长治市工商局郊区分局目标责任管理办法.doc

长治市工商局郊区分局
2011年工作目标责任制百分考核办法

为认真贯彻落实2011年省、市工商行政管理工作会议精神，根据全市工商行政管理工作总体要求，以科学发展观为指导，以“五个更加”为统领，充分发挥工商行政管理职能作用，大力实施服务提质、监管提力、维权提效、执法提级、形象提升的“五提工程”，实现我局2011年整体工作上台阶的工作目标，为郊区经济社会转型跨越发展做出积极贡献。特制定《长治市工商局郊区分局2011年工作目标责任制百分考核办法》。
一、考核依据
考核主要依据市局下达的工作目标责任制，区委、区政府下达的工作任务和本局制定的工作目标。
二、考核领导组
成立考核领导组，负责对各股（室）所的日常工作情况和专项工作进行考核。
组 长：苏明才 （党组书记、局 长）
副组长：李 勇 （党组成员、副局长）
范屯良 （党组成员、主任科员）
张和平 （党组成员、副局长）
张建斌 （党组成员、副局长）
何丽宏 （党组成员、纪检组长）
成 员：各股（室）所负责人
下设办公室，办公室设在人教股，办公室主任由王海芳担任，主要负责日常工作。
三、考核方式
考核采取综合考核与业务考核相结合，日常考核与年终考核相结合的方式进行。考核分数累加计算年终得分，90分以上为优秀；80—89分为良好；70—79分为合格；60—69分红牌警告；60分以下（不含60分）负责人调离原岗位。
四、考核内容
（一）综合考核项目及分值标准（45分）
1、环境卫生（5分）
办公环境做到窗明几净、整洁有序。局检查组采取日常检查的办法，查到一次卫生不合格扣0.1分。
2、工作纪律，着装风纪（5分）
严格执行上、下班考勤签到制度，认真履行请销假规定和外出下乡领导签字制度（以请假条、外出下乡单为准）；严格遵守着装规定，保持严谨的政容风纪。局检查组进行日常检查，查到一次三表（考勤表、请假条、外出下乡单）不符的扣0.1分，发现着装不规范的每人扣0.1分。
3、政治业务学习（5分）
严格执行学习制度和干部教育培训计划，按照学习安排，写好笔记，撰写心得体会，每缺一项扣0.1分；学习笔记不够2万字，心得体会篇数每少一篇，每人扣0.1分，考学不及格的每人扣0.5分。
4、作风纪律（5分）
要严格作风纪律，上班期间上网聊天、打游戏的发现一人次扣2分；酒后执法、闹事的发现一人次扣2分；集体统一行动不服从安排，无故不参加的一次扣1分；工作中乱作为的扣2分；造成恶劣影响的取消年终集体与个人评先评优资格。
5、通讯报道（5分）
各股（室）所要高度重视舆论导向作用，及时反映工作动态，以虚促实，认真完成通讯报道工作，全年达到国家级媒体1篇，少一篇扣1分；省级媒体每季度1篇，少一篇扣0.3分；市级媒体每月1篇，少一篇扣0.1分；每月至少报送工作信息3篇，少一篇扣0.05分。
6、文书、档案管理；统计报表，工作总结（5分）
文书、档案要做到归类准确、摆放整齐、内容完整，在抽查中发现不符合要求的一次扣0.1分；统计报表，工作总结应按要求及时、准确上报，如不按时上报或错报、漏报一次扣0.1分。
7、党风廉政建设（5分）
严格执行《廉政准则》、“六项禁令”等有关规定，违规一次扣3分，如被媒体曝光或被纪检委通报，取消全年评先评优资格。
8、征收计划（5分）
要保质保量，按时完成全年行政计划，未按时完成的单位负责人待岗培训，并取消本单位年度评先评优资格。
9、领导交办事项（5分）
按时完成领导交办的工作任务，如未按时完成一次扣0.5分。
（二）业务考核项目及分值（55分）
办　公　室
一、服务全局工作（15分）
1、根据省、市局要求，有效开展办公自动化工作，提高工商系统公文、信息的数字化传输效率，切实为工商工作宏观管理、科学决策服务。（5分）
2、做好领导的参谋和助手，加强与上级、同级和下属单位之间的联系，及时掌握动态、提供情况、传递信息、提出建议、反馈决策、督办落实等。（10分）
二、文字信息工作（10分）
1、负责综合性、全面性的领导讲话，领导交办的文稿和其它专题材料的草拟工作。（3分）
2、负责做好全局信息宣传报道工作。（3分）
3、积极协助领导开展调研活动，及时反馈信息。（2分）
4、负责组织协调人大代表议案、政协提案的办理、回复工作。（2分）
三、日常工作（12分）
1、负责来电、来信、来访的登记、传达工作，对不属于职责范围的，须说明情况并转接到有关股室办理。（3分）
2、负责上级来文的签收、登记、拟办、承办、催办、督办、征办工作，做好印章管理、文书立卷归档等工作。（3分）
3、负责本局发文的编号、印发、归档等工作。（3分）
4、贯彻执行有关档案工作的政策、法规和规定，负责全局的收集、整理、保管和统计工作，做到管理有制度，借阅有手续，借用有登记。（3分）
四、后勤保障工作（10分）
1、负责机关日常事务（车辆管理、接待服务、机关餐厅、安全保卫、卫生保洁、物品购置、实物保管、报刊征订等）工作，确保为全局提供优质高效服务，做好后勤保障工作。（5分）
2、负责局务会议和其它会议及各类政务活动的筹备和组织安排以及文字记录工作。（5分）
五、其他工作（8分）
1、负责组织指导全局各类统计工作，做好统计资料的整理、审核、分析工作。准确、及时地完成上级安排的各项统计报表上报和统计分析任务，不得虚报、漏报、迟报、瞒报。（2分）
2、负责全局固定资产的管理工作，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，做到账、卡、物三相符。（2分）
3、重视综合治理工作，突出抓好铁路护路工作，有部署、有检查、有记录；信访工作有记录，无越级上访事件，无责任事故。（2分）
4 、负责处理领导交办的其它工作。（2分）
人　教　股
一、干部教育培训（5分）
以科学发展观为指导，以建设“三个过硬”干部队伍为目标，切实加强干部教育培训工作，全面推进干部队伍建设，做到有计划、有创新、有资料、有考核、有实效。
二、政治业务学习（10分）
认真负责本局的政治理论业务学习，坚持集中学习与自学相结合的方法，做到有计划、有安排、有检查、有记录、有落实、有总结。学习情况将作为年终评先评优的重要依据。
三、考勤请销假（5分）
认真负责本局工作人员的考勤、签到、请销假和休假工作，做到详实仔细。
四、人事劳资管理（15分）
机构编制、人事、劳资管理规范，制度健全；人员定岗、调配手续健全；各类人事报表准确、及时；日常专项工作高质高效、规范到位。
五、基层队伍建设（8分）
认真做好一般干部的年度考核工作。健全完善公平科学的干部考核评价体系，创新育人、选人、用人机制。基层建设、队伍建设工作规范有力、职能到位，基层人员调配到位、手续健全。
六、廉政建设（5分）
会同监察室切实搞好党风廉政建设和着装风纪等工作。
七、其它工作（7分）
1、无违反计划生育政策现象，在评先评优、晋升、晋级中进行计划生育审查，严格实行计划生育“一票否决”。（5分）
2、老干部工作及政策落实到位。（2分）
党 　办
一、党建工作（25分）
加强思想建设、组织建设，重视党建工作，坚持中心组学习制度、坚持“三会一课”制度。严格执行《建设学习型工商机关实施方案》和各种制度规定完成的学习任务。全年党建工作有计划、有安排、有落实、有总结，责任到位。总支、支部任期届满及时进行改选。
二、落实精神文明建设（20分）
加强精神文明建设，争创省级文明单位、青年文明号单位和最佳服务机关，带动全局各项工作顺利开展。
三、工、青、妇工作（10分）
认真做好工、青、妇各项工作。
财　务　股
一、票据管理（15分）
1、统一使用省财政厅印制的专用票据，做到票、款、账、表相符，入口关合法。（10分）
2、票据管理使用要规范，出口关严密，不得出现丢失、损坏现象。（5分）
二、收入管理（10分）
行政性收费、罚没收入按规定及时足额上缴财政专户，不得挪用、截留，且圆满完成征收预算。
三、支出管理（10分）
1、按规定编制会计凭证、登记现金日记账、银行日记账、总账等。（5分）
2、支出管理符合规定、程序合法、严格执行《预算法》；按规定及时、准确上报财务各项报表。（5分）
四、会计档案管理规范（10分）
会计档案管理规范有序、资料完整，符合规定达标标准；固定资产管理规范有序，符合省、市局要求，严格做到“账账、账表、账实”三一致，管理监督到位。
五、其它工作（10分）
1、固定资产购置合理，大额支出申报及时。（2分）
2、预算外支出按规定及时足额上缴，不得挪用、截留。（2分）
3、各项支出符合规定，程序合法。（2分）
4、按照有关规定进行内部审计。（2分）
5、做好财务安全防盗工作。（2分）
监　察　室
一、党风廉政建设工作（15分）
党风廉政责任制工作机构健全且责任明确，要层层签订责任书。班子对所承担的反腐败工作任务有部署、有措施、有检查、有总结；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》；完成基层工商所所长述职述廉工作。
二、政风行风评议工作（20分）
1、政风行风评议工作组织机构健全、有方案、有落实。（5分）
2、规章制度健全，规范行政、执法、服务行为，强化队伍管理，不发生违纪违法案件和在社会上造成不良影响。（5分）
3、加强工商所建设，对工商所工作有部署、有方案、有措施、有典型，每年督导不少于两次。（5分）
4、开展作风整顿、纪律整肃等活动，有动员、有部署、有检查、有落实。（5分）
三、廉政风险防控工作（10分）
廉政风险防控工作有方案、有组织领导，全面开展工作，按步骤查找风险点，制定防控措施。
四、其它工作（10分）
1、信访受理处理有登记台账；自查、上级交办的案件有结果、有反馈。（5分）
2、积极开展预防职务犯罪等活动，有安排、有落实；对各主要工作形成的资料，装订整齐有序。（5分）
市场监督管理股
一、商标监管工作（10分）
1、大力宣传商标法律知识，确保商标注册总量稳步增长，做到有方案、有行动、有总结。（3分）
2、大力实施品牌战略，加快推进企业品牌建设，认真做好著名商标和驰名商标推荐、认定工作，做好农产品商标和地理标志工作，推广公司（合作社）+农户+商标的经营模式，指导地理标志、集体商标和证明商标的注册工作；积极推行“一企一商标，一村一品”工作。（3分）
3、加大商标行政执法力度，打击商标侵权行为。（2分）
4、开展驰名、著名商标质押融资工作。（2分）
二、合同信用监管工作（10分）
1、信用体系建设（7分）
⑴对历年来认定的“守合同重信用”企业，驰名、著名商标的信息以及查办案件信息，完成入库建档工作，并对“守重”企业进行逐个复查，切实建立起“守重”企业退出机制。（4分）
⑵开展房地产市场交易秩序专项整治，做到有方案、有行动、有成果。（3分）
2、开展合同帮扶企业、农民合作社，全面推行“订单合同”。（3分）
三、市场规范管理（20分）
1、继续开展“红盾护农”行动和推动经纪人活农工程。加大对农资市场监管力度，落实“两账两票”、“一卡一书”及农资备案工作，建立农资市场预警和消费警示制度，发布农资消费警示。（4分）
2、加大“四大”节日市场、旅游黄金周市场监管，做到有方案、有总结。（3分）
3、重要商品市场开展专项整治。⑴汽车市场专项整治；⑵二手车和汽摩配件市场监管；⑶成品油专项整治；⑷粮食、蚕茧收购及棉花加工市场监管；⑸“限塑”情况；⑹水果、蔬菜、禽肉及重大动物疫病防控；⑺农村市场专项整治及文明集市与诚信市场创建活动，查办各类市场对口案件。（9分）
4、服务地方经济发展，开展卫生城市、文明城市创建等活动及其它工作。（4分）
四、广告工作（10分）
1、强化广告市场准入资格和经营行为，做好广告登记备案工作。（6分）
2、开展虚假广告专项整治，净化广告市场，加大对食品、药品、医疗、房地产、招生广告的整治力度。（4分）
五、其它工作（5分）
及时、准确上报各种方案、总结、报表等。
经济检查股
一、开展流通领域食品安全专项整治（13分）
1、严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可管理实施办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及流通环节食品安全监管“八项制度”。积极做好《食品流通许可证》发放、换证工作和场地查看工作。（8分）
2、食品经营户持证率达到100%，索证索票率达到100%，进销货台账建立达到100%，经营户自律七项制度上墙率达到100%。（5分）
二、打击传销和变相传销（10分）
严厉打击传销活动，有方案、有落实；直销监管工作有安排、有检查。
三、治超工作（7分）
治超工作有组织机构，有制度措施，严厉查处非法储售煤场、改装拼装车辆、无证修理点。
四、查办各类案件（15分）
1、查办限制竞争案件。（5分）
2、查办商业贿赂案件。（5分）
3、完成其它经检对口案件。（5分）
五、12315消费维权（10分）
1、全面完成“一会两站”的建设，覆盖率达100%。（5分）
2、12315指挥中心制度健全，群众申诉举报渠道畅通，接待群众咨询、申诉、举报热情，举报办结率达98%以上。（5分）
法　制　股
一、行政执法监督（22分）
1、案件核审有台账、有记录、有整改。（10分）
2、依法受理听证申请，认真组织听证。（3分）
3、对重大疑难案件进行集体评审，有评审会议记录、纪要和评审决议执行情况的记录。（3分）
4、重大行政处罚决定有台账，按时向上级机关备案。（3分）
5、开展日常执法监督检查活动，有检查记录。（3分）
二、法制宣传教育（13分）
1、“12.４”法制宣传日、“五五”普法教育工作有方案，有总结。（5分）
2、认真做好全局干部职工法律知识培训工作。（6分）
3、认真开展“办案能手”的评选工作。（2分）
三、案件评查工作（10分）
1、一年至少开展两次执法案件评查，有方案，有记录，有整改措施。（8分）
2、规范使用执法文书，文书管理有制度。（2分）
四、依法行政工作（10分）
1、创建省、市、区级依法行政示范单位，有方案，有成效。（5分）
2、加强领导干部依法行政意识，落实局领导“四到场”制度。（5分）
企业登记注册监督管理股
一、企业登记注册（30分）
1、登记注册
登记注册受理、审核程序合法规范（一审一核、审核合一），档案材料齐全有效，符合法定形式。信息录入及时、准确、完整。（12分）
2、完成年度非公有制经济考核指标。（5分）
3、年检验照工作规范合法，年检验照率达标。（8分）
4、年内无因登记、年检验照引起的投诉、举报、行政复议或行政诉讼。（5分）
二、企业监督管理（25分）
1、文化环境整治
专项整治工作（含戒除网瘾机构和黑网吧整治）有部署、有总结、有效果。（5分）
2、查处两虚一逃行动
有方案、有总结、有效果。（5分）
3、查处取缔无照经营（10分）
按要求召开联席会议，或向政府和有关部门报告或通报；查处无照经营工作有专门安排，有无照经营户台账和统计报表。
4、安全生产工作（3分）
对安全生产工作有安排布置、检查落实，年内无安全责任事故。
5、流动人口登记管理工作（2分）
对辖区个体工商户流动人口登记管理工作有安排、有登记、有总结汇报。
协　会
一、能够按时完成上级协会安排布置的各项工作，有安排、有部署、有总结。（15分）
二、在会员中组织开展争创“文明诚信个体户”、“光彩之星”、“青年文明号”等各类创先争优活动。（15分）
三、推进非公有制企业党建工作有成效。（10分）
四、受理、调解消费者投诉，有记录记载，围绕年主题开展各项工作。（15分）
工　商　所
一、党风廉政建设（8分）
1、每年至少开展一次向服务对象述职述廉活动。（2分）
2、政风行风有方案、有措施，按要求召开政风行风对话会，组织问卷调查。（2分）
3、年内无重大违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响，无信访案件。（2分）
4、按要求完成分局党组党风廉政建设、政风行风工作。（2分）
二、财务管理（6分）
1、严格执行收支两条线财务管理制度，票据填写规范完整，按时足额上缴各类规费，无违反收费标准和丢失、损毁票据现象。（4分）
2、科学合理使用办公经费。（2分）
三、安全管理工作（3分）
1、认真落实安全管理制度，值班有安排有记录；严格执行车辆管理制度；加强防火、防水、防盗管理工作，及时消除安全隐患。（2分）
2、严格执行综治工作制度，按照上级要求组织落实。（1分）
四、支部工作（4分）
支部工作有制度、有计划、有考勤、有笔记及相关资料；坚持“三会一课”制度，认真做好党费收缴工作；积极培养发展入党积极分子；认真开展创先争优活动；支部工作宣传报道每年不少于3篇。
五、经济户口和证照管理（8分）
加强个体工商户登记注册管理工作，建立健全经济户口台账，电子信息录入及时准确。按时完成个体工商户验照工作，验照率达到95%以上，录入率达到100%，录入准确率达到98%以上。
六、消费维权保民生（6分）
及时受理消费者投诉举报，有记录有结果，调解处理率达到98%以上。加强“一会两站”建设，推进12315“一牌八进”工作，创建无传销村（社区）。
七、市场监管（20分）
1、落实日常市场巡查制度，主动实施行政指导，做到事前告知、事中制止、事后规范纠正。（5分）
2、认真完成“红盾护农”、“酒类市场”等各类专项整治行动和治超工作。（5分）
3、食品安全监管（7分）
按照《食品安全法》的规定，对辖区内食品经营户进行日常巡查，有记录；严格落实索证索票和进销货台账制度；签订责任书；积极推进食品安全示范店工作，年底辖区内各行政村建设食品安全示范店达到100%。
4、创建文明城市工作（3分）
全面落实创建全国文明城市工作，确保市场主体准入、集贸市场整治等职能到位，积极配合相关部门查处取缔街边违法广告牌和“伸舌头”经营行为。

主题词： 目标责任制 工商 考核办法 通知
抄送： 市工商局。
长治市工商局郊区分局 2011年5月4日印发 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)