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1、ICS 03.160 A01 DB32 江苏省地方标准 DB 32/T 39412020 建筑工程物证司法鉴定技术规程 Technical regulation of judicial appraisal for building engineering trace evidence 2020-12-15 发布 2021-01-15 实施 江苏省市场监督管理局 发 布 DB32/T 3941-2020 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语与定义.1 4 基本规定.5 4.1 司法鉴定机构和司法鉴定人.5 4.2 回避.6 4.3 鉴定期限.6 4
2、.4 证据资料或检样材料.7 4.5 鉴定分包.7 4.6 终止鉴定.7 4.7 补充鉴定.7 4.8 重新鉴定.7 4.9 出庭作证.7 5 鉴定程序.8 5.1 一般规定.8 5.2 鉴定委托的接收和受理.8 5.3 受理前调查.9 5.4 制定鉴定方案.10 5.5 签订委托(协议)书.10 5.6 现场勘查.10 5.7 分析判断.11 5.8 出具司法鉴定意见书.11 5.9 司法鉴定档案管理.12 6 新建建筑工程司法鉴定.12 6.1 基坑支护工程鉴定.12 6.2 地基基础工程鉴定.13 6.3 主体结构工程鉴定.13 7 既有建筑工程司法鉴定.14 7.1 安全性鉴定.14
3、7.2 使用性鉴定.15 7.3 危险性鉴定.15 8 专项司法鉴定.16 DB32/T 3941-2020 II 8.1 渗漏成因鉴定.16 8.2 灾后物证鉴定.17 8.3 施工对相邻建(构)筑物影响鉴定.17 8.4 装饰装修工程物证鉴定.18 8.5 外墙外保温系统空鼓和脱落鉴定.19 8.6 裂缝成因鉴定.19 8.7 地面损伤及其成因鉴定.20 9 司法鉴定意见书.21 9.1 一般规定.21 9.2 司法鉴定意见书格式及内容.21 9.3 司法鉴定意见书制作.22 9.4 司法鉴定意见书送达.22 附录 A(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定人员组成通知书.23 附录 B(规范性
4、附录)建筑工程物证司法鉴定延长鉴定时限告知书.24 附录 C(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定送鉴资料目录.25 附录 D(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定受理前调查记录.26 附录 E(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定委托(协议)书.27 附录 F(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定告知书.29 附录 G(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定复核意见.30 附录 H(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定工作流程信息表.31 附录 I(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定意见书.32 附录 J(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定意见补正书.35 附录 K(规范性附录)建筑工程物证司法鉴定送达回证.36 DB3
5、2/T 3941-2020 III 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由南京市司法鉴定协会提出。本文件由江苏省司法厅归口。本文件起草单位:江苏省建筑工程质量检测中心有限公司司法鉴定所、江苏科永和工程建设质量检测鉴定中心有限公司司法鉴定所、江苏省司法厅、南京市司法局、南京市房屋安全鉴定中心、连云港市建设工程质量检测中心有限公司司法鉴定所、镇江市建设工程质量检测中心有限公司司法鉴定所、淮安市建筑工程质量检测中心有限公司、江苏方建质量鉴定检测有限公司司法鉴定所、盐城市建设工程质量检测中心有限公司司法鉴定所、南通市建筑工程
6、质量检测中心司法鉴定所、江苏省司法鉴定协会、南京市司法鉴定协会、靖江市建设工程检测中心有限公司司法鉴定所、苏州市建设工程质量检测中心有限公司司法鉴定所。本文件主要起草人员:方平、李正美、翟洁君、郭兵、高波、张杰、李进、王晓明、邵立、杨新成、周伟、高峰、姜涛、邓延松、吴永军、韩放、崇金玲、渠延模、孙建栋、冯陈盛、王晓东、唐国才、谈万州、周东林、张飞。DB32/T 3941-2020 IV 引 言 随着法治建设进程的推进,各类建筑工程诉讼、仲裁和调解的司法鉴定证据诉求日益增长,2000年始,为适应本地区建筑工程司法鉴定活动的需要,江苏省将从事建筑工程领域司法鉴定业务的司法鉴定人和司法鉴定机构纳入物
7、证类司法鉴定登记管理,但相应建筑工程鉴定工作的技术规程和工作指南都未给予司法鉴定的专业性规范。为规范司法鉴定机构和司法鉴定人在各类建筑工程诉讼、仲裁和调解活动中的司法鉴定行为,提高建筑工程的司法鉴定工作专业水平和质量,解决诉讼、仲裁和调解等活动中程序性和专门性技术问题。编制组以建筑工程司法鉴定方面的科学技术、专业知识及法规程序为基础,经充分调查研究,广泛征求意见,结合本省建筑工程领域内司法鉴定专家的共识和编制单位的研究成果及经验,制定本文件。DB32/T 3941-2020 1 建筑工程物证司法鉴定技术规程 1 范围 本文件规定了建筑工程物证司法鉴定的程序、工作内容、鉴定组织和实施等内容。本文
8、件适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事建筑工程诉讼、仲裁和调解等方面司法鉴定的活动。诉前鉴定可参照本文件执行。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。引用文件的适用版本按双方委托(协议)执行。GB 50202 建筑地基基础工程施工质量验收标准 GB 50203 砌体结构工程施工质量验收规范 GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50205 钢结构工程施工质量验收规范 GB 50206 木结构工程施工质量验收规范 GB 50210 建筑装饰装修工程质量验收标准 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50325 民用建筑工程室内环境污染控制标准 G
9、B 50344 建筑结构检测技术标准 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 3 术语与定义 3.1 建筑工程物证司法鉴定 judicial appraisal of building engineering for Physical evidence 建筑工程在诉讼、仲裁和调解活动中,鉴定人运用科学原理、技术方法和专业知识,基于检验检测、结合建筑工程领域相关规范,对建筑物(构筑物)材料及其配套设施在建造、使用过程中涉及的痕迹物证、微量物证的专门性问题进行鉴别和判断并出具鉴定意见的活动。建筑工程痕迹鉴定是鉴定人运用各种痕迹检验技术、方法和专业知识,通过检验检测、勘查和技术分析,对建筑工程在建造
10、、使用过程中的位移、沉降、裂缝、坍塌、脱落、渗漏、腐蚀等变形及缺陷、损伤和其他外在表观与事实的形成原因、徐变过程、相互关联等进行鉴别和判断,并出具鉴定意见的工作。建筑工程微量鉴定是鉴定人运用检验检测原理、方法和专业知识,对建筑物(构筑物)及其建筑材料,包括各种建筑工程用金属材料、非金属材料、高分子材料和不同类型材料组成的复合材料及其制品的力学性能、物理性能、化学性质和组成成分进行检验检测和分析判断并出具鉴定意见的工作。3.2 DB32/T 3941-2020 2 鉴定事项 appraisement 建筑工程争议事项涉及的具体问题,当事人的举证无法达到证据要素的,需要对争议专门性问题进行鉴别、判
11、断并出具鉴定意见的委托鉴定内容。3.3 司法鉴定机构 institution of judicial appraisal 经司法行政部门审核予以登记并取得司法鉴定许可证,从事建筑工程司法鉴定业务的法人或其他组织。3.4 司法鉴定人 judicial appraiser 经司法行政部门审核予以登记并取得司法鉴定人执业证,从事建筑工程司法鉴定的自然人。3.5 委托书 power of attorney 委托人对司法鉴定机构出具的载明委托鉴定事项的法律文书。3.6 建筑工程物证司法鉴定委托(协议)书 power of attorney of judicial appraisal for buildi
12、ng engineering trace evidence 司法鉴定机构在受理建筑工程类司法鉴定委托时,与委托人在协商一致的基础上签订的协议书。3.7 受理前调查 pre-acceptance inspection 司法鉴定人为确认是否接受委托,而根据委托鉴定事项对涉案现场进行实地查看、询问和案情调查等工作。3.8 鉴定方案 appraisal plan 司法鉴定人根据已受理的委托鉴定事项,专门编制的鉴定工作实施计划书。3.9 鉴定依据 appraisal basis 经与委托人确认,适用鉴定事项的法律、法规、规章、协议、设计文件、专业标准规范以及由当事人提交经委托人质证的用作鉴定的证据。3.
13、10 受理生效 accept the effect DB32/T 3941-2020 3 司法鉴定机构与委托人签订的司法鉴定委托(协议)书的生效。3.11 现场勘查 scene investigation 在委托人组织下或经委托人准许,司法鉴定人会同各方当事人共同到达现场,凭借仪器设备及专用工具对鉴定对象进行观察、查勘(包括调查、查询、查档、访问)、检验、检测、监测以及证据收集等工作。3.12 检验 inspect 对鉴定对象的状况或性能所进行的现场检查和验证等工作。3.13 检测 testing 对鉴定对象的状况或性能所进行的现场测量和取样试验等工作。3.14 新建建筑工程 new buil
14、ding engineering 正在建造或建成但未投入使用的建筑工程。3.15 地基基础工程鉴定 appraisal of building foundation 对建筑工程中的地基基础工程争议事项,根据相关工程标准、规范,采用必要的现场勘查等手段,通过鉴定人的专业知识和技术经验进行分析和判断的一系列活动。3.16 主体结构工程鉴定 appraisal of main structure 对建筑工程中的主体结构工程出现裂缝、损伤、材料问题或其他争议事项,根据相关工程标准、规范,采用必要的现场勘查、验算等手段,通过鉴定人的专业知识和技术经验进行分析和判断的一系列活动。3.17 既有建筑工程 e
15、xisting building engineering 建成且已投入使用的建筑工程。3.18 安全性鉴定 appraisal of safety 对既有建筑工程的结构承载能力和结构整体稳定性所进行的现场勘查、验算、分析和判断等一系列活动。DB32/T 3941-2020 4 3.19 使用性鉴定 appraisal of serviceability 对既有建筑工程使用功能的适用性和耐久性所进行的现场勘查、验算、分析和判断等一系列活动。3.20 危险性鉴定 appraisal of dangerousness 对既有建筑工程现场勘查和分析验算,判断被鉴定工程危险性程度的一系列活动。3.21
16、耐久性鉴定 appraisal of durability 对建筑物受大气环境、使用条件等影响致使材料锈蚀、老化、构件截面削弱从而对结构的耐久性产生影响,所进行的现场勘查、分析及耐久性判断等一系列活动。3.22 专项司法鉴定 special appraisal 对建筑工程在渗漏成因、灾后物证、施工对相邻建(构)筑物影响、装饰装修工程物证、外墙保温系统空鼓和脱落、裂缝成因和地面损伤及其成因等方面存在的争议事项或特定要求所进行的现场勘查、验算、分析和判断一系列活动。3.23 渗漏成因鉴定 appraisal of leakage 因建筑物局部区域渗漏及成因引发的诉讼、仲裁及调解,通过鉴定人的专业知
17、识和技术经验查找渗漏源,作出原因分析等一系列活动。主要包括屋面渗漏、墙面渗漏、外窗渗漏、厨卫间渗漏、地下室渗漏等类型。3.24 灾后物证鉴定 appraisal of post-disaster 因遭受火灾、水灾、雪灾、风灾、爆炸、撞击等灾害的建筑物损伤争议事项引发的诉讼、仲裁及调解,对建筑工程受损程度、承载能力和结构整体稳定性等所进行的现场勘查、验算、分析和判断等一系列活动。3.25 施工对相邻建(构)筑物影响鉴定 appraisal of building influence between the adjacent construction 因新建工程基坑施工、打桩振动(爆破振动)、大面
18、积堆载等施工行为而引发的争议事项诉讼、仲裁及调解,通过司法鉴定人的专业知识和技术经验分析、判断相邻建(构)筑物所受影响程度的一系列活动。3.26 DB32/T 3941-2020 5 装饰装修工程物证鉴定 appraisal of building decoration 对抹灰、饰面砖、涂饰等工程出现裂缝、空鼓等争议事项引发的诉讼、仲裁及调解,通过司法鉴定人的专业知识和技术经验所进行的现场勘查、分析和判断等一系列活动。3.27 外墙外保温系统空鼓和脱落鉴定 appraisal of external thermal insulation composite system for fall an
19、d hollowing 对建筑工程外墙保温系统中的保温层和饰面层,在使用过程中出现的空鼓、脱落等问题而引发的争议事项诉讼、仲裁及调解,通过司法鉴定人的专业知识和技术经验所进行的现场勘查、分析和判断等一系列活动。3.28 裂缝成因鉴定 appraisal of crack 建筑工程在施工或使用过程中出现裂缝引发的诉讼、仲裁及调解,通过司法鉴定人的专业知识和技术经验所进行的现场勘查、分析和判断,做出裂缝原因分析及是否影响结构安全和使用功能的一系列活动。3.29 地面损伤及其成因鉴定 appraisal of building ground 建筑工程在施工或使用过程中发生的水泥混凝土、水磨石、涂料、
20、塑胶、大理石等各类地面面层开裂、起砂、起皮、空鼓、脱落等争议事项,而引发的诉讼、仲裁及调解,通过司法鉴定人的专业知识和技术经验所进行的现场勘查、分析和判断,做出原因分析的一系列活动。3.30 鉴定意见的处理建议 suggestion of appraisal opinion 根据委托鉴定事项出具的鉴定意见和司法鉴定人相关专业知识及技术经验,从后期使用和安全等方面提出的建议,不属于司法鉴定范畴,仅供委托人参考。4 基本规定 4.1 司法鉴定机构和司法鉴定人 4.1.1 司法鉴定机构应在其登记的业务范围内接收委托,开展建筑工程诉讼、仲裁、调解等的司法鉴定活动。4.1.2 司法鉴定机构和司法鉴定人应
21、依法接受司法行政机关的监督和管理。司法鉴定机构应对司法鉴定人的鉴定活动进行监督和管理,对司法鉴定人违反法律、法规的行为和执行技术标准中误鉴,责成司法鉴定人纠正或整改。4.1.3 受理前调查及现场勘查时应由不少于二名司法鉴定机构的工作人员进行,其中至少一名为该鉴定事项的司法鉴定人。4.1.4 司法鉴定机构接受重新鉴定委托时,鉴定机构资质条件不低于原司法鉴定机构,重新鉴定的司法鉴定人中应至少有二名具有相关专业高级专业技术职称或等同效力的职业技术资格。DB32/T 3941-2020 6 4.1.5 司法鉴定机构和司法鉴定人应承诺:a)遵循依法、客观、中立、科学、公正、诚实的鉴定原则;b)遵守职业道
22、德和执业纪律;c)严格依照有关要求保管和使用鉴定资料,严格监控鉴定资料的接收、传递、鉴别、保存和处置,建立科学、严密的管理制度;d)司法鉴定人对出具的司法鉴定意见负责,并保证需要时出庭作证;e)司法鉴定人不应违反规定会见诉讼当事人及与诉讼双方相关的其他人员;f)保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不应泄露个人隐私。4.2 回避 4.2.1 司法鉴定人本人或其近亲属与诉讼当事人、鉴定事项涉及的案件有利害关系,可能影响其独立、客观、公正鉴定的,应回避。4.2.2 司法鉴定人曾经参加过该鉴定事项鉴定的,或曾经作为专家提供过咨询意见的,或曾被聘请为有专门知识的人参与过同一鉴定事项法庭作证的,应回
23、避。4.2.3 委托人要求司法鉴定人回避的,应向该司法鉴定人所属的司法鉴定机构提出并说明要求回避的理由,由司法鉴定机构决定。4.2.4 当事人向委托人申请司法鉴定机构和司法鉴定人回避的,应在收到建筑工程物证司法鉴定人员组成通知书之日起 5 个工作日内以书面形式向委托人提出,并说明理由。4.2.5 司法鉴定人主动提出回避并且理由成立的,司法鉴定机构应予批准,并另行指派符合要求的司法鉴定人。4.2.6 司法鉴定机构应在司法鉴定人员组成通知书中载明回避声明:a)司法鉴定机构声明:1)未担任过委托鉴定项目的咨询人;2)与委托鉴定项目无利害关系(除本鉴定项目的鉴定费用外)。b)司法鉴定人声明:1)不是委
24、托鉴定项目当事人、代理人的近亲属;2)与委托鉴定项目无利害关系;3)本人或近亲属与委托鉴定项目当事人、代理人无利害关系。4.2.7 建筑工程物证司法鉴定人员组成通知书可按本文件附录 A 的格式填写。4.3 鉴定期限 4.3.1 委托人应移交证据材料并与司法鉴定机构签订司法鉴定委托(协议)书,自受理生效之日起 30个工作日内完成鉴定。等待缴费、等待提交或补充资料、重新提取鉴定资料、约定现场勘查等待时间等非鉴定机构原因所需的时间不计入鉴定时限,司法鉴定机构与委托人对完成鉴定的时限另有约定的,从其约定。4.3.2 鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊的技术问题或鉴定过程需要较长时间的,经与委托人协商,并经司
25、法鉴定机构负责人批准,完成鉴定的时间可以延长,延长时限一般不应超过 30 个工作日。鉴定时限延长的,应及时告知委托人,并填写建筑工程物证司法鉴定延长鉴定时限告知书,可按照本文件附录 B 的格式填写。DB32/T 3941-2020 7 4.4 证据资料或检样材料 4.4.1 当事人提供的资料应经委托人质证。经过委托人移交的资料,司法鉴定人可以作为鉴定依据直接采用。4.4.2 鉴定机构应对证据资料或检样材料进行核查,对资料或材料不充分,不能满足鉴定需要的,应以书面方式要求委托人确认和补充。4.4.3 鉴定过程中,司法鉴定人可根据鉴定需要提请委托人通知当事人在约定期限内补充证据资料或检样材料。4.
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