20130809防坍塌防坠落反三违专项整治方案.doc

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案
为切实贯彻济乐公司安质部下发的关于印发《济南至乐陵高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案》的通知中的相关要求，结合我项目部实际情况及特点，编制本专项整治活动方案。从即日起至2013年12月开展施工现场“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动（以下简称“专项整治”）。现将有关要求安排如下：
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保本合同段房建施工安全生产形势平稳有序。
2、工作目标。通过专项整治，督促落实安全生产主体责任，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故总量，实现安全生产目标。
二、全员学习，提高认识
项目部定于8月7日于项目部会议室组织全员认真学习《济南至乐陵高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案》 安质[2013]58号文件，迅速启动此次专项整治活动。
三、完善体系， 落实责任
根据我项目部人员实际情况和工程任务专业特点，按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配备安全生产管理机构和安全管理人员，成立本项目部的活动专项小组：
组长：张洪岩
副组长：颜承华
组员：杜岩告、孟庆革、王迎雪
四、制定方案，严格排查
1、专项整治范围：济南监控通信分中心、济阳南收费站、济阳南服务区3各工点的房建施工项目。
2、专项整治重点内容：
⑴重点预防3个工点的泵房、发电机房和消防水池的开挖与防护；起重设备；办公楼满堂支架施工、脚手架和大型模板支撑体系施工等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。
⑵重点预防各工点的起重机械、办公楼的支架脚手架及模板体系的安装拆除作业；临边作业；各类高空作业及人员上下通道；作业平台、临边防护等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故。
⑶重点治理项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；项目负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。
五、主要任务和措施
1、强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。
2、加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格落实基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。落实高处作业、起重作业等安全措施。
3、推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。严禁作业人员在模板或钢筋笼上徒手攀爬。临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工区因施工需要必须进行夜间施工的，作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。
4、建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工房建作业重大危险源进行专项检查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。
六、活动时间及节点安排：
第一阶段：部署启动，在8月上旬研究制定有针对性、具体的，可操作性强的专项整治方案，并认真部署实施。
第二阶段：自查自纠，在8月中旬至9月中旬，全面排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。
第三阶段：总结分析，10月31日前，全面总结专项整治活动开展情况，研究提出继续深化完善的意见与建议。
在每个阶段开展期间，安质部及活动小组的成员对存在隐患部位下发安全整改通知，并将问题汇总至问题库，保证隐患整改的闭环管理，安质部根据日常检查和定期安全大检查情况对在每个阶段完成后，对本阶段活动开展情况进行汇总和总结，对存在的隐患进，发生安全事故的，对相关安全责任人进行通报并根据项目部安全管理制度进行处罚并上报。对安全生产情况好的责任人和部门进行表彰。
七、突出重点，标本兼治
对本合同段施工过程中存在的如：边坡垮塌、脚手架倾覆、垮塌、高处坠落等危险源，根据危险级别进行分类，对防护薄弱环节、重点场所、要害部位、关键环节进行重点整治。
1、重大危险源：各工点泵房发电机房深基坑土方开挖施工、服务区门廊高大模板制安施工。
2、一般隐患：高处作业、脚手架、模板制安、原材料吊装，各工点的施工过程中的机械、触电、坍塌、物体打击伤害等。
八、加强交流，注重宣传
各工点认真开展专项各活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、班前班会进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

山东宁建建设集团
济乐高速FJSG02标段项目经理部
二○一三年八月十日