易制毒化学品贸易管制政策宣会市公开课一等奖百校联赛特等奖课件.pptx

易制毒化学品贸易管制易制毒化学品贸易管制政策宣讲会政策宣讲会拱 北 海 关（3月5日）第1页易易 制制 毒毒 化化 学学 品品 管管 理理拱北海关监管通关处（3月5日）第2页易 制 毒 化 学 品 管 理一、什么是易制毒化学品一、什么是易制毒化学品易制毒化学品是国家要求管制，能够用于生产、制造或合成毒品原料、配剂等化学物品。包含用以制造毒品原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身并不是毒品，其含有双重性，易制毒化学品既是普通医药、化工原料，又是生产、制造或合成毒品必不可少化学品。第3页易 制 毒 化 学 品 管 理二、为何要对易制毒化学品进行管制？二、为何要对易制毒化学品进行管制？毒品制造是一个复杂化学反应过程，要使用一些化学药品、化学试剂。这些化学药品、试剂本身不是毒品，但因为其在毒品生产中起着不可或缺作用，是生产合成毒品主要辅助原料。所以，严格控制这些化学品，使其不流入毒品犯罪分子手中，就能够控制和限制毒品生产。为此，国家对这些物品生产、运输、销售等实施严格管制。第4页易 制 毒 化 学 品 管 理三、常见易制毒化学品有哪些？三、常见易制毒化学品有哪些？常见易制毒化学品有醋酸酐、麻黄碱、高锰酸钾、黄樟脑、丙酮、三氯甲烷等。第5页易 制 毒 化 学 品 管 理四、管理要求四、管理要求：（一）国家对易制毒化学品进出口实施许可证管理制度。以任何方式进出口易制毒化学品均需申领许可证。（二）易制毒化学品进出口经营者（以下简称经营者）以加工贸易方式进出口易制毒化学品或加工制成品、副产品为易制毒化学品需内销，应首先按照本方法要求取得对应进（出）口许可，并凭进（出）口许可证办理相关手续。第6页易 制 毒 化 学 品 管 理管理要求：管理要求：（三）易制毒化学品过境、转运、通运应该申请进（出）口许可。（四）易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出，应该申请进（出）口许可证。（五）向特定国家（地域）出口:缅甸、老挝、阿富汗（六）麻黄素类易制毒化学品出口口岸管理：限定在北京、天津、上海、深圳口岸报关并于同口岸实际离境，其它海关一律不得受理这类产品出口报关业务。第7页易 制 毒 化 学 品 管 理（七）混合物中含有易制毒化学品，经营者应折算易制毒化学品数量后按照本要求申请进（出）口许可，含易制毒化学品复方药品制剂除外。混合物是指：1、含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且百分比不高于40%（不含）货物以及含盐酸百分比高于10%（不含）货物.2、含上述5种以外易制毒化学品进出口管理目录所列其它易制毒化学品货物。第8页易 制 毒 化 学 品 管 理3、含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品单一成份含量不超出40%，但其总含量超出40%混合物。上述易制毒化学品混合物进出口时，商务发证机构按照含量占比最高物项核发两用物项许可证，许可证“商品名称”和“海关商品编号”栏目均按该物项填报，“规格型号”栏目则填报不一样成份品名简称及其含量。比如，含甲苯20%、丙酮30%、丁酮20%和硫酸10%混合物办理两用物项许可证时，许可证商品名称栏目填写“丙酮”，海关商品编号栏目填写“2914110000，规格型号栏目填写“丙30甲20丁20硫10第9页易 制 毒 化 学 品 管 理哪些商品中可能含有易制毒化学品甲苯、丙酮、丁酮、硫酸？第10页第11页易 制 毒 化 学 品 管 理 （一）中华人民共和国监控化学品管理条例（国务院令第190号）（二）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）（三）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）（四）两用物项和技术进出口许可证管理方法（商务部、海关总署令第29号）（五）易制毒化学品进出口管理要求（商务部令年第7号）（六）商务部关于明确含有易制毒化学品混合物进出口管理要求公告（公告20第23号）第12页易 制 毒 化 学 品 管 理（七）向特定国家（地域）出口易制毒化学品暂行管理要求（商务部、公安部、海关总署、安监总局、国家食药监局令第12号 （八）麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行方法（商务部、公安部、海关总署、国家食药监局令年第9号）第13页易 制 毒 化 学 品 管 理（九）商务部、公安部、海关总署关于出口经营者向缅甸、老挝出口易制毒化学品相关管理事项公告（公告第57号）（十）商务部、公安部、海关总署、安监总局、药监局关于增列阿富汗为特定国家公告（公告年第58号）第14页易 制 毒 化 学 品 管 理进口货物收货人、出口货物发货人应该向海关如实申报，交验进出口许可证件和相关单证。国家限制进出口货物，没有进出口许可证件，不予放行，详细处理方法由国务院要求。国家对进出境货物、物品有限制性要求，应该提供许可证件而不能提供，以及法律、行政法规要求不得担保其它情形，海关不得办理担保放行。(海关法 六十六条）第15页易 制 毒 化 学 品 管 理经营者申请进出.口易制毒化学品，应经过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台如实、准确、完整填写易制毒化学品进(出)口申请表，并提交电子数据。省级商务部门审查并上报商务部，商务部审查经过后通知省级商务主管部门发放两用物项和技术进（出）口批复单。企业凭此向省级商务主管部门申领两用物项和技术进（出）口许可证。第16页演演 示示 结结 束！束！第17页