JT_T 1141-2017交通运输安全应急平台技术要求.pdf
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1、ICS 35.240.60R 07备案号:中华人民共和国交通运输行业标准JT/T 11412017交通运输安全应急平台技术要求Technical requirements of transportation security emergency platform2017-07-04 发布2017-11-01 实施中华人民共和国交通运输部发 布目 次前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义、缩略语2 3.1 术语和定义2 3.2 缩略语24 交通运输安全应急平台体系架构与总体功能4 4.1 平台体系架构4 4.2 平台总体功能45 部级交通运输安全应急平台4 5.1 平台框架4 5.2
2、基本要求5 5.3 应急指挥场所5 5.4 移动安全应急平台8 5.5 硬件平台系统8 5.6 数据库系统16 5.7 应用支撑系统16 5.8 业务应用系统16 5.9 安全保障系统186 省级交通运输安全应急平台18 6.1 平台框架18 6.2 基本要求18 6.3 应急指挥场所19 6.4 移动安全应急平台21 6.5 硬件平台系统21 6.6 数据库系统22 6.7 应用支撑系统22 6.8 业务应用系统23 6.9 安全保障系统25JT/T 11412017前 言本部分按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由交通运输信息通信及导航标准化技术委员会提出并归口。本标准起
3、草单位:北京市交通信息中心、中国交通通信信息中心、北京东方正通科技有限公司、二十一世纪空间技术应用股份有限公司、北京乾丰益信息技术有限公司。本标准主要起草人:刘建峰、康小勇、成健、王海峰、蔡莹、聂盈、赵晨轶、常晓燕、黄建玲、葛昱、刘浩、鲍枫、李佑钢、葛启彬、李伟、隋莉颖、李华明、唐妍、杜勇、王家川、陈智宏、张可、靳海涛、李军、王炯、任耀、朱升、邹迎、周园、梁超、李倩、李晔、沈兵、钟南、张霞、冯涛、沈凯龙。JT/T 11412017交通运输安全应急平台技术要求1 范围本标准规定了交通运输安全应急平台体系架构与总体功能、部级交通运输安全应急平台及省级交通运输安全应急平台的技术要求。本标准适用于部、
4、省两级交通运输安全应急平台的设计与建设。海事、救捞的部直属单位安全应急平台、地(市)级及以下交通运输安全应急平台的设计与建设可参照使用。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2887 计算机场地通用规范GB/T 22239信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求GB 50034建筑照明设计标准GB 50054低压配电设计规范GB 50057建筑物防雷设计规范GB 50116火灾自动报警系统设计规范GB 50222建筑内部装修设计防火规范GB/T 5
5、0312综合布线系统工程验收规范GB 50314智能建筑设计标准GB 50371厅堂扩声系统设计规范GB 50395视频安防监控系统工程设计规范GB 50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范BMB 17涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求BMB 20涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范GA/T 367视频安防监控系统技术要求GA/T 368入侵报警系统技术要求GYJ 25厅堂扩声系统声学特性指标JT/T 1007(所有部分)交通移动应急通信指挥平台JT/T 1140.1交通运输安全应急资源数据元 第 1 部分:公路JT/T 1140.2交通运输安全应急资源数据元 第 2 部分:水路YD
6、/T 514非话用户终端设备与公用电话网接口技术要求和测试方法YD/T 1171IP 网络技术要求 网络性能参数与指标ITU-T G.711话音频率的脉冲编码调制Pulse code modulation(PCM)of voice frequen-ciesITU-T G.7227kHz 的 64kbit/s 音频编码(7kHz audio-coding within 64 kbit/s)ITU-T G.728在 16kbit/s 比特率上采用线性预测激励的低时延的语音编码(Speechcoding operating at 16 kbit/s)1JT/T 11412017ITU-T H.261
7、px64kbit/s 的视听服务的视频编码(Video Codec for Audiovisual Services atpx64 kbit/s)ITU-T H.263低速率的视频编码(Video Coding for Low Bit Rate Communication)ITU-T H.264通用视听业务的先进视频编码(Advanced video coding for generic audiovi-sual service)ITU-T H.323基于分组的多媒体通信系统(Packet-based multimedia communication sys-tem)ISO/IEC 9075-
8、2:1999信息技术 SQL 数据库语言 第 2 部分:基础(SQL/基础)Information tech-nology-Database languages-SQL-Part 2:Foundation(SQL/Foundation)3 术语和定义、缩略语3.1 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1.1突发事件 public emergency突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.1.2安全应急平台 security emergency platform针对突发事件的应急,具备风险分析、监测监控、预测
9、预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估功能的综合性软硬件集成的平台。3.1.3移动安全应急平台 mobile security emergency platform能够针对突发事件,进行现场语音、视频和数据采集,信息传输、指挥调度,能够独立或与其他安全应急平台协同工作的可移动的安全应急平台。注:其他安全应急平台包括部级、省级、地(市)级和区(县)级交通安全应急平台等其中之一。3.2 缩略语下列缩略语适用于本文件。BNC:卡扣配合型连接器(Bayonet Nut Connector)CIF:分辨率为 352 288 的通用中间分辨图像格式(Common Intermediate Forma
10、t)CSW:信道状态字(Channel Status Word)CVBS:复合视频广播信号(Composite Video Broadcast Signal)DTMF:双音多频(Dual-tone Multifrequency)DSS1:一号数字用户信令系统(Digital Subscriber Signaling No.1)DVI:数字视频接口(Digital Visual Interface)E&M:接收和发送(recEive&transMit)GBK:汉字编码字符集(Chinese Internal Code Specification)GIS:地理信息系统(Geographic Inf
11、ormation System)GML:地理标记语言(Geography Markup Language)GSM:全球移动通信系统(Global System for Mobile Communications)HDMI:高清晰度多媒体接口(High Definition Multimedia Interface)2JT/T 11412017IGMP:互联网组管理协议(Internet Group Management Protocol)IPSEC:因特网互联协议安全性(Internet Protocol Security)ISDN:综合业务数字网(Integrated Services Di
12、gital Network,ISDN)IVR:互动式语音应答(Interactive Voice Response)J2EE:Java2 平台企业版(Java2 Platform Enterprise Edition)MCU:多点控制单元(Multipoint Control Unit)MPLS:多协议标记交换(Multi Protocol Label Switching)MSTP:多业务传输平台(Muti Service Transmit Platform)OGC:开放地理空间信息联盟(Open Geospatial Consortium)PAL:电视广播制式帕尔制(Phase Altera
13、tion Line)PRI:基群速率接口(Primary Rate Interface)PRA:基群速率接入(Primary Rate Access)PSTN:公共交换电话网(Public Switched Telephone Network)QCIF:四分之一通用中间分辨图像格式(Quarter Common Intermediate Format)QoS:网络服务质量(Quality of Service)RGB:红、绿、蓝三通道色彩模式(Red、Green、Blue)RCA:莲花插座/梅花接头/AV 端子/AV 接口(Radio Corporation of American)RS-23
14、2:串行物理接口推荐标准 232(Serial Physical Interface Recommended Standard 232)RS-422:平衡电压数字接口电路的电气特性推荐标准 422(Serial Physical Interface RecommendedStandard 422)RS-485:平衡数字多点系统中的驱动器和接收器的电气特性推荐标准 485(Serial Physical InterfaceRecommended Standard 485)SAN:存储区域网(Storage Area Networking)SDI:数字串行接口(Serial Digital Int
15、erface)SNMP:简单网络管理协议(Simple Network Management Protocol)SVGA:超级视频图形阵列(Super Video Graphics Array)S-VIDEO:S 视频端子输出(Separate Video,也称为 SUPER VIDEO)TCP/IP:传输控制协议/因特网互联协议(Transmission Control Protocol/Internet Protocol)TDM:时分多路复用(Time Division Multiplex)TPMC:服务器每分钟处理能力(Transactions Per Minute Computer)U
16、DP:用户数据报协议(User Datagram Protocol)UPS:不间断电源系统(Uninterruptible Power System)VGA:视频图形阵列(Video Graphics Array)VLAN:虚拟局域网(Virtual Local Area Network)VOIP:IP 语音(Voice Over IP)VPN:虚拟专用网络(Virtual Private Network)WEB:全球广域网,也称万维网(World Wide Web)WFS:网页要素服务(Web Feature Service)WMS:仓库管理系统(Warehouse Management S
17、ystem)XGA:扩展图形阵列(Extended Graphics Array)4CIF:704 576 分辨率图像格式(4 Common Intermediate Format)3JT/T 114120174 交通运输安全应急平台体系构架与总体功能4.1 平台体系架构交通运输安全应急平台体系包括部级交通运输安全应急平台(以下简称部级平台)、省级交通运输安全应急平台(以下简称省级平台)、地(市)级交通运输安全应急平台以下简称地(市)级平台、区(县)级交通运输安全应急平台以及海事、救捞的部直属单位安全应急平台。交通运输安全应急平台体系架构及与相关安全应急平台关系示意见图 1。注 1:“”表示信
18、息抄送。注 2:“”表示信息传递。图 1 交通运输安全应急平台体系架构及与相关安全应急平台关系示意4.2 平台总体功能交通运输安全应急平台应至少包括如下功能:应急值守;应急资源管理;预测预警;信息发布;指挥调度等。5 部级交通运输安全应急平台5.1 平台框架部级交通运输安全应急平台应由应急指挥场所、移动安全应急平台、硬件平台系统、数据库系统、应4JT/T 11412017用支撑系统、业务应用系统以及相关标准规范和安全保障系统组成。部级平台框架见图 2。图 2 部级平台框架5.2 基本要求5.2.1 部级平台至少应能同时处置两起及以上特别重大突发事件。注:按照中华人民共和国突发事件应对法,突发事
19、件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。5.2.2 部级平台应能统一整合属地相关的基础信息数据(危险源和应急资源等)和各种专业监测数据资源。5.2.3 部级平台应能协调省级及以下交通运输安全应急平台和国家级安全应急平台(以下简称国家级平台),实现地图和人口等基本信息以及安全应急相关信息的传递与共享。5.2.4 部级平台应能实现与国家级平台、国际安全应急机构和军队(武警)安全应急平台之间的数据交换和信息共享。5.3 应急指挥场所5.3.1 一般要求应急指挥场所应组织交通运输应急准备和应急演习,并对突发事件进行决策、指挥和协调。应急指挥场所应满足交通运输安全应急日常办公和安全应急指挥决策的需要,
20、满足应急状态下多个应急响应人员参与和连续工作的需求。5.3.2 组成应急指挥场所应包括如下主要场所:应急指挥大厅;专家会商室;值班室;5JT/T 11412017 控制室;应急办公区;媒体跟踪室;新闻发布厅;机房。应急指挥场所宜包括生活保障区、资料室、会议室以及柴油发电机房等辅助场所。5.3.3 功能要求5.3.3.1 应急指挥大厅应急指挥大厅应具备突发事件发生时,为现场指挥人员提供掌握现场情况、发布指令和实时指挥决策的功能。应急指挥大厅应安装具备图像显示、有线调度、视频会议、语音扩声、本地多媒体会议、计算机网络、双时钟(演习时间、本地时间)、动态信息发布等功能的系统或设备。5.3.3.2 专
21、家会商室专家会商室应具备突发事件发生时,供专家进行现场分析会商的功能。专家会商室宜安装具备图像显示、有线调度、视频会议、语音扩声、本地多媒体会议、计算机网络、双时钟(演习时间、本地时间)、动态信息发布等功能的系统或设备。5.3.3.3 值班室值班室应具备值班人员日常值班、收发传真及接收报警电话、获取突发事件信息的功能。值班室应与各部直属单位、各省级交通运输管理部门保持 7 24h 联系,实时接报突发事件信息,收集现场图像、相关数据、预测预警信息等多种信息,调用平台的综合应用系统进行分析与研判,生成事件报告报送相关领导。在处置突发事件时,值班室应能实现与应急指挥大厅、专家会商室等紧密配合、协同指
22、挥,还应具有独立处理单起突发事件的能力。值班室应安装具备图像显示、有线调度、计算机网络、软件平台终端、双时钟(演习时间、本地时间)及传真打印等功能的系统或设备。值班室应具备必要的休息空间和生活保障条件。5.3.3.4 控制室控制室应具备对应急指挥大厅、专家会商室和其他功能间的设施设备进行集中统一操作控制的功能。控制室应配备电话、计算机、打印机、传真机和调音台等设备,应能对音视频输出、会议系统、视频会议系统及音响等控制进行集中管理。控制室宜安装有线或无线触摸屏,通过集中控制系统对应急指挥大厅设备包括灯光、窗帘等进行统一的控制管理,实现控制图像显示设备开关和音视频信号的切换等功能。控制室在指挥中心
23、的位置布局应便于对各功能间特别是应急指挥大厅的监控操作和控制。5.3.3.5 应急办公区应急办公区应配有电话、计算机和文件柜等办公用品,具备日常办公的功能。5.3.3.6 媒体跟踪室媒体跟踪室应具备应急状态下实时跟踪、收集国内外各类媒体报道信息的功能。媒体跟踪室应具备有线电视或卫星电视收看、互联网浏览、录音录像和资料打印等功能。5.3.3.7 新闻发布厅新闻发布厅应具备应急状态下对外发布新闻的功能,日常可兼作报告厅、学术讨论厅和培训教室。6JT/T 114120175.3.3.8 生活保障区生活保障区应具备应急状态下使工作人员有生活保障的功能。5.3.3.9 机房应急指挥中心应具备独立的系统机
24、房和 UPS 机房,宜配备柴油发电机房。5.3.4 场所环境5.3.4.1 照明应急指挥大厅、专家会商室和新闻发布厅的灯光照明应符合 GB 50034 的规定。应急指挥大厅、专家会商室和新闻发布厅的灯光照明指标要求见表 1。表1 应急指挥大厅、专家会商室和新闻发布厅的灯光照明指标要求参考平面及其高度照度标准值统 一 眩 光显 色 指 数水平面,0.75m500 lx1980视频会议场所宜根据会议模式、指挥模式和研讨模式的不同照明要求安装三基色灯。场所照明系统建设应实现不少于四组的分组控制,满足视频会议、会商、值班等不同场合下的照明要求,值班室(操作间)、媒体跟踪室和办公区灯光照明指标要求见表
25、2,生活保障区、夜间值班室灯光照明指标要求见表 3。表2 值班室(操作间)、媒体跟踪室和办公区灯光照明指标要求参考平面及其高度照度标准值统 一 眩 光显 色 指 数水平面,0.75 m300 lx1980表3 生活保障区、夜间值班室灯光照明指标要求参考平面及其高度照度标准值统 一 眩 光显 色 指 数水平面,0.75m100 lx805.3.4.2 声学应急指挥大厅、专家会商室和新闻发布厅应采取吸音和隔音措施,不宜使用圆形场所。应急指挥大厅、专家会商室和新闻发布厅场所扩声系统的声学特性指标应达到 GB 50371 规定的语言扩声系统一级的要求,具体指标要求见表 4。表4 场所扩声系统声学特性指
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