市政工程排水管道施工安全管理方法浅析.pdf

稿上报风险管理小组下设的各个专业科 室，由专业科窜组织相关科室、基层单位 丰要管理人员、现场操作人员对初稿进行 补充利完善．通过双向反馈、修改及审核， 通过至少3 轮修改后，下发剑原卜搬Ⅸ 队。随着生产实际条件的变化，危险源辨 识、风险评估、管理标准和管理措施的制 定都是需要不断测评和改进的，是一个螺 旋上升的过程，体现P D c A 管理模式。 2 ．3 ．2 保障管理：保障管理主要包含 组织保障、制度保障、技术保障、资金保 障、安令文化保障。煤矿应建节健全安全 风险预控管理组织机构：建立健全相关的 目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控 制、员工行为、文化建设、安令会议、教育 培训、技术审批、安全监测、人员操作、设 备使用、应急救援、监督检查、考核评审、 灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建 设、卫生健康、环境保护等管理制度；建立 并保持安全技术管理与控制稃序；建立并 保持安全投入资金管理与控制程序；建它 并保持企业安全文化建设管理程序。各项 保障性质管理制度需要以正式文件形式 下发到各单位，从文件生效日期开始实 行。 2 ．3 ．3 员工不安全行为管理：包含员 工准入管理、员T ／卜安全行为分类、员工 不安全行为发生规律、员工岗位规范、不 安全行为控制措施、员工培训教育、员工 行为监督、员工档案管理。煤矿应建立员 工准入管理标准：对员I ：不安全行为进行 分类；制定员工岗位规范；制定员工不安 全行为控制措施；建立员工行为监督制 度：建讧健全员工档案。根据事故致因理 论，事故的发牛是由人的／i i 安全行为和物 的小安全状态所致的，其中，人的不安全 行为在事故的发生中起到了很重要的作 用。中国总1 = 会统计，8 0 ％以上的事故是 由于违章指挥、违章作业等人为斟素造成 的。网此，加强对人员不安全行为的控制， 可以有效降低事故率。 2 ．3 ．4 生产系统安全硬素管理：主要 包括采掘管理、机电管理、“一通三防”管 理、运输管理、地测管理、防治水管理、爆 破管理、压气管理、手工工具管理、计量器 具管理、登高管理、起萤管理等内容，均需 要建立相戍管理程序。根据建立的管理程 序，开展同常管理工作，确保各安全要素 在可控状态F 安全运行。 2 ．3 ．5 综合管理：主要包括：煤矿准 入、消防救护、应急与事故管理、职业健康 管理、环境保护管理和承包商管理等内 市政工程排水管道施工安全管理 方法浅析 口胡紫珊 ( 华北电力大学经济与管理学院，北京1 0 2 2 0 6 ) 摘要：本文根据工程实践经验和相关工程施工技术规范，分析了排水管道施工安 全管理的特点，总结了施工过程中的安奎事故的类型，进而提出如何提高排水管道工程 安全管理水平的具体措施，以期能够更好地促进工程建设事业的发展，满足工程安全管 理的需要。 关键词：排水管道施工安全管理 排水管道J 二程作为市政工稗的一个 重要方面，是仪证城I “地面水及时排除、 防治城市水污染等必不可少的基础设施． 与居民牛活和城I I ，发展息息相关。在建设 事业飞速发展的今天。建设工程安伞事故 仍时有发生的现状令人担忧，项口施工过 程的安全管理越来越凸显其重要性。排水 管道工程【大| 大多项目是在市区施。亡，环境 复杂，导致施工难度增加，因此对其安全 管理提f Hr 更高的要求。 1 ．排水管道工程安全管理的特点 1 ．1 施工环境的复杂性 排水管道工程多为露天作业，因此受 周围环境的卜扰大，同时对天气情况要求 较高。对于城市中心等人口密集地区，因 为不能对施工现场进行完伞封锁．W 此要 求施T 机械严控作业范围，立有明显的臀 示牌和崮护措施，避免与来往车辆发生碰 撞或碰伤行人。对于较为空旷的施工场 地，一方面其场地平整难度增大，另一方 面，机械和人员的调度与管理难『叟加大。 1 ．2 流动件和密集性 在较为复杂的旋L 环境下，排水管道 工程的流动性t 要表现为间一工地／f i 『可 施1 ：段之间．以及『可一施工段不同工序之 间施工人员、建筑材料、施1 二设备等的调 度与管理。此外，同一个施J 二队伍，同一组 施工机械，还要不断实现从一个已完成工 程到另外‘个新工程中的流动。 对于任何一项建没工程而占，人是施 丁的土体，也是是安全管理的关键。当前， 建筑行业劳动力密集度普遍较大，施工人 员多为没有受过专业培训的农民r ，这样 的缺乏专业培训的劳动密集式的施工方 式加大了安全管珲的难度。 l - 3 安全管理与工程成本和进度的冲 突性 市政f ：程较一般上程而言，往往对施 工质量和进度要求更高。为r 在保证施f 质鼍的I 司时控制成本，有砦企业和单位叮 容，根据国家相关法律法规、行业标准等， 制定了相应的管理制度和考核标准。 2 ．3 ．6 榆有、审核与评审：煤矿应制定 反映食业全面风险预控管理绩效的考核 评价标准。定期或不定期对照评价标准进 行监督检查，制定审核程序，定期对体系 进行评审。检查评审的厅的是为了找出煤 炭企业不安全W 素所在。以使得到及时整 改。体现P D C A 运行模式。 3 ．结束语 通过建立煤矿安全预控管理体系，建 设本质安全型矿井，变被动为t 动，变事 后处理为超前防范：建屯安全长效控制机 制：让管理走在事故前面，切实消除事故 的发生。煤矿风险预挣管理体系强调的是 煤矿事故可防、事故风险可控的过程管理， 从管理对象、管理职责、管理流程、管理标 准、管理描施，直垒最终的管理r I 标，形成 了一整套按照自动循环、闭环管理的长效 机制，无论从认识观还是方法论的角度来 看，全面推j r 风险预控管理体系必将成为 我国煤矿安全管理的必然选择。◆ w w w ．g u a n 怕啪c 蛔．∞m 管理观察‘总第4 6 8 期 万方数据 能会通过降低安全管理资金、减少安全保 护工具和防护措旋的方法以求达到更高 的经济效益。 在实际施工过程中，管理人员会为了 追赶工期而要求施t 人员延长每天的工 作时间。施工人员在迫切乖单早日完成任 务的同时，还要在光照不足的环境巾作 业，这样就大大增加了安全事故的发生几 率。 2 安全事故类型及分析 2 ．1 土体坍塌 土体坍塌是管道施工过程中比较典 型的事故类型。工程中排水管道基坑开挖 深度依据上质和设计要求有所不同，一般 为2 ．8 m r 7 ．3 m 。施工过程中应针对不『一土 质和开挖深度，确定是否采取基坑防护措 施，以及采用何种防护措施。防止在施工过 程中上体坍塌，造成人员伤亡和财产损失。 例如某f b 政工程，雨水主管道埋设深 度3 ．8 0 m 《．9 7 m ，由于雨水排水管道埋设 较深，为了减少挖方量和尽量保持原地基 的土力学性质，施工现场采用打铡板桩的 技术措施进行围护。 2 ．2 机械伤害 机械设备的J “泛应用。一方面很大的 加快九泡工的进程，另一方面也对施工现 场的安全管理提出了很高的要求。由于施 工现场人流量较大，机械数量较多，机械 伤害是排水管道施工过程中较常发生的 安全事故类型。 例如，由于施[ 现场经常是边开挖边 防护，边【玎】填边夯实，故在挖掘机施上的 过程巾．其附近～般都会有其他分部工程 的人员同时施工。如果施1 = 现场混乱，或 者操作人员疏忽，就很容易m 现挖掘机撞 伤人员等事故。 2 - 3 坠落物碰伤 市政排水上程用的管道，通常为钢筋 混凝上管。由丁通常所用的排雨管丘径不 小F1 0 0 0 m m ，故钢筋混凝上管的质量和 体积较大，其运送和安装需要使用超重机 来实现。一旦在吊装过程中起重机h 5 钩滑 落或钢筋断裂碰到在场施工人员，其后粜 不堪设想。在实际施工过程中，一方丽要 及时检台和修理机械，保证其正常工作， 另外一方匝要严格要求在超重机作业面 下小要有人员走动或滞留。 2 ．4 毒气中毒 2 0 0 2 年7 月1 日，在新疆阿克苏市 某排水管道F 程施工中，因管道内涌出大 量硫化氢气体，导致作业人员中毒事故， 造成3 人死亡，3 人受伤。该事故发生的 @ 管理观察2 0 1 2 年5 月上旬刊 原因由于未作调查、末作准备，拆除原有 管道堵L j 后漏{ } { 大量毒害气体使作业人 员晕倒，地面人员既小懂救援知识也无救 援器材直日下井牧人，导致事故扩大。 毒气巾毒事故在管道施[ 过程中较 为少见，但是其影响却非常严重，一旦发 牛，将对施』：人员的牛命安全产生极大的 威胁．导致施工单位无法挽【n 1 的损失。南 此可见，施工之前对于施r 现场进行详细 勘察与分析，组织人员素质与技巧的培 训，既能保证施工过程的正常有序地进 行。同时也是减少安全隐患的必要条件。 3 ．强化安全管理的措施 3 ．1 建立健全安全组织机构和安全规 章制度 《中华人民共和国建筑法》第三十亢 条规定：建筑1 = 程安全生产管理必须坚持 安全第一、预防为主的方针，建寺健全安 全生产的责任制度和群防群治制度。建筑 施工单位应当依据国家法律规定，设置安 全生产管理机构。在编制施L 组织设计 时，应当根据工程的特点制定健全安全生 产的规章制度，明确相应的安伞技术措施 和技术规范，保证工程的安全性能。I 司时， 强化责仟追究，建立起层层负责的安全生 、产目标责任制。 3 ．2 强化安全教育和技术培训 建筑施工企业应当建市健全劳动安 全生产教育制度，对施工人员进行必要的 技术培训。一方面加强施工人员的安全和 自我保护意识，使其具备摹本的自我保护 技能，另一方面明确其安全生产责任，能 够正确日熟练地操作施工机械，避免人为 疏忽导致的安全事故。余业的安伞教育培 训应该具有计划性、长期性和系统性，没 有进行过安全教育和培训的人员不得进 行施工和操作。 3 ．3 做好环境勘查和图纸审批工作 在进行图纸设计之前，业主和设计单 位都应做好对施工现场的勘查工作，向 有关部门申请取得相关工程的设计交 底。设计单位在进行设计时，应对与已有 管线和光缆交叉的地方做好明确标示。 对任何一个影响到施T 的冈素都要进行 记录。为减少图纸的差错，将图纸中的质 量和安全隐患杜绝在施工前，设计监理 工程师应在收到正式施工图纸后，对施 工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。 旌L 单位存收到施工图纸后，应组织相 关专业人员I ) 6 I 审图纸，提出问题清单，并 及时进行解决，直至设计交底与图纸会 审的程序结束。 3 ．4 加强对施工单位安全资质条件检查 施工单位是否具备安全生产的资质， 对能否实现安全管理具有直接影响。主管 部门要加强施工单位安全资质条件的检 查工作，审沓其是否具备相应的安全技术 的设备和手段，Ⅻ时要确保施工企业队伍 中有从事安全管理工作的专业人员。其 次，要加强对施工机械和材料的检查，确 保其各项安全手段检验合格，只有定期检 查和维护保养的机械和材料才能进入施 工现场。 3 ．5 做好施工过程中安全工作的检查 重视施工中的安全检查与整改安全 检查是消除安全隐患、预防事故、改善劳 动条件的作用手段，是企业安全管理工作 的一项重要内容。负责安全牛产畸督管理 职责的邮门，要认真贯彻《安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》等法律法 规，定期检查安全生产投入是否有效实 施，安全设施、安全技术装备是否能正常 发挥作用等。如果检奁中发现了安全问题 和安全隐患应及时处理，不能立即处理的 要及时报告有关负责人，且将检查和处理 情况作记录，作为数据存档备案。 4 ．结语 安全施I ：是建筑T 程的灵魂和生命， 对于任何一个项目其安全管理工作必须 从施工管理全局出发，作为市政工程重要 部分的排水管道工程也不例外。项目施工 安全管理必须强调领导重视，全员参与， 过程摔制，将安伞管理的每一步工作认真 落实。在进行排水管道工程安全管理的过 程中，必须要树立“安全第一，预防为主” 的思想，不断总结适合企、I k 和具体工程的 安全管理办法，提升项日施工安全管理水 平和技能，才能满足不断提高的施工管理 需要。◆ 参考文献： 【1 l 钱玉荣．项目施工安全管理实践【J ] ．价值 工程，2 0 1 1 ( 3 ) ：9 4 ． 【2 】缪正祥．安全管理的条件控制模式一以施 工现场安全生产管理为例[ J 】，建筑经济，2 0 l l ( s 1 ) ：1 9 —2 1 ． 【3 】郭振强．浅谈市政道路排水管道施工技术 [ J 】．科技传播，2 。1 1 ( 2 ) ：13 13 1 [ 4 J 蔡卫东．城镇道路工程施工与验收规范在 中原地区的应用【J 】．市政技术，2 叭2 ( 1 ) ： 2 1 —2 4 ． 作者简介： 胡紫珊，女，汉，河北廊坊，研究方向：工程 项目管理。 万方数据