、项目、场地、设备、考核等。
（ 5）落实在各个考察点中。
36.迎接教育部专家组考察工作要注意哪些主要问题？
全国院校设置评委会评议，一看汇总表；二看申报材料；三看比较优势；四听专家组汇报。总之，专家考察什么，准备什么，评议什么，准备什么。材料要精当，展示要充分。
（1）工作目标是三个经得起：一要经得起看，二要经得起问，三要经得起查。院（系）要做好三件事：一是树立本科理念。都知道，都能回答清楚。二是论证培养方案。领导牵头，全员参与个个清楚。教师要把课程标准（或教学大纲）做好。三是充分展示举办本科专业的条件和准备工作。
（2）工作抓手是三个一：一本申报材料，一组数据，一条考察线路，以展示统领。一本材料专家看了要点头。一组数据要真实准确，数据与支撑材料要一致，总分一致。考察路线要充分展示条件、专业亮点。要方便专家考察。各考察点要展示好、介绍好、接待好、支撑好。
（3）材料准备是五个一：一个介绍词，包括办学历史、师资、科研实力、图书设备条件、办学积累亮点以及举办本科专业的准备情况，以及一个课件、一个展板、一批成果（教研、科研）、一套档案，充分展示我们这个专业准备好了。
（4）教职工要做到两个保证：保质保量完成迎评分工的任务；保证专家考察时接受考察不出问题。迎检人员、首批升本专业领导和教师、实验室和图书馆工作人员是重点。全面准备与重点准备相结合，要做到考察点一本帐、一口清、问不倒。
37.国家教育部专家组主要考察学校那些方面？
教育部本科院校有很多硬指标，主要是：办学规模、学科与专业、师资队伍、教学与科研水平、基础设施。其中重点考察（1）设置是否必要；（2）布局是否合理； （3）条件是否达到。
38.高校设置评议委员会专家组的评审形式是哪些？
 　　看、听、查、谈、评。
（1）看（校园面貌、校风校纪、教学活动、教学设施等）；
（2）听（汇报、介绍、教师上课等）；
（3）查（围绕办学指标的各种数据、资料、材料等）；
（4）谈（与领导谈话、师生座谈等）；
（5）评（评审专家组评议、做出结论等）。