银行《“四个一律”警示录》警示教育体会.doc

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银行《“四个一律”警示录》警示教育体会

 
 
近期，《中国城乡金融报》在头版《四个一律警示录》专栏连续刊登了一些案例，其目的希望被曝光的案件能够起到严肃法纪，警示人心，促进各级行依法合规经营的作用，以此推动农业银行各项业务健康发展。通过学习分析这些案例，对照我行的实际工作，认为工作中仍有很多薄弱环节，仍存在很多风险点，这些必须引起我们每位管理人员的高度重视，从案例中汲取教训，严格管理，狠抓落实。下面是《四个一律警示录》曝光的几起案例：
一、基层第一负责人引发的操作风险
（一）支行行长引发的操作风险。
黑龙江龙沙支行行长王晓东，伙同支行汽车信贷部经理李丽指使员工违规编造虚假存单、虚增存款、挪用汽车贷款保证金等手段作案，涉及金额5179万元，用于炒股、购买彩票等。这里面不仅有单位负责人或业务主管人员授意、指使、强令下属违反规章制度办理业务的；也有下属员工对负责人或者业务主管的违规授意和指令不抵制、不报告甚至迎合违规办理业务的。违规时相互配合，案发后同时被追究责任，黑龙江龙沙支行行长王晓东挪用公款炒股、购买彩票案中，王晓东、李丽被开除并移送司法机关追究刑事责任。对王晓东违规行为不抵制、不报告，按照其授意违规办理业务的刘东伟等5人也一并被开除，相关责任人员33人进行了责任追究。
宁夏中宁支行行长史永安违规授信和签发银行承兑汇票，造成承兑汇票垫付资金3850万元重大的资金风险。此案中史永安被开除，并移关司法机关追究刑事责任。对史的违规行为未抵制和报告的支行副行长郭立波及在史的授意下，违规签发银行承兑汇票的营业部主任刘勇、坐班主任田学霞同时被开除，相关责任人员19人进行了责任追究。
（二）营业机构负责人引发的操作风险
陕西省扶风支行岐阳路储蓄所负责人王列翠指使柜员挪用库款供扶风支行零售业务部经理孟宣余购买彩票案中，王列翠、孟宣余被依法逮捕，给予开除处分。该储蓄所其他三位对王列翠违规指令不抵制、不报告，迎合违规办理业务，以至酿成案件的柜员也被开除，同时对7名有关人员进行了责任追究。
江苏盐城大丰支行北郊分理处负责人顾俊明、副主任顾铭指使柜员虚开存单4万元案，尽管涉案标的很小，只有4万元，但它反映了一个很严重的问题：违规操作。该案件一个很重要的原因是该分理处主任等人没有将合规经营放在一个很重要的位置，直接违规操作造成的。而柜员陈凌迫于领导压力，对开假存单不抵制，不反对，也是合规意识不强的直接表现。该案中分别给予顾俊明、顾铭开除处分，柜员陈凌鉴于事后主动检查、坦白问题，给予留用察看处分。
辽宁调兵山支行营业部主任宋秀昌在没有拿到有效票据的情况下，轻信承诺，指使营业部主管闻春梅违规办理贴现，致使2000万元银行资金被骗。经该行立即追缴，目前资金已全部追回。宋秀昌被开除并移送司法机关追究刑事责任，按照宋秀昌指令违规办理承兑汇票贴现业务，不抵制、不报告，违规代客户填制电汇凭证的闻春梅也被开除，同时对相关责任人员15人进行了责任追究。
山西平遥支行中都办事处主任史增平指使主管及柜员擅自支取企业存款200万元后潜逃，经该行及时追缴，于当日资金全部补齐入帐。根据《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》和四个一律规定，给予史增平开除处分，移送司法机关处理。中都办事处会计主管兼坐班主任梁晋平，对史增平错误指令不仅不抵制、不报告，而且还擅自将本人代保管的现金支票出售给史增平，按照史增平指令通知会计邢淑娇、邓云私自解冻企业存款支取现金，隐瞒预警系统产生的非工作时间办理业务预警信息真实情况；柜员邓云对史增平违规行为不抵制、不报告，化整为零给其支取现金。根据四个一律规定，分别给予梁晋平、邓云开除除分。同时对相关人员2人进行了责任追究。
河南南街村支行营业部主任关立新内外勾结骗取储户存款604万元用于其做煤炭生意、投资酒店、个人挥霍等。案件发生后，河南省分行积极配合公安机关侦破案件，将关立新抓获归案，被骗取资金正在追缴中。现关立新及坐班主任叶喜萍、李志强，柜员尹建英、夏胜行，票据交换员周磊，支行副行长关革新一律被开除，相关人员6人进行了责任追究。
二、柜员铤而走险引发的操作风险。
河北磁州支行柜员石险峰采取偷支储户存款、盗用系统内往来资金等手段，挪用公款820万元，用于购买彩票。石险峰被开除，并移送司法机关追究刑事责任。支行营业室内勤主任张国慧，在对合并所系统内往来资金进行勾对时，发现两所对帐单为手写的问题后，没用及时向领导报告。根据四个一律规定，对张国慧等相关责任人员16人也进行了责任追究。
三、案例带来的警示
一个个活生生的案例教育警示我们：面对金钱的诱惑，必须把握好自己。手莫伸，伸手必被捉，必将受到法律的严惩，毁掉自己、毁掉家庭、毁掉同事、毁掉一切。
一个个活生生的案例也可以看出：没有哪一个犯罪分子能比以前过得更幸福、更自由，也没有哪一个犯罪分子能永远的逍遥法外。
一个个活生生的案例教育警示我们：把制度当儿戏必将酿成大患，有章不循、违章不纠，哪怕是一个小小的纰漏都会埋下风险，甚至酿成大祸。
通过曝光案件辐射我行，我行目前仍有部分支行领导存在对操作风险认识不到位现象。尽管经常可以看到某某银行又发生了大案要案，但这仍难以触动某些管理者的灵魂，不能引起足够的重视和警觉，心存侥幸。在管理上说的多做的少，不能拿出切实有效的管理办法，规章制度不能持之以恒落实到位，不能把严格管理的各项要求落实到各个层面、各个岗位、各个环节。仍然存在人情代替制度，领导大于制度现象。员工之间过于信任，过于服从领导，认为领导让干的就没错，在明知道违规的情况下，不抵制、不报告，甚至迎合其办理业务，风险防范意识不强，执行制度的自觉性不够。对网点负责人的管理不到位现象尤为突出，错误认为主任不管钱、不管帐，做不了大案，从而过于放心，行为排查不到位，以种种理由为借口，不坚持岗位轮换，存在很大风险隐患。
曝光案件再次警示我们，风险分布于银行的所有工作岗位，这种分散化特征决定了每一个业务点都是风险点，风险无处不在。每一名员工都是防范风险的第一责任人，其行为的合规与否将直接决定风险控制的成败。任何一个案件发生的背后，都存在着有章不循、违章操作的共同原因，风险防范就是要树立和强化违规就是风险的思想观念。我们只有养成审慎、规范、稳健的工作作风,时刻牢记落实制度就是珍惜岗位，按章操作就是爱惜生命这条真理，从小处着手,从点点滴滴做起，兢兢业业按制度做好、做细一切工作，才能以制度的刚性来保障我行经营活动的依法合规，从根本上控制和减少各类风险的发生。
我们的每位干部员工，无论职位高低，无论在何种岗位，都应该是规章制度的遵守者、维护者、执行者，都要真正做到指示服从制度，信任不忘制度，习惯让位制度。事实已经证明，把规章制度当儿戏的人，最终不但给农行业务经营带来风险和损失，自己也会受到制度的严厉惩处。在此，我们有必要对农总行的四个一律规定予以重申，以为各级农行人时习之，严守之。
 

人民教师学习杨善洲同志先进事迹心得体会
作为一名人民教量，学习了杨善洲同志的先进事迹后，使我受到了很深刻的教育。
杨善洲同志的事迹告诉我们，我们必须要有顽强的意志，必须只争朝夕，从点滴做起，不能好高骛远，立足岗位，脚踏实地，端正心态，勤勉敬业。要培养刻苦钻研的精神，不怕挫折，投身艰苦岗位锻炼身手,承担挑战性工作增长才干。要保持创新锐气，在工作岗位上大胆探索、创新创造。要养成勤学习、多读书、善探究、爱思索的好习惯，不断丰富知识，开拓视野，提高综合素质。要自觉向实践学习，在实践中更新思维、开阔眼界，在实践中磨炼意志、学会忍耐，成长为知识丰富、技能精湛、视野开阔、爱岗敬业的有用之才。
一、学习杨善洲同志的爱岗敬业、淡泊名利高贵品质。
做过9年石匠、工农干部出身的杨善洲，当了保山地委书记，依然保持着淳朴的农民本色。他脸色黝黑，双手老茧，和农民一起锄田、栽秧，走家串户体察农民的困苦，给受冤屈的人主持公道，自掏腰包给困难户力所能及的帮助，下乡不给农民添负担，从来都自掏饭钱……
“每次下乡，他都把锄头带在身边。”给杨善洲担任秘书11年，祝正光印象最深的就是杨善洲时常和农民群众一起下地干活。“那时他有一半的时间都在基层，每天天不亮，我们就出了地委大门，天黑之后才回来。地委开会都在晚上。”祝正光说，“书记一直认为，与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式，和农民在一起了解到的情况最真实。”
在担任大亮山林场义务承包人的20年间，杨善洲接受的唯一报酬是：每月70元的伙食补助，1996年，随着物价上涨，林场将补助标准提高到了100元。底，保山市委、市政府为杨善洲颁发特别贡献奖，并给予一次性奖励20万元。今年5月，杨善洲将其中的10万元捐给了保山一中，6万元捐给了林场和附近的村子搞建设。“我只是在尽一名党员的职责，只要活着，我就有义务和责任帮群众办实事。”杨善洲说，“实在干不动了，只好把林场交还给国家，但这不是说我就退休了，有我力所能及的事，我还是要接着帮老百姓办，共产党员的身份永不退休”。
通过学习我更加明白了，教育是一种心灵的影响活动，需要具有崇高的品质和高尚的人格。既然选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不记名利，积极进取，努力创新。作为一名教育工作者，应该立志从走上三尺讲台的那一天起，就把自己的一切毫无保留的交给党的教育事业。作为传道授业的教师，只有不断的更新自己的知识，不断提高自己的素质，不断完善自己，才能教好学生。
二、学习杨善洲同志，生命不息、奋斗不止的革命精神。
有这样一位老人，杨善洲，从事革命工作近40年，曾担任保山地委领导近20年的地厅级干部，几十年如一日，两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，为了兑现自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺，退休后，主动放弃进省城安享晚年的机会，义无反顾扎根大亮山，义务植树造林，艰苦创业，一干就是22年，建成面积8万亩，价值1亿多元的林场，且将林场无偿上缴给国家。
盛年时期，他废寝忘食，夙兴夜寐，忘我工作；年事已高仍然老骥伏枥，志在千里，退休后把植树造林作为为党为人民服务的又一新起点。出于对他几十年卓著成绩的褒奖和关心，省委曾让他到昆明居住，并到省人大常委会工作，但他婉言谢绝，把“我要回家乡施甸种树，为家乡百姓造一片绿”一句话说得铿锵有力。向杨善洲同志学习，就要像他那样，永葆锲而不舍的精神，活到老学到老、拼搏到老、奉献到老，把毕生献给党和人民的事业。
通过学习，更加明确了作为教师，不仅要教书，更重要的是育人。教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师的一言一行对学生来说具有示范性。因此教师作为人类文明的传播者，更应该注意为人师表，严格要求自己，从思想作风到生活作风，从言行到举止，从心灵到外表，都做净化社会风气的表率。“命令只能指挥人，榜样却能吸引人。”教师本身就是一块丰富的教育资源，教师应模范履行师德规范，以身作则，为人师表，以良好的师德赢得学生的尊重和信赖，以自己高尚的人格和品质去教育，影响学生。
“恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作……始终如一地坚守着共产党员的高尚情操，始终如一地践行了执政为民的根本宗旨”——这是杨善洲老书记最本质的精神所在，学习老书记就要进一步加强党性修养，牢记为人民服务的宗旨，努力为人民群众办实事。学习杨善洲同志，就要学习他牢固树立正确的地位观、权力观、利益观，不计名利得失，不计荣辱进退。
作为一名教师，我要以杨善洲同志为榜样，爱岗敬业，艰苦奋斗，刻苦学习，不断创新，踏踏实实做好自己的本职工作。

加快企业向现代服务业转型心得体会
参加市交委组织的“加快广州交通从传统产业向现代服务业转型”的专题培训后，深受教育，受益非浅。在学习培训中，各相关领域的知名专家学者从国际到国内客观分析了交通行业发展的前景和愿景，给了我很好的启示，特别是冼伟雄主任的讲课，深刻阐述了我市交通转型的必要性和实现途径，为我们搞好今后交通工作提供了智力支持和精神动力，使我更加坚定了加快推进企业向现代服务业转型的信心。通过学习和思考，我有三个方面的体会。
一、实事求是寻规律，问计于民定决策，全面推进科学发展
交委在省委提出建设“首善之区”的目标和要求后，交委提出了“立足两个服务，建设三大体系，实现广州交通产业向现代服务业转型”的总体贯彻思路，冼主任围绕这个总体思路进行的深刻论述，为我们搞好企业经营，向现代服务业转型提供了目标、路向和要求。我认为，真正实现好转型工作，必须切实地带领班子其他成员做好两件事。
1、实事求是寻规律。当前，交通工作已经提升到一个比较高的层次，主要表现在：航空、海运、客货运、高速公路为骨架的运输体系已经初步形成，并达到国际或国内领先的水平。公交行业通过资源整合，已经形成以三大巴士公司为骨干的公交经营新格局，而且，信息化建设、环保智能建设也处于国内领先地位。但如果要继续保持领先地位，向世界先进城市的行列迈进，我们还存在较大的差距。因此，这次培训班上，冼主任及几位专家的介绍世界先进公交的运营管理做法与经验，从比照中我们发现既有优势，也有不足。只要我们企业的领导以高视角分析审视，实事求是寻找问题与差距，就一定能发现突破的方式，找到推动发展的规律。
2、问计于民定决策。交通工作是民生工作，服务的对象是广大的人民群众。也就是说，我们的工作不能离开民生、民意、民情。要使我公司向现代服务业转型，就必须对企业的经营情况进行深入的调查分析，充分地了解广大群众出行的需求情况。目前，我们在进行公交资源整合后，我想必须充分利用开展学习实践科学发展观的活动，从两个角度入手，倾听意见，问策于民。
一是围绕广州交通的总体规划，针对公交、客运的需求变化，问策于民。没有掌握最真实的情况和存在的问题，就难以对形势做出正确的判断和决策。目前，公交线路调整、站点的设置、票价的优惠，虽然我们主观上做到了方便群众，惠及市民，而客观上由于群众的需求多种多样，与我们的设想可能存在一定的差距。因此，企业的领导就必须放下架子，问策于民，这样才能把惠民的事情办得更让群众更满意。
二是围绕企业的改革发展实际和实情，问策于员工。目前，增收节支是实现向现代服务业转型的基础，而如何才能增收节支，基层的管理人员和生产一线员工最有发言权。增收靠管理，节支靠更精细的管理，而方法来源于群众的智慧，推广来源于领导干部的发现。因此，企业的领导就必须放下架子，问策于员工，才能广泛地调动员工的积极性和创造力，把企业改革发展的大事成为全体员工的责任。
两个方向的问计，领导干部应有备而“下”，才能够抓住主要矛盾和突出问题，问计于民，问计于实践，使交通向现代服务业转型真正成为实现科学发展的一剂良方。
二、互惠合作善借力，科学发展增实力
交工委提出向现代服务业转型的任务和要求，可使全行业在现有条件下实现质的飞跃。但横向分析目前资源整合后各公交企业的情况，仍然存在粗放经营的问题，与交委的目标和要求仍有很大的差距。从纵向分析，在企业内部仍存在诸多制约因素，集中表现在干部职工对为什么要加快向现代服务业转型认识不足，还存在疑虑，尤其是对影响发展的突出问题和突出矛盾还没有破解的方法。因此，很有必要继续加强教育引导，让各级党员干部掌握发展的方法，使转型工作达到事半功倍。
1、互惠合作善借力。具有前瞻性的正确发展思路就是市场的出路，财富的出路，也是企业做大做强、基业长青之路。这几年来，我公司根据交委的部署，把做大做强企业作为实践科学发展观的重要内容，致力于走品牌、资本扩张之路。我们抱着合作双赢，拓展市场，规范经营的思路，积极推进企业的发展，也从中尝到了甜头。例如，公司实施“西出广州，布局南海”的战略，在去年成功收购佛山市南海区交通客运有限公司70%的股权，使公司拥有了南海地区95％以上的客运资源。公司抓住机遇，配合我市的运管部门和当地政府做好广佛交通同城化工作，使当地政府和群众体会到我们服务民生的诚意和行动，因此，各镇政府都主动提出与我们合作开行南海区的镇巴，支持我们投标南海区环保出租车项目，从而使我公司在南海地区业务成为主要的经济增长点之一。
2、科学发展增实力。公交企业发展的根本出路在于深化改革，通过不断的改革来增强企业自身的“造血功能”。在向现代服务业转型的过程，就是企业迈向新生的过程。因此，我们必须以此为契机，建立层次清晰

，管理到位，机制灵活，符合现代企业制度要求的规模化经营的公交企业。这样，才能集约企业内部资源，形成一个高效的决策指挥中心、项目投资中心、资源配置中心、宏观调控中心、信息服务中心，冲破过往国有公交企业管理层次多，环节重复，功能不清，机构臃肿，冗员较多等问题，使企业在迈向现代服务业中轻装前进。这几年来，我公司以此为思路，推进企业的科学发展。目前已经初步完成智能信息、运调管理、抢修维修、人员招聘、招标采购、基建工程等内外协同的平台。内部资源的科学管理，降低了经营成本，提高了整体竞争力。
珠三角“腾笼换鸟”，省内大力发展轨道交通即将带来的冲击，我们已经及早地做好应对的准备，通过投资建设广州、大沥、从化、新塘等客运站，公司已形成以广佛都市圈为核心的，覆盖省内的客运线网。通过精心经营第二巴士公司业务，做好番禺、增城、从化公路班线公交化改造工作，使企业在向现代服务业转型中有更广阔的腾越空间。
三、常存忧患之念，常怀为民之心，推动科学发展
构建和谐交通是要人与人，人与社会，行人与车，员工与企业实现均衡、稳定、有序，相互依存，和谐共处、共同发展。但是，我们不可理否认，当前我们企业内部干部职工的思想观念、思维方式、工作作风仍存在的制约阻碍发展的一些“病灶”，职工队伍中一些利益问题不平衡也存在不稳定的隐患。因此，各级领导干部必须常怀忧患之念，常怀为民之心，这样才能把矛盾和问题化解在萌芽状态，为实现向现代服务业转型创造良好的环境。
措施一：加强制度创新，用完善的制度来管人管事。随着公司的经营规模的日益扩大，建立一套与企业发展相匹配的企业管理制度十分必要。我们要在原有制度的基础上，重视人性化管理，着力抓好企务公开，深化民主管理，完善了企业与工会协商机制，使企业内部管人管事的制度均有互动的空间和平台。
措施二：以信息化手段改造传统交通，加快产业升级。信息化交通建设是实现向现代服务业转型的重要标志，为此，我们必须迎难而上，积极稳步地推进智能公交深化应用加大对信息建设。要通过人才队伍的培养教育，为他们提供岗位成长的必要空间和条件，同时，要继续坚持以信息技术手段管理生产，促进一线操作人员自觉、自愿地运用信息手段处理日常工作并更多地互动交流，把信息化转化为新的生产力。
措施三：完善安全服务考核，构建确保安全的企业文化。要向现代服务业转型，安全生产是重要的基础工作，需要经过长期的奋斗和不懈的努力，需要社会各方面的支持与参与。为此，我们必须长期抓，不留死角和盲点。这几年来，公司领导班子反复讲安全，将之放在每年工作的突出位置，就是要将之确立为公交企业的文化，以逐步改变职工心智模式，我们的实践证明，只要管理制度不缺失，文化营造到位，就一定可以有一个新的交通安全氛围。
措施四：树立典型，建立催人奋进的激励机制。稳定才有繁荣，安定才能团结。一个企业要想发展壮大，企业内部的团结稳定是必需的前提，公正、公平、公开，比学赶超的争先环境必不可少。这些年来，我们树立了职工信服的一大批先进典型，增进职工荣誉感和自豪感，在公司上下营造一种“人人争当先进，个个赶超先进”的工作气氛，为公司向现代服务业转型奠定了扎实队伍基础。
磨刀不误砍柴工。面对向现代服务业转型的新形势、新任务、新目标、新要求，我们要走的路还很长，但只要我们坚持科学发展，树立大局意识、赶超意识，全力破解制约发展难题，就一定能到达胜利的彼岸。

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