浅议历史街区消防文化创建必要性和意义.doc

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浅议历史街区消防文化创建必要性和意义

浅议历史街区消防文化创建必要性和意义
******历史文化保护区经过保护性修复，已成为“老**的缩影，吴文化的窗口”。今年“119”消防宣传日，**市隆重举行“**古街消防文化展示开街”仪式，掀起了消防公益宣传系列活动的高潮。****古街消防文化展示从方案设计到建成开街，历时半年，先后2次召开专家论证会，10次修改设计方案，在不影响**历史街区风貌的前提，遵循教育性和可读性、实用性相结合的原则，深入挖掘历史底蕴，有机整合现有资源，建设成为**古街消防文化展示一条街，使之成为消防宣传的窗口，消防展示的载体，消防服务的阵地，为历史街区的消防保护作出新的探索，为人民群众的消防安全提供更加有力的保障。
一、**历史街区消防文化展示街势在必行
（一）**历史街区地位的重要性。**街为唐代著名诗人白居易于公元825年所筑，至今已有1184年历史，为清代画家徐扬《姑苏繁华图》浓墨重彩之地，为曹雪芹《红楼梦》开卷第一回隐指之地，为桥文化、水文化、吴文化、民俗文化浓缩之地，为**公馆、会所集中之地，为明代民歌《大九连环》咏为与杭州西湖齐名的“天堂之地”。**历史街区有国家、省、市级文保单位11处，市级控保建筑16处，古牌坊9处，其他古迹40余处，是不可多得、不可再生的宝贵财富。
（二）**历史街区消防安全现状的紧迫性。**历史街区全长3600米，控制性保护面积136.75公顷，呈一街一河格局。由于**历史街区大多为砖木结构的民居，居民生活用电、用火，加之道路狭窄，通行不便，存在极大的消防隐患。同时由于临水而居，容易产生麻痹思想。一旦发生火情，消防车辆难以进入，临水而解不了消防之渴，“城门失火，殃及鱼池”，后果不堪设想。
（三）**历史街区现实的可行性。**历史街区不仅历史文化底蕴深厚，而且极具消防文化底蕴，至今仍留存有多处历史遗存。如位于通贵桥北堍的安泰救火会，位于虎丘风景区二山门停车场的“义士园”，还有位于虎丘中心小学南侧的“永安龙社”等。同样是不可多得的、不可再生的宝贵资源，近年来，在**保护性修复中又添置了消防艇、电瓶消防车、手抬泵，建立了义务消防队，成功地扑灭了30多次初起火灾。**市人民政府办公室苏府办[20xx]76号文件在总结**历史街区消防经验的基础上又下发了《关于转发**市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知》，都为建设**古街消防文化展示提供了现实可能性。
二、**历史街区消防文化展示形式多样
根据**历史街区的特点和现有消防资源的布局，兼顾消防宣传受众的特点和消防宣传的需要，通过“沿街布点”、“临河连线”、“重点成块” 的方法来展示**古街消防文化。
（一）沿街布点：以历史遗存的消防宣传教育基地、部分控保（文保）建筑、社区居委会、学校为节点，集中进行消防教育，集中展示消防工作成果。
1、安泰救火会距今已有80多年历史，永安龙社是清光绪年间，距今有140多年。
2、义士园（民国时期义务消防队员烈士陵园）。
3、**义务消防队，由10位**管理办协管员兼任义务消防员组成，配备1辆电瓶消防车、1艘消防艇。
4、渡僧桥入口处增设“**古街救火（消防）文化展示”导入石碑。
5、控保（文保）建筑若干，如冈州会馆、桐桥遗址、贝家祠堂、普福禅寺，通过简易喷淋系统、电线穿管、消防器材等进行古建筑保护的消防宣传。宣传传统的封火墙（马头墙、女儿墙）、防火门（砖木门）遇到火灾时起到阻燃的作用。
6、社区居委会，如**社区居委会，桐星社区居委会等，设置面向市民群众的消防宣传栏。
7、学校，如虎丘中心小学、**幼儿师范学校等，设消防宣传栏，下一步在小学校建立少年消防训练教育基地。
8、消防雕塑：以古代打更人物为主要造型创作，传统打梗不仅是报时，而又有提示市民防火防盗。
（二）临河连线：以**河、**街为主要轴线，设置消防宣传教育设施。
1、沿**河一线：原有的冈州会馆码头、宝安会馆码头、东齐会馆码头等实际上也兼具消防码头功能；保护性修复中，新增的雕花楼河埠头、星桥河埠头等既为体现河、街通透特色，也兼具消防码头功能。在这些消防码头、会馆码头选择天然石块，刻上“**消防”统一识别标识，起到提示、教育的目的。**河沿线除消防码头外，又以水上消防艇的展示使之连成一线。在控保、文保建筑内（没有消防水池的）安放消防水缸。
2、沿**街一线：现从**桥到新民桥沿街均设置临时过街空挂消防宣传标语，又以电瓶消防车将其连成一线。
（三）重点成块：在**街上选择若干市民、游客相对集中的地块，如白居易纪念苑周边、普济桥附近地区、虎丘正山门停车场等地，在绿地、花圃中设置与之融

为一体的通俗化、人性化的消防宣传口号，供市民、游客休闲、游览时阅读，起到寓教于乐的目的。
三、**历史街区消防文化展示初显成效
（一）媒体争相报道。**历史街区消防文化展示街从设计到多次的开会论证，到最后正式启动开街，受到了**各大媒体的广泛关注。11月9日当天，**市电视台、《**日报》等多家媒体对“**消防文化一条街”开街仪式进行了报道，以媒体的形式加快了古街消防文化宣传的步伐。
（二）参观交流众多。**历史街区的消防文化底蕴也同样深深地吸引了各地群众以及兄弟支队，11月9日开街后，部分兄弟支队和社会各界纷纷来到古街，实地参观了**消防文化展示，感受古街保护与消防文化宣传的和谐。
（三）教育对象广泛。由于**文化一条街兼备了历史街区和消防文化展示两种特性，使得**本地及各地前来参观旅游的群众能够在参观古建筑的同时，感受**消防的独特魅力。同时，来此参观学习的人员众多，包括学生、市民以及社会各界人士，有效拓宽了消防宣传范围。
四、**历史街区消防文化建设具体做法
****历史街区消防文化创建工作得到了**市政府部门的高度认可。早在20xx年，**市政府就已批准了由规划局、公安局制定的《**市历史文化街区保护性修复消防管理办法》，决定将消防工作与古城保护性修复同步规划、设计、施工、验收、管理，用法律法规来规范古建筑的消防工作，既达到保护古建筑的目的，又大大地改善了古建筑的消防安全环境。为使**历史街区文化一条街能够真正达到历史文化教育和消防文化教育齐头并进的效果，消防部门着重在以下几点入手：
（一）从宣传入手，营造消防文化氛围。以**历史街区浓郁的消防历史文化古韵扩大消防宣传教育力度，建立消防宣传长效机制。广泛开展多种形式的防火宣传教育，切实增强古街区工作和生活人员的消防安全意识。充分运用广播、电视等媒体，古街区的消防宣传栏、消防历史文物和古建筑、印发消防安全手册、悬挂消防安全横幅等形式广泛宣传消防知识，切实提高前来参观人员和古街区居民的消防安全防范意识。
（二）从技防入手，提高古街区建筑防火安全性能。针对大多街区大多古建筑无防火间距，而又不可能拆除建筑辟出防火间距的实际，采取用市政管网在古建筑内安装简易喷淋系统，很大程度上改善了古街区建筑的抗火能力。目前，****保护区内的松鹤楼等古建筑已安装了简易喷淋系统。同时还在古建筑内存放和陈列忌水文物的地方安装二氧化碳等气体灭火系统；对砖木结构和木结构的古建筑，在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑构件的耐火极限。
　（三）从消防基础设施配备入手，提高古街区防控火灾的能力。第一、改善消防水源。充分利用市政供水管网，在古街区安装室外消火栓，有的还加装了水泵接合器。每个消火栓的供水量，按10～15升/秒计算，能够确保供应一辆消防车上两支口径为19毫米的水枪同时出水的水量。此外，还利用**河的天然水源优势，新建和修复取水码头，有效确保了消防车的供水需求。第二、配置常规的灭火器。在古街区的建筑内根据不同的使用情况，普遍配置各种类型的常规灭火器。在设有消火栓的地方，配置了水带和水枪等附件，确保了在发生火灾时，充分发挥消防管网出水快的优势；第三、配备消防巡逻车。针对**古街区的实际，消防部门专门在古街区配备了轻便消防巡逻车，有效做到第一时间发现火情，第一时间实施处置。

区交通运输局正式挂牌运转的第一年， 年是xxx”规划的最后一年。也是区实施“两加快一维护”战略的开局之年，局全体职工在区委、区政府的正确领导下，解放思想、开拓进取、克难攻坚、真抓实干，比较顺利地完成今年上半年的各项目标任务，现总结汇报如下：
一、上半年工作完成情况
1积极配合市交委做好郑上快速通道前期工作
区交通运输局全力争取郑上快速通道建设，上半年。积极协助 区委、区政府两次将修建郑上快速通道的请示上报市政府。截至目前，该项目已被列入郑州市城建计划，工程可行性研究演讲已经编制完成，市交委、市发改委已分别组织了专家研究论证会，目前正根据专家意见修改方案，下一步我将继续努力，做好沟通协调，尽快完成此项目的前期工作。
2做好8.87公里农村公路建设的审批、立项工作
投资计划已下达，今年我局承担8.87公里农村公路的建设任务。截至目前。工程预算已上报区财政局审批，待批准后进行招标，预计近期将全面开工建设。
确保道路“绿、美、畅、洁、安”3继续完善公路养护机制。
继续完善“文明示范路”管养的长效机制，干线公路养护方面。始终坚持道路“绿、美、畅、洁、安”农村公路管养方面，落实养护责任，健全养护机制，真正实现管养分离，把农村公路养护推向市场化管理。截至6月，干线公路管养共清扫路面188千米，整修路肩34080平方米，整修边坡25150平方米，疏通边沟18520米，清运垃圾119方，修剪花木6000米，路面量验13.728千米，累计完成投资21.89万元，所管养路段依照好路率规范评定月平均好路率100%农村公路日常养护中共清扫路面797千米，整修路肩29520平方米，疏通边沟1XX米，累计完成投资41.46万元，所管养的两条县道依照好路率规范评定月平均好路率达到80%以上。
大力发展现代交通运输业4加强运输服务。
完善96520服务热线，一是继续完善我区道路运输信息中心。平安监控中心现有基础上。建立汽车救援网络，为公众和政府提供全方位的交通信息服务，上半年共接受投诉、咨询19起。积极对全区营运车辆进行二级维护、技术评定工作，上半年累计完成车辆检测2440台次。二是积极推进客运线路公司化改造，鼓励和引导我区运输企业转变经营理念，加快企业运输结构调整，强力推进我区客运班线公司化改造。三是积极做好昆仑现代仓储物流业基地建设。根据《中共 区委 区人民政府关于进一步加快产业集聚区建设加快城乡一体化进程维护社会大局和谐稳定的意见》及《 年 区产业集聚区建设工作方案》有关要求，积极做好昆仑现代仓储物流业基地建设先期工作，对各个物流企业进行走访，研究企业发展中存在问题，结合 实际先期做好物流园区建设规划。紧抓我区建设昆仑路物流园的良好机遇，熟悉物流相关业务，做到未雨绸缪，服务我区现代物流业的发展。
打击黑车、野车，5开展客运站点专项治理整顿。杜绝三品进站上车，维护合法经营
维持 区汽车站的良好秩序，为了发明优良的经营条件。对客运场站进行了专项治理，春运”端午节”和其他节假日期间，广大执法人员牺牲休息时间，严厉打击黑车、野车等非法经营活动，有力地打击了违法行为，维护了合法经营。今年以来，开展了汽车站专项整治工作，一是汽车站装置完善了三品”监测仪，严查“三品”坚决将“三品”堵在车下站外，保证了广大旅客的出行平安。
严厉打击“黑车”野车”宰客、倒客等违法经营行为，二是采取与交警联合稽查、定点稽查、gps监控及电话举报等相结合的方式。发明了良好的营运秩序。
6切实抓好平安生产和稳定工作
强化道路运输平安管理，一是深入开展交通平安宣传教育。严格交通基础设施建设平安管理，认真抓好消防平安工作。二是建立健全平安生产各项规章制度，进一步健全完善突发事件应急管理机制，加强演练，熟悉和掌握预案，确保及时有效地应对突发事件。三是加强监管，继续深入开展“平安生产年”活动，落实“四项机制”三关一监督”制度，加强汽车站和检测站监督管理，抓住源头，抓好预防，搞好事前监督，确保我区运输市场全年不发生一起重特大事故。四是认真做好挂牌督查的两座危桥的整改工作，已将两座危桥情况及时向区政府、区安监局进行了汇报，根据两座危桥所处道路交通流量、损坏部位和损坏程度，分别制定了不同的整改措施，近期将开工修复。
7切实加强路政管理和治超工作
采取有力措施，上半年。加强对公路的维护，克服重建轻管的思想，依法查处破坏公路基础设施的行为，维护路产路权完好，确保公路疏通，目前共查处路政案件20件，查处率98%针对我区公路治超工作面临的新情况新问题，坚持源头治理和路面治理相结合、重点治理和长效治理相结合的原则，进一步加大治超工作力度，延长公路使用寿命。
8切实做到依法行政
一是注重交通执法队伍建设，为做好依法行政工作。明确领导责任，提高执法水平。二是根据我局《案件料理管理规定》做到四个明确，即明确执法依据和案件料理流程，明确行政处罚程序，明确办案的特殊规定，明确执法人员违规行为的追究责任；三是规范自由裁量权，行政处罚案件集中处置。通过各项切实在效的措施，今年上半年我局共办理案件20件，没有出现一起问题案件及行政复议案件。
9开展行业文明服务竞赛活动。
建功立业”活动，为进一步深化“创先争优。依照交通运输部强化“三个服务”和郑州市创建全国文明乡村的要求，积极参与“郑州市交通系统文明服务竞赛”活动。局机关和局属各单位根据行业特点和工作职能，确保竞赛活动全面展开，提高了区交通行业各单位的服务水平。
规范服务理念10做好行政审批。
依照审批中心的各项规定，遵照有关法律法规。不时创新，努力工作，为企业和车主提供了更加优质、高效的服务。上半年共料理营运证540个，补办营运证10个，料理许可证405个，审验车辆626辆，转走车辆38辆，以高效的工作和优质的服务，使交通窗口成为政府放心的窗口。
11进一步深化交通改革
局面临着艰巨的改革任务。根据上级安排安排， 年是交通体制改革的关键年。积极推进事业单位改革，妥善解决征稽和运管等部门存在问题，组织符合条件的征稽人员进行了资格审验、报名、口试、面试、政审等工作，现有4名同志被税务部门录取，为实现转岗人员的平稳过渡，对全体征稽人员进行了路政知识培训，为下步开展路政工作打下了良好的基础。
方便群众出行12搞好优质服务。
依照“平安第一、确保疏通、优质服务”总体要求，旅客运输平安历来是客运工作的重中之重。 汽车站共发送班次112500余班次，运送旅客900300余人次，查处“三品”69件，售票收入240万余元，完成税收6万余元，实现利润1万余元。
二、存在问题
经过全体干部职工的努力，上半年。较好地完成了各项工作任务，但距全年的任务相比，还存在一些问题和差距。一是具体工作中还存在有宣传不够、开展工作不扎实的现象，下步工作中将着重解决；二是局部路段因超载车辆较多，造成了路况质量下降，不能适应当前经济和旅游事业的发展；三是工程、养护等经费不能及时到位，给正常的施工及管理造成了很大的困难；四是职工队伍整体素质还有待提高，爱岗敬业精神还有待加强。五是征稽人员转岗不到位，经费没着落，职工思想极不稳定。

近几年来，经过“三个代表”重要思想、党员先进性学习 (二)加强制度建设，建立防范机制。
要认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2018年工作规划》精神，结合本单位本部门的实际制定出适应本单位本部门特点的

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