镇开展流动人口管理与服务工作先进事迹材料.doc

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镇开展流动人口管理与服务工作先进事迹材料

一、努力构建全社会齐心协力推进流动人口管理与服务的工作格局
近年来，镇高度重视流动人口的管理与服务工作，始终将其作为事关全局的大事来抓，并纳入全镇经济社会发展的总体规划统筹考虑、同步推进，取得了明显成效。为扎实做好流动人口管理和服务工作，成立了由党委、政府领导，公安、劳动、人口计生、民政、建设和工商等十多个部门组成的流动人口综合管理服务机构。以城市社区管理体制改革的契机，将流动人口工作重心下移到社区，在各个社区设立流动人口和出租屋服务站，组建社区协管员队伍。目前，已建立起县、镇、社区三级管理体系，基本形成了党委政府领导，部门参与，各级联动，综合治理的流动人口管理服务工作格局。
二、大力推动流动人口管理与服务工作的法制化、规范化、制度化
，镇以自治区确定的流动人口服务和管理年为契机，积极协调驻镇公安、劳动、工商、人口计生等部门制定了本部门对流动人口管理与服务的相关措施。各社区居委会、社区警务室普遍实行了暂住登记和暂住证制度、房屋租赁登记备案制度、流动人口协管员制度、巡查走访制度、暂住人口和租赁房屋计算机信息管理制度、岗位目标责任制和奖惩激励机制等，做到了使流动人口管理工作有章可循。
三、不断加大维护流动人口合法权益的工作力度
近年来，镇党委将外来人员合法权益保护工程纳入民心工程，认真解决流动人口特别是外来务工人员在劳动权益维护、就业保障、子女入学等方面的突出问题。同时，我们积极建立和完善适应大量新增人口需要的公共服务体系，为流动人口提供实实在在的公共服务。积极为农民工提供免费的就业信息、政策咨询、职业指导和职业介绍服务；切实解决拖欠外来务工人员工资和工资待遇偏低问题。同时，还积极协调相关单位将养老、工伤、医疗、生育和失业保险等五大险种的参保对象扩大到农民工，为流动人口在城镇就业提供良好的环境。此外，大力加强宣传报道，开展形式多样的服务活动，倡导社会关爱，增强流动人口对经济、社会、文化的认同感和归属感，鼓励他们尽快融入当地生活。切实维护流动人口特别是农民工的合法权益。突出解决企业不签订劳动合同、拖欠克扣工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护等问题。
四、不断完善流动人口计划生育管理与服务机制
镇始终坚持以现居住地管理为主的原则，开创性地提出三有、四同(即有机构、有人员、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇)的流动人口计划生育管理服务长效机制，引导流动人口自觉实行计划生育。实行双向考核评估，明确流人地和流出地职责，重点规范流人地流动人口档案管理、生殖健康服务和信息通报等三项制度，督促流出地把好发放婚育证明、落实避孕节育措施和信息反馈等三个环节，形成以现居住地管理为主、流入地和流出地协调配合的机制。打破流动人口和户籍人口的界限，建立完善流动人口计划生育利益导向政策体系，将节育奖和关爱女孩扶贫救助金等奖励扶助政策延伸至流动人口。进一步创新管理体制。深化流动人口管理服务体制改革，完善人口登记和户籍管理等各项制度，逐步改变城乡二元结构。整合管理力量，积极探索完善统一的流动人口管理服务机构，为流动人口提供全方位、广覆盖、多层次的管理与服务。加强计划生育管理和服务。健全政府主导，部门联动的流动人口计划生育综合治理机制，开展流动人口双向管理，探索与兄弟单位共同做好流动人口计生管理工作的有效机制，进一步完善计划生育利益导向机制，推动流动人口与户籍人口一起共享同等的计生服务，引导流动人口自觉实行计划生育。
五、大力开展流动人口普查工作
为切实加强对流动人口的服务和管理，进一步准确掌握流动人口的基本情况，且末镇采取四项措施，积极开展流动人口普查登记工作。
（一）加强领导，健全机构。为普查工作顺利开展奠定组织基础。逐级成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的流动人口普查登记工作领导小组；驻镇各单位也结合实际，成立了流动人口普查工作领导小组，各自负责对本辖区（责任区）流动人口普查登记工作的指导和统计汇总工作。同时，还专门成立了督查组，负责对管辖区域流动人口普查登记工作的督促检查，确保了流动人口普查工作有人抓、有人落实。
（二）是周密部署，健全制度。为确保普查工作顺利开展，组织召开了16个单位主要领导参加的动员会，对流动人口普查登记工作进行了安排部署，同时对普查的各项要求进行培训。进一步明确了建设局、昆仑建筑公司负责对施工队伍和流动人口聚集地普查登记，工商局、市场开发中心负责对从事个体经营活动的外来人员和三个市场进行普查登记，其他各单位负责对本单位出租房屋流动人口的普查登记，制定下发了《且末镇流动人口普查工作方案》。为落实属地管理、谁出租谁负责和综治成员单位工作分工的要求，强化驻镇单位流动人口普查治安责任，与驻镇16个单位签订了《驻镇单位流动人口普查治安责任承诺保证书》。
（三）逐户登记，确保质量。且末镇范围广、情况繁杂，为保证此项工作的开展，按照巷不漏楼，楼不漏栋，栋不漏户，户不漏人，人不漏项的要求，采取了多种普查方式，准确掌握流动人口的动向，投资1万元为各社区购买了数玛照像机5个。同时，各社区成立了以片区民警、计生干部、社区干部、低保巡逻员的普查小组，充分发挥低保巡逻员情况熟悉的作用，保证各项工作顺利进行。
（四）加强督查，落实责任。流动人口普查登记督查组不定期深入各个普查登记点，检查流动人口普查登记工作，确保了各类流动人口普查信息登记表的规范填写。

在2004年师范类应届大中专毕业生就业安置工作指导会上的讲话
同志们：
在县委县政府高度重视下，在县人事局、县教委、县编办等单位的精心组织、协调配合下，我县2004年师范类应届大中专毕业生就业安置工作会今天如期在这里召开，这表明我县今年师范类毕业生就业安置工作进入了最重要、最关键的阶段。下面，我就如何搞好此次就业安置工作讲几点意见：
一、统一思想，提高对毕业生就业工作重要性的认识 胡锦涛同志在政治局第三次集体学习时指出：做好就业工作，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。胡锦涛同志的讲话，高度概括了做好就业工作的重要性。对我县来说，师范类毕业生就业工作是整个就业工作中的一个十分重要的方面，其重要意义非同一般。
首先，师范类毕业生就业直接关系到垫江富民升位和全面建设小康社会目标的实现 人才资源是第一资源。全面建设小康社会需要数以万计的高素质劳动者和专门人才，而人才又来源于教育事业的发展。我县属农业县，农村人口多，师资力量不足，这制约了我县教育事业的发展和人才的培养。因此，县委县政府从发展垫江的战略高度作出了尽量安置师范类大中专毕业生的决策。希望在座的各位不负所托，在将来的教学岗位上努力工作，成为建设垫江、振兴垫江的生力军，为垫江教育事业的发展作出应有的贡献。 其次，师范类毕业生就业直接关系到广大人民群众的根本利益 “就业是民生之本”，扩大就业、促进就业、实现就业，是国家的长期战略和政策。近年来，我国高等教育取得了举世瞩目的巨大成就，满足了人民群众希望子女接受高等教育的迫切愿望。但是，如果大学毕业生特别是师范类毕业生找不到工作，老百姓巨大的教育投资得不到回报，其”望子成龙”的愿望就无法实现。就会影响党和政府的形象，影响高等教育的形象。因此，千方百计做好毕业生就业工作，既是践行“三个代表”重要思想，努力办好让人民满意的教育的重要体现，也是讲政治、顾大局的重要体现。
二、转变就业观念，拓宽就业视野，理性的选择合适的学校。
今年我县师范类毕业生就业安置，主要根据乡镇编制状况和学科需求，重点充实农村中小学，这就意味着有相当一部分同学将到农村中小学任教。可能绝大多数都想进县城学校或到县直属中学，但名额有限，所以，我希望各位同学要转变就业观念，拓宽就业视野，理性的选择合适的学校。其实，不管到哪里，只要你是个人才，都会有足够广阔的个人发展空间。
三、简单的介绍一下今年就业安置的原则和方法
本着发展教育、服务垫江的目的，在总结我县过去大中专毕业生就业工作改革成功经验的基础上，从教学工作实际需要出发，形成了今年的《就业安置方案》。相信大家都已了解了方案的基本内容。
（一）聘用情况：根据县编委的批复，今年我县共聘用师范类毕业生209名。其中协议生62名，非协议生147名。按垫江县引进高校师范类毕业生规定的今年的就业安置方案，协议生和非协议生中的本科生聘用率为100%，而非协议生中的专科生聘用率为95%。
（二）就业安置原则：总的原则是“按需定量，定向定专业报名，统一考试考核，择优录取聘用”。同时，在实施过程中将坚持以下几个原则：
1、“公开、公平、公正”原则
2、优先选聘高学历原则。
3、按事业单位人事改革要求实行聘用合同管理原则。
4、未聘人员自主择业原则。
（三）报考资格确定。需满足以下两个条件：一是属2004年垫江籍普通高校师范类毕业生（不含协议生）；二是在2004年7月31日前完善了报到手续的。
（四）考试考核办法
1、考核。考核主要从四个方面进行。一是成立了考核领导小组，负责组织实施。二是制定公布《垫江县计划内普通高校师范类毕业生量化考核办法》，为考核提供了依据。三是进行资格审查，进一步确定毕业生的报考资格。四是量化考核。根据《考核办法》和毕业生档案记录情况进行行集中统一考核。考核成绩占师范类毕业生总成绩的60%。
2、考试。考试出主要从四个方面进行。（2）报考规定。本科协议生按《需求本科生》中所列专业对口选报志愿，非协议专科生和专业不对口的职教师资本科生要注意：一是限在需求“非协议专科生及职教师资表”中所列专业对口选报志愿；二是未明确专业要求的乡镇学校岗位的自愿选填；三是选报乡镇学校岗位的考生原则上要求报考原生源所在片区学校；四是专科协议生按《就业协议书》约定的条款选报。（2）协议生考试单列，考试科目、内容、计分办法与非协议生相同。
（五）参聘资格确定。参聘资格由县人事局确定。办法为：协议生和非协议本科生，在考试考核后取得参聘资格。非协议专科生依据考试考核总成绩和聘用安置比例确定参聘资格。（七）如何完善聘用手续。选聘安置后，毕与用人单位签订一式四份的聘用合同，由县教委审核后，报县人事局鉴证。
四、纪律要求
今年师范类毕业生就业安置工作时间紧，任务重，涉及问题具体复杂，希望在座的毕业生要服从指挥，听从安排，支持、配合我们的工作。凡是在这次就业安置工作中有弄虚作假、无理取闹等形为的，一律取消选聘资格。同时，希望我们工作人员严守纪律，公正无私，有违纪违规行为的，一经查出，将严肃处理。
同志们，同学们，让我们携起手来，共同营造一个公平、公正、祥合的良好氛围，我相信，这次就业安置工作，在在座各位的理解支持下，在各部门密切配合下，一定能取得圆满成功！
最后，祝各位同学心想事成、事事顺心！
谢谢大家！

同志们：
为认真学习贯彻党的十六届四中全会精神和中共海门市委十一届七次全委（扩大）会议精神，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，引导全市党员、干部加强执政能力建设，保持共产党员的先进性，进一步用科学发展观的理念应对当前面临的新机遇和新挑战，实现市委提出的“经济大跨越，社会大发展，能力大提升”的“三大”目标，今天市委在这里召开2004年度全市党员、干部冬训工作会议。
出席本次会议的有市委副书记朱玉兰同志、市委办副主任范燕燕同志、组织部副部长许德勋同志、宣传部副部长施平同志、农办副主任陆云章同志、党校副校长俞东毅同志，参加会议的对象主要是各乡镇分管党务的副书记、宣传委员、党校专职副校长，市直机关分管党务的负责同志和秘书科长。
今天的会议主要有两个议程：第一项议程由市委副书记朱玉兰同志作冬训动员讲话；第二项议程是经验介绍。由中共三厂镇党委作冬训经验介绍。
现在进行第一项议程，首先由市委副书记朱玉兰同志作冬训动员讲话，大家欢迎。
………
刚才，市委副书记朱玉兰同志作了重要讲话，朱书记就今年的冬训工作分别从认清形势、提高认识、切实增强搞好今年冬训工作的责任感和紧迫感，明确任务、突出重点、切实增强冬训工作的针对性和实效性，加强领导、精心组织、努力提高冬训工作水平三个方面作了全面阐述，并对今年的冬训工作提出了明确要求。希望大家回去以后认真消化，尽快落实。
现在进行会议的第二项议程，请三厂镇党委书记祁中伟同志作题为《以提高执政能力为目标，与时俱进抓好党员冬训工作》的经验介绍。大家欢迎！
………
今年的冬训工作我们以三厂镇作为试点单位。该镇于2004年12月18日召开动员大会以来，各项活动开展顺利，冬训取得了显著成效。今天我们将该镇今年冬(本

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