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关于145部维修单位的合格审定

随着中国民航的快速发展,现在航空公司如雨后春笋般快速出现。对于一般的小型航空器，其维护一般按43部《维修和改装一般规则》的条款进行。但当在维护符合下述任一情况航空器的时候：
1) 最大起飞全重5700千克以上的大型飞机；
2) 涡轮多发飞机；
3) 最大起飞全重3180千克以上的大型旋翼机。
均需要取得145部相应维修能力的授权。对于没有145部维修资质的单位，在申请维修能力时，就涉及到145维修单位的合格审定。最近我有幸参加了一次审定，我就说说一些我的经历与简单看法。
在申请145维修单位的时候，其主要依据为CCAR-145-R3《民用航空器维修单位合格审定规定》。该规定对于申请145维修能力的单位作出了严格的要求。其要求主要表现在三个要素上：“人、软件、硬件”。
在该规定第四章“维修单位的合格审定要求”中，列明了三大要素的内容。包括：“厂房设施、工具设备、器材、人员、适航性资料、质量系统、自我质量审核系统、工程技术系统、生产控制系统、培训大纲和人员技术档案、维修单位手册、维修工作准则、维修记录、维修放行证明、缺陷和不适航状况的报告”。在向局方提起145维修能力申请之前，必须确保申请单位的三要素已经满足了“维修单位的合格审定要求”中的所有要求。否则局方可能不会接受该申请。
要素一“人”：申请的维修单位必须具有足够的具有相应资质的人员。
1. 三大经理：责任经理、质量经理、生产经理。对于申请145维修能力的单位这是必须具有的，相关人员必须参加过局方的维修管理人员培训,熟悉相关法规和术语、定义，需参加局方的面谈。
· 责任经理：根据法规规定“责任经理,是指维修单位中能对本单位满足本规定的要求负责,并有权为满足本规定的要求支配本单位的人员、财产和设备的人员”。所以责任经理必须取得单位法人的授权。其授权书需向局方提交。
· 质量经理：根据法规规定“质量经理,是指维修单位中由责任经理授权对维修工作质量进行管理和监督并直接向责任经理负责的人员”。所以质量经理必须取得责任经理的授权。其授权书需向局方提交。
· 生产经理：是指维修单位中对维修工作的整体计划和实施负责的人员。生产经理必须取得责任经理的授权。其授权书需向局方提交。
2. 在质量系统、自我质量审核系统、工程技术系统、生产控制系统、培训系统中必须有具有相应能力的人员。
3. 维修放行人员：是指维修单位中确定航空器或者航空器部件满足经批准的标准,并批准放行或者返回使用的人员。对应与你申请的145维修能力的项目：必须具有足够的、参加过相应培训的、并取得相关授权的人员。
要素二“软件“：申请的维修单位必须建立或者具有审定要求的相关软件。
1. 适航性资料：包括与飞机相关的各种维修手册、资料文件、工卡，以及各种资料的使用和管理方法。
2. 质量系统、自我质量审核系统、工程技术系统、生产控制系统、培训系统等系统的建立及运行。
3. 维修管理手册和维修工作手册的编写：在编写维修管理手册和维修工作手册的时候必须注意，手册内容必须与公司实际情况紧密相连。组织机构图必须与公司实际人员设置相一致。

4. 培训大纲和人员技术档案：培训大纲可以是一本独立的手册，也可以整合在维修管理手册中,其内容编写可参考CCAR-145-13R1。培训大纲中的人员培训设定，必须与维修管理手册中组织机构人员设置相对应，并增加新员工的培训要求。培训大纲的课程设置必须与岗位一一对应；教学大纲必须包含所需全部课程；并制作相应的培训课件。人员档案的建立必须符合规定145.29条的规定。

5. 符合性声明：这里的符合性声明与3M手册中的声明不同，这个声明主要是关于公司“人、硬件、软件”等条件与法规要求是否符合的声明。
6. 安全管理体系（SMS）:现在申请145单位，SMS是强制要求的（参考AC-145-15）。包括建立安全管理体系、成立安委会、制定安委会组织机构图、风险评估体系、并制作风险评估事例。

要素三“硬件”：该要素与你要申请的维修能力紧密相连，能力越高，要求越高。包括厂房、工具、航材等等。主要参考CCAR-145-R3《民用航空器维修单位合格审定规定》中145、20-145、22条的规定，其中对于厂房的要求需要提供合法有效的使用协议。

在提交申请资料之前，这些是必须准备好的。在审定之前、过程中要与局方保持密切联系，及时顺畅沟通。发现问题要及时纠正及整改。
总之145维修单位的合格审定是一个庞大的系统工程，需要专业人员认真的筹划，详细的执行与完善，并配之必要的财力给予支撑，经过较长时间的审核才能做好的事情。每次审核既是局方的检查工作，也是局方教授知识经验的过程。每个参与的人都是工作者，同时也是学生。