DBJ_T 13-416-2023 福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准.pdf
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1、福建省工程建设地方标准DB福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准Safety management standard for dangerous partialprojects of fujian provincial2023-02-26发布2023-06-01实施工程建设地方标准编号工程建设地方标准编号:DBJ/T 13-416-2023住房和城乡建设部备案号住房和城乡建设部备案号:J 1 6 8 0 5-2 0 2 3福建省住房和城乡建设厅发 布福建省工程建设地方标准福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准Safety management standard for dangerou
2、s partial projectsof fujian province工 程 建 设 地 方 标 准 编 号:DBJ/T13-416-2023住房和城乡建设部备案号:J1 6 8 0 5-2 0 2 3主编单位:福 建 省 建 设 工 程 质 量 安 全 总 站中 建 海 峡 建 设 发 展 有 限 公 司福 建 省 工 程 监 理 与 项 目 管 理 协 会批准部门:福 建 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅实施日期:2 0 2 3年0 6月0 1日2023 年 福州3前言前言根据福建省住房和城乡建设厅关于公布全省住房和城乡建设行业 2022 年第二批科学技术计划项目的通知(闽建科函 20
3、2254 号)文要求,编制组经过广泛调查研究,总结实践经验,参考国家和行业标准,并在广泛征求意见的基础上,制定本标准。本标准共分 8 章和 3 个附录,主要内容包括:总则,术语,基本规定,建设单位,监理单位,施工单位,其他单位,危大工程以及附录 A、附录 B、附录 C。本标准由福建省住房和城乡建设厅负责管理,由福建省建设工程质量安全总站负责具体技术内容的解释。在执行过程中如有意见或建议,请寄送福建省住房和城乡建设厅科技与设计处(地址:福州市北大路 242 号,邮编:350001)和福建省建设工程质量安全总站(地址:福州市仓山区亭洲路 6 号,邮编:350008),以供今后修订参考。本标准主编单
4、位:福建省建设工程质量安全总站中建海峡建设发展有限公司福建省工程监理与项目管理协会本标准参编单位:福建省建设工程质量安全协会中建一局集团东南建设有限公司中建四局建设发展有限公司福建鲁班建设科技集团有限公司福建二建建设集团有限公司厦门特房建设工程集团有限公司福建文侨建设工程有限公司4福建同德租赁有限公司中国建筑第四工程局有限公司宁德市建设工程质量安全站泉州市建设工程质量安全站福建巨岸建设工程有限公司本标准主要起草人:肖向淼廖胜贤邓蕾董海亮辛武郑稳周文林迟池启贵陈成陈才权刘雪梅陈伟庄占锋陈德斌刘炳强林华强高泳波陈友存詹朝强郭尚贤郭中智卢达洲徐溯号金捷郭月容林海明张顺林俊敏池丹辉卓胜罗自仕池亚徽黄飞
5、元程惠阳张业强林志峰林志忠柳建华李超周丽云李文学张平军黄兆华魏文黄凤飞刘春秀本标准主要审查人:王世杰周继忠林江张常涛陈开端管小健黄上朋5目次1总则.12术语.23基本规定.44建设单位.64.1一般规定.64.2现场安全管理.75监理单位.95.1一般规定.95.2现场安全管理.96施工单位.116.1一般规定.116.2专项施工方案.116.3现场安全管理.146.4施工前条件核查.166.5检查与验收.176.6应急救援.197其他单位.208危大工程.228.1基坑(槽)工程.228.2边坡工程.248.3模板工程及支撑体系.268.4起重吊装及起重机械安装拆卸工程.298.5脚手架工程
6、.3268.6暗挖工程.368.7有限空间作业.398.8幕墙安装工程.408.9钢结构、网架和索膜结构安装工程.418.10装配式建筑混凝土预制构件安装工程.428.11水上水下作业工程.428.12拆除工程.438.13大型结构整体顶升、平移、转体工程.44附录 A建设单位危大工程安全资料用表.46附录 B监理单位危大工程安全资料用表.48附录 C施工单位危大工程安全资料用表.54本标准用词说明.174引用标准名录.175附:条文说明.1787Contents1General Provisions12Terms23Ground rules44Construction units64.1Ge
7、neral rule64.2Site Safety Management75Supervision unit95.1General rule95.2Site Safety Management96Construction unit116.1General rule116.2Special Construction Scheme116.3Site Safety Management146.4Check the construction conditions166.5Inspection and acceptance176.6Emergency rescue197Other units208Div
8、isional and subdivisional works with highrisk228.1Foundation Pit(groove)works228.2Slope Engineering248.3Formwork engineering and support system268.4Hoisting and lifting machinery installation and8dismantling298.5Attached lifting scaffold328.6Subsurface excavation368.7Limited space operation398.8Curt
9、ain Wall installation works408.9Steel structure,grid and cable-membrane structurei n s t a l l a t i o n en g i n e e r i n g 418.10Installation of prefabricated building concrete precastun it s 428.11Underwater work engineering438.12Demolition works438.13Large-scale structural integral jacking,tran
10、slation,r o t a t i o n e n g i n e e r i n g 4 5Appendix ASafety data sheet for dangerous and serious projects oft h e c o n s t r u c t i o n u n i t 4 6Appendix BSafety Data Sheet for dangerous project of supervisionu n i t 4 8Appendix CSafety data sheet for construction unit54Description of term
11、s used in this standard174Reference Standard Directory175Appendix:Description of the provisions17811总则1.0.1为了在危险性较大的分部分项工程(简称危大工程)实施过程中更好的贯彻执行国家安全生产法律法规及相关政策文件,进一步加强和规范危大工程安全管理,细化管理流程,明确参建各方主体责任,防范较大及以上事故的发生,制定本标准。1.0.2本标准适用于福建省行政区域内房屋建筑和市政基础设施施工过程中危大工程安全管理以及相关活动。1.0.3工程参建各方均应按本标准和相关法律法规的要求,落实安全生产管理
12、主体责任,履行危大工程安全管理相关职责。1.0.4危大工程除应符合本标准外,尚应符合国家、行业和福建省现行有关标准的规定。22术语2.0.1危险性较大的分部分项工程Dangerous partial projects房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程,简称“危大工程”。2.0.2验收标识牌Acceptance signboard危大工程验收合格后,由施工单位按要求采用硬质材料制作的标牌并书写验收相关内容,作为举牌时使用,举牌验收后公示在危大工程显著部位。2.0.3举牌验收Sign the acceptance指在对危大工程进行严格检查
13、的基础上,在危大工程、超过一定规模的危大工程关键节点验收合格后,由验收人员举着“验收标识牌”与实体部位“合影”。2.0.4影像资料Image data指危大工程实施过程中直接形成的,以照片、存储介质为载体,以影像为反映方式,辅以文字说明,具有可追溯性的真实记录。2.0.5有限空间Limited space operation指封闭或部分封闭,与外界相对隔离,进出口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。2.0.6屋面吊Roof lifting equipment指一种基础布置于建筑物屋面的吊装设备,用于辅助拆除塔式起重机。其重量相
14、对较轻,整机均可分解成不同重量的小部件,3方便在屋面安装拆卸,可通过人力或施工升降机便捷返回到地面。43基本规定3.0.1工程参建单位应依据有关法律、法规和国家现行标准要求,制定本单位危大工程安全管理制度,明确安全管理职责和权限,规定管理流程和要求,并确定与其他参建方的安全生产联络工作要求。3.0.2危大工程的施工应采用成熟的施工工艺和安全防护、文明施工措施,选用先进的信息技术辅助管理。3.0.3危大工程施工前,施工单位应完成专项施工方案的编制、审批,超过一定规模的危大工程专项方案应组织专家论证。专家论证前,专项施工方案应通过施工单位技术负责人审核和总监理工程师审查。3.0.4危大工程应按规定
15、组织验收,关键验收节点实行举牌验收制度,参加危大工程验收人员应包括:1总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;2监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师;3有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。3.0.5在危大工程专项施工方案交底、安全技术交底、起重机械安拆环节、超过一定规模的危大工程专家论证会议和举牌验收等重要节点应实行影像资料留存。3.0.6危大工程施工不得使用明令淘汰禁止使用或者危及生产安全的施工工艺、设备和材料。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及
16、地方技术标准的5分部分项工程按超过一定规模的危大工程相应规定执行。3.0.7在危大工程检查中,发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停止施工或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复施工和使用。3.0.8工程参建单位应各自建立健全安全资料管理制度,随工程施工进度,同步形成危大工程安全文件,内容应真实、完整、规范、可追溯,并指定专人收集、归档和保存。3.0.9实行工程总承包的,总承包单位应对工程项目的安全文件负责,并督促、检查分包单位的安全文件管理工作;分包单位应服从总承包单位的安全生
17、产管理,做好分包工程安全文件收集、整理和归档工作。64建设单位4.1一般规定4.1.1建设单位应履行企业安全生产主体责任,参与施工安全生产管理并督促勘察、设计、施工、监理单位履行安全管理职责。建设单位应对建设工程参建各方或相邻单位进行组织协调、统筹管理。4.1.2建设单位应严格落实项目法人首要责任制,严格履行基本建设程序,依法依规发包工程。招投标文件和施工总承包合同应约定工程安全质量目标、措施及违约责任。4.1.3建设单位应提供工程地质、水文地质和工程周边环境等资料,包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,施工可能影响范围内的建(
18、构)筑物、地下工程的有关资料,保证资料的真实、准确、完整,并填写附录 A 表 A.0.1。4.1.4建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。4.1.5基坑(槽)、边坡工程等按照规定需要进行第三方监测的危大工程,建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。4.1.6建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大工程施工安全。4.1.7未委托监理单位监理的项目,建设单位应承担相应的安全7生产管理职责。4.2现场安全管理4.2.1建设单位在申请办理施工
19、许可时,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。4.2.2工程勘察前,建设单位应对基坑(槽)或边坡工程邻近的已建建(构)筑物、道路、管线及在建工程等现状进行调查。必要时应委托岩土工程咨询机构对建筑边坡或深基坑(槽)工程施工产生的周边环境影响进行评估,并提出评估报告。4.2.3工程开工前,建设单位组织的勘察、设计文件交底,涉及危大工程的,还应包括保障工程周边环境安全和工程施工安全等内容。4.2.4建设单位应组织专家对高度超过 15m 的边坡工程,深度超过 7m 或含二层及以上地下室的基坑工程,或地质条件和周边环境较为复杂的安全等级为一级的基坑工程的设计方案进行专项论证。论证专家至少 3 名,
20、应专业配套,且至少有一名岩土工程专家和一名结构工程专家,论证后按附录 A 表 A.0.2 出具书面论证意见书。建设单位应当根据专家的论证意见督促设计单位修改设计方案。需作较大修改的,建设单位应组织专家重新进行专项论证,并重新进行图纸会审。4.2.5建设单位应参加施工单位组织的超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。4.2.6经批准的危大工程专项施工方案,因规划调整、设计变更等原因确需调整的,涉及造价变化或者工期调整的,建设单位应当按照约定予以调整。4.2.7建设单位应督促第三方监测单位严格按监测方案实施监测,监测成果出现异常情况时,应立即组织相关单位采取处置措施。4.2.8建设单位不得明
21、示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不8符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具、施工材料及配件、消防设施和器材。4.2.9建设单位接到监理单位报送的工程暂停令、安全监理重大情况报告后,经核实情况属实的,应支持监理单位责令施工单位暂停施工;施工单位拒不整改或者不停止施工的,建设单位应立即采取强制停工措施。4.2.10危大工程发生险情或者事故时,建设单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。危大工程应急抢险结束后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案,并对应急抢险工作进行后评估。95监理单位5.1一般规定5.1.1监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性
22、标准及监理委托合同实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。5.1.2监理单位应建立危大工程专项施工方案审查制度、监理实施细则编制制度、专项安全巡视制度、验收制度和安全档案管理制度等,并对监理人员的履责行为加以规范。5.1.3监理单位应当审查施工单位编制的危大工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,并对危大工程实施过程进行监督检查。5.2现场安全管理5.2.1总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的危大工程专项施工方案,审查通过后签字、加盖执业印章。5.2.2总监理工程师和相关专业监理工程师应参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。专家论证前专项施工方案应通过施工
23、单位技术负责人审核和总监理工程师审查。5.2.3在工程施工前,专业监理工程师应结合专项施工方案编制危大工程监理实施细则,按附录 B 表 B.0.1 填写报审表,将监理实施细则报总监理工程师审批后实施。5.2.4危大工程监理实施细则的主要内容应包括危大工程特点和10施工现场环境状况、监理人员安排与分工、监理巡视检查及控制要点、监理工作方法及措施、验收要求、档案管理等。在实施危大工程监理过程中,监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改,并经总监理工程师批准后实施。5.2.5在实施危大工程监理过程中,监理人员应按专项施工方案、危大工程监理实施细则要求,对危大工程施工实施专项巡视检查,按附录 B 表
24、B.0.2 填写检查记录。5.2.6对于按照规定需要验收的危大工程,施工单位和监理单位应组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。5.2.7监理单位巡视检查发现一般安全隐患的,专业监理工程师应按附录 B 表 B.0.3 发出监理通知单,要求施工单位进行整改,并抄报建设单位。5.2.8监理单位巡视检查发现生产安全重大事故隐患的,总监理工程师按附录 B 表 B.0.4 签发工程暂停令,要求施工单位停止施工,并抄报建设单位。监理单位应及时审查施工单位提出的复工申请,具备复工条件时,由总监理工程师按附录 B 表 B.0.5 及时签发工程复工
25、令。5.2.9监理单位发出监理通知单或工程暂停令后,施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应按附录 B 表 B.0.6 及时书面报告工程所在地住房城乡建设主管部门或建设工程安全监督机构。5.2.10危大工程施工过程中监理巡视检查、整改通知、复查、报告等情况应记载在监理日志中,并由记录人签字。5.2.11危大工程发生险情或者事故时,监理单位应配合施工单位开展应急抢险工作。危大工程应急抢险结束后,配合建设单位制定工程恢复方案和对应急抢险工作进行后评估。5.2.12监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理,并安排专人负责监理安全内业资料的整理、
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