22-1附件1：国家电网公司班组建设管理标准.doc

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国家电网公司班组建设管理标准

国家电网公司企业标准

2010-06-24 发布
2010-06-24 试行
国家电网公司 发 布

II

目 次
前 言 II
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 职责 1
4 班组基础建设 1
4.1 岗位及人员设置 1
4.2 工作过程管理 1
4.3 资料管理 2
4.4 信息化管理 2
4.5 文明管理 2
5 班组安全建设 3
5.1 安全目标及责任制 3
5.2 安全管理 3
5.3 反违章工作 3
6 班组技能建设 3
6.1 培训管理 3
6.2 岗位实训 4
6.3 激励措施 4
7 班组创新建设 4
7.1 “创争”活动 4
7.2 群众性经济技术创新活动 4
8 班组民主建设 4
9 班组思想建设 5
10 班组文化建设 5
11 班组长队伍建设 5
11.1 班组长选用 5
11.2 班组长培养 6
12 检查与考核 6
编制说明 7

前 言
按照国家电网公司班组建设工作整体部署，根据国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》和国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》制订本标准，旨在指导和规范班组管理工作，提高班组建设整体水平。
本标准编写格式和规则遵照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的要求，分为12个章节：
——1-3章节对标准的适用范围、规范性引用文件以及职责进行了说明；
——4-11章节是国家电网公司班组建设管理标准主体部分，围绕班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文化建设、班组长队伍建设等八个方面，涵盖“三十条重点要求”，明确了相应的管理内容，细化了工作要求，以规范和指导班组共性管理工作；
——12章节是班组建设检查与考核工作要求。

本标准由国家电网公司企业管理协会归口。
本标准由国家电网公司工会组织编写并负责解释。
本标准主要起草人：王锋、王宏斌、邵捷、杨武、刘成龙、吴洁、吴波、刘永明、王忠仁、赵志安、王必成、蒲益成
本标准于2010年6月首次发布。

国家电网公司班组建设管理标准
1 范围
本标准依据国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》和国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》，明确了班组建设层级管理职责，规定了国家电网公司（以下简称公司）班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文化建设、班组长队伍建设等八个方面的管理内容和要求，提出了班组建设工作检查与考核工作要求。
本标准适用于公司各类班组。各管理层级、班组长和班组成员均应依据标准要求，按照职责分工开展班组建设工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《关于加强中央企业班组建设的指导意见》（国资发群工〔2009〕52 号）
《关于加强班组建设的实施意见》（国家电网工会〔2009〕653 号）
3 职责
3.1 班组建设工作实行统一领导，分级管理。公司总部整体规划，统一部署；网省公司和直属单位策划组织，检查考评；地市公司具体操作落实。
3.2 公司班组建设工作领导小组负责班组建设的宏观管理和指导，研究部署班组建设工作的重大事项。公司班组建设工作领导小组办公室负责班组建设工作的日常管理和协调，组织开展先进班组的评选工作，总结推广先进经验。
3.3 各单位应建立由主要负责人任组长，相关职能部门负责人为成员的班组建设工作领导小组。领导小组办公室设在工会，并配备班组建设专职人员。
4 班组基础建设
4.1 岗位及人员设置
4.1.1 按照公司有关规定的要求，设立班组，配齐班组人员。
4.1.2 班组岗位设置合理，职责明确，班委会分工清晰。
4.2 工作过程管理
4.2.1 对应于本班组基本职责的每项工作，班组均应建立量化、可检查的目标值。班组应积极保障所承担的各项生产（工作）指标（任务）的实现。
4.2.2 班组应按照主管单位（部门）下达的年度、月度工作计划，制定本班组月度工作实施计划，并按年度、月度检查分析计划完成情况，对未按计划完成的工作应有分析说明，对发现的问题、相应的改进措施应有跟踪记录。班组应根据自身实际工作需要，将月度工作计划细化为周计划、日计划或每个轮值计划等。
4.2.3 班组的工作项目或作业项目，应有相应标准或作业指导书（卡）等标准化作业文本。标准化作业文本应包含和符合上级有关法规、标准、制度、规范、文件的要求；应明确工作或作业全过程中对人、事、物的要求；应明确工作环节或作业环节中应填写的记录、报告、报表等，实现对关键环节进行控制和追溯。主管单位（部门）要定期组织对标准化作业文本执行情况进行评价，对班组在执行中反馈的意见和建议进行分析，不断完善标准化作业文本。
4.2.4 班组应严格执行标准化作业文本的规定。作业前逐条对照并确认准备工作已全部完成；作业过程应严格按要求逐条实施，确认无漏项，并按规定填写记录、报告；作业结束必须做到工完料净场地清，经检查确认后方可进行验收。
4.2.5 班组每项工作或作业项目均应明确负责人，对工作或作业项目全过程进行管理。对所负责的工作项目或作业项目进行检查，对问题提出改进建议，并对问题、原因、措施、完成情况进行跟踪并记录。
4.2.6 班组应定期对全面工作开展检查、总结，对存在问题提出改进意见和具体措施，并对问题、原因、措施、完成情况进行记录。
4.3 资料管理
4.3.1 班组资料包括管理规范、技术资料台账、综合性记录三种类型。
—— 管理规范包括班组应执行的各项管理标准、岗位工作标准、管理制度以及班组内部管理规定，是班组成员的行为规范和准则。
—— 技术资料台账包括班组应执行的用以指导生产作业的各项技术标准、规程、图纸、作业指导书（卡）及原始记录、专业报表等。
—— 综合性记录应有工作日志、安全活动记录、班务记录三种。
a) 工作日志由班组长记录班组每天工作开展情况；
b) 安全活动记录按相关规定记录安全活动的开展情况；
c) 班务记录主要记录班务会、民主生活会、班组学习培训、思想文化建设等班组管理工作的开展情况，各项班务管理活动可合并记录。
4.3.2 班组应分类建立资料台账目录并能检索到相应的文本，实现动态维护并保持其有效性。资料台账的管理应尽量使用电子文档，避免重复记录。
4.3.3 各类资料台账、记录均应有记录格式、填写规定和管理要求，班组成员对其应清楚和掌握，并有专人管理。各类原始记录、台账、报表，要求资料完整、数据准确、内容真实。
4.4 信息化管理
4.4.1 应按照公司信息化工作的相关要求，在专业管理信息系统中为班组信息化管理创造条件。
4.4.2 应在专业管理信息系统中建立班组设备电子档案、人员信息库、班组培训标准及试题库、班组资料管理等功能模块。
4.4.3 加强专业管理信息系统的培训，使班组成员掌握并熟练应用生产管理、营销管理及办公自动化等信息系统，提高班组信息化应用水平。
4.4.4 应建立班组建设信息化平台，反映工作动态，加强经验交流，促进共同提高。
4.5 文明管理
4.5.1 应结合本单位实际，加强班组环境建设，统筹协调，改善班组成员工作、学习、生活条件。
4.5.2 班组实行定置管理，班容班貌做到“五净”（门窗、桌椅、资料柜、地面、墙壁干净）、“五齐”（桌椅放置、资料柜放置、桌面办公用品摆放、上墙图表悬挂、柜内资料物品摆放整齐）。
4.5.3 库房物品摆放整齐，保管条件符合要求，标志正确清晰，领用手续齐全。
4.5.4 卫生责任区域和室外生产区环境整洁。生活设施配置到位、摆放整齐，符合卫生条件。
4.5.5 上岗员工着装符合劳动保护的要求，佩带岗位标志。
4.5.6 工作现场做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油污）。
5 班组安全建设
5.1 安全目标及责任制
5.1.1 结合班组实际制定可量化考核的安全目标，逐级签订安全承诺书（责任书），提高班组成员安全意识。
5.1.2 年度班组全员安规考试合格率应达到100%。
5.1.3 建立健全安全生产责任制，全面有效落实班组长、安全员、工作负责人、工作许可人和班组成员的安全生产岗位职责。
5.2 安全管理
5.2.1 作业现场的安全、技术措施必须严格执行《电力安全工作规程》和相关规程规定。
5.2.2 开展作业安全风险辨识和防范，根据生产组织和作业管理流程，系统辨识和防范作业过程事故风险，落实安全组织措施、技术措施和应急预案相关措施，确保作业安全得到有效控制。
5.2.3 积极开展班组安全性评价、事故隐患排查治理、日常安全自查整改工作和安全日活动，落实员工“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）要求，严格执行“两票三制”，坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过）原则，深刻吸取事故教训，举一反三，落实整改措施，提高员工自我防范能力。
5.2.4 加强班组劳动保护和职业安全卫生工作，保障员工在生产劳动中的安全健康。
5.3 反违章工作
5.3.1 认真执行各种安全规程和各项安全规章制度，以班组长为第一责任人杜绝班组人员“三违”（ 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
5.3.2 建立员工反违章常态机制，开展创无违章班组活动。
5.3.3 应制定班组反违章工作措施，对反违章工作进行总结分析和考核。
6 班组技能建设
6.1 培训管理
6.1.1 不断完善培训机制，积极贯彻培训规范，加强现场培训，增强培训的针对性，提高员工实际操作技能水平和分析、解决问题的能力。
6.1.2 加强班组培训资源建设，完善培训基础设施，提供充足的班组培训教材、课件和书籍，为员工创造良好的学习条件。
6.1.3 做好班组培训需求调查，制定满足生产需要和员工发展的培训计划，加强培训效果评估，建立并及时更新培训资料库，将员工培训情况和个人能力评价纳入人员信息库进行管理。
6.1.4 合理安排工作计划，创造员工受训机会，做好受训员工的岗位补充支持工作。引导班组成员利用业余时间积极参与培训和业务学习，主动提升岗位工作能力。
6.1.5 应建立开放式的学习系统，发挥职工书屋、电子阅览室的作用，为班组提供必要的图书音像资料；充分发挥网络培训的作用，为班组提供学习交流的渠道和平台。
6.2 岗位实训
6.2.1 应制定班组岗位实训计划，组织开展形式多样的班组岗位实训活动。
6.2.2 组织开展师带徒、技术讲课、反事故演习、事故预想、计算机仿真模拟培训等活动，提升班组成员岗位技能水平。
6.2.3 组织开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、知识竞赛、技术交流等活动，营造比、学、赶、帮、超的竞争氛围，促进员工岗位成才。
6.3 激励措施
6.3.1 建立完善员工技能提升激励机制，创造员工技能提升的良好环境。员工培训成绩应纳入班组内部绩效考核，培训结果作为员工年度绩效考核的依据之一。
6.3.2 对在各类竞赛中获得优秀成绩的班组和员工，应按规定给予相应的奖励。
6.3.3 构筑员工职业生涯阶梯式发展通道，拓展员工职业发展空间，形成员工职业生涯发展良性机制。
7 班组创新建设
7.1 “创争”活动
7.1.1 大力开展班组“创争”（创建学习型组织、争做知识型员工）活动，着力提高班组成员的学习能力、创新能力和竞争能力，增强班组的凝聚力、创造力、执行力，班组工作效率显著提高，自主管理水平明显提升。
7.1.2 以小型、多样、新颖的班组学习活动激发员工学习兴趣，引导员工将学习与岗位创新、岗位成才相结合，实现工作学习化、学习工作化。
7.2 群众性经济技术创新活动
7.2.1 培育创新思维，提高创新技能，立足岗位创新，开展合理化建议、技术攻关、“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、QC 小组等群众性经济技术创新活动。
7.2.2 加快创新成果转化，促进创新成果的推广应用，实现创新创效，为员工参加创新成果的评比和专利成果的申报创造条件。
8 班组民主建设
8.1 建立班组民主管理制度，发挥班组民主管理作用，增强员工主人翁意识，调动员工参与企业发展决策的积极性。
8.2 积极引导员工参与班组民主管理，不定期召开班组民主生活会，及时征求员工对班组工作的意见和建议。
8.3 实施班务公开，公开绩效考核、奖金分配、评先选优、岗位晋级等情况。
8.4 开展绩效面谈和双向沟通，及时受理班组成员绩效意见反馈，妥善解决绩效考评的矛盾。
8.5 发挥员工在安全生产中的民主监督检查作用，做好劳动保护监督检查工作，提高员工的自我保护意识和能力。
8.6 围绕企业改革发展、安全生产、经营管理、优质服务、降本增效等方面开展建言献策活动。
9 班组思想建设
9.1 加强政治理论学习，开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
9.2 抓好员工的职业道德教育，培育企业主人翁意识，牢固树立遵纪守法、诚实守信、乐于奉献的理念，强化服务意识，自觉维护企业形象。
9.3 开展创建工人先锋号、党员服务窗口、青年文明号、巾帼建功和岗位能手等创先争优活动，宣传先进典型，培育进取精神。
9.4 深入细致地做好员工思想政治工作，维护员工队伍稳定，保证班组各项工作任务的圆满完成。
10 班组文化建设
10.1 贯彻公司基本价值理念体系，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，践行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，履行社会责任，培育符合公司基本价值取向、特色鲜明的员工个人愿景和班组共同愿景，引导员工在推进公司发展中实现自身价值，努力实现公司和员工的共同发展。
10.2 组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的班组文体活动，培养员工高尚的道德情操。
10.3 加强班组团队建设，构建和谐班组，塑造班组良好形象，提升班组凝聚力、执行力和战斗力。
10.4 创建“职工小家”、开展互助互济活动，营造班组团结和谐的氛围。
10.5 遵守公司行为准则，规范员工行为，培养员工文明习惯。
11 班组长队伍建设
11.1 班组长选用
11.1.1 明确规定班组长选拔、任用的条件，规范班组长选拔程序，提倡竞聘上岗，保证班组长队伍整体素质。
11.1.2 合理规定班组长的责权利，落实并保障班组长待遇，保证职责和权利相互统一，以利于班组长组织开展工作。
11.1.3 对班组长实行动态考核管理，建立班组长的激励机制，落实相应奖惩措施。
11.2 班组长培养
11.2.1 建立班组长的培训制度及培训规划，加强班组长培养，提高班组长综合素质。
11.2.2 根据工作安排和班组长的个人特点，有针对性地安排班组长参加各类专业技能培训。
11.2.3 开展班组长管理能力专项培训，学习绩效、安全、质量等方面的现代管理方法和技巧。
11.2.4 组织班组长学习交流班组建设的先进经验和管理方法，开展班组长论坛、活动日、座谈会等交流活动。
11.2.5 重视班组长后备人才的选拔和培养，加强班组长后备人才储备，建立班组长后备人才库，形成合理的人才队伍梯次结构。
12 检查与考核
12.1 本标准的执行由公司班组建设工作领导小组办公室负责组织检查与考核。
12.2 检查与考核依据《国家电网公司班组建设管理标准》的规定，对标准执行情况进行评价。
12.3 通过检查与考核，贯彻落实班组建设工作要求，完善考核体系和激励机制，培树典型，推广经验，提升公司执行力，夯实企业管理基础。

国家电网公司班组建设管理标准
编制说明
为贯彻落实国资委和公司党组关于加强班组建设的决策部署，进一步统一和规范公司班组建设工作要求，全面提升班组建设工作水平，充分发挥班组在建设“一强三优”现代公司中的重要作用，特制定本标准。
1. 编制背景和意义
全面加强班组建设，是公司党组贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，根据公司发展需要作出的重要部署，是提升公司执行力的重要基础性工作。2009年，公司成立班组建设工作领导小组，制定了《关于加强班组建设的实施意见》，明确了工作目标和任务，从八个方面提出了班组建设的三十条重点要求。公司各单位积极开展班组建设工作，取得了一定成效。但存在着缺少统一的管理标准以及考核评价体系等问题，需要从公司层面制定相关管理标准和考核评价体系，用以指导和规范班组管理工作，进一步落实公司党组关于加强班组建设的总体要求，全面提升班组建设水平。公司工会组织编制了《国家电网公司班组建设管理标准》。
2. 编制过程
根据工作安排，自2009年9月起，公司工会组织华北、华东、河北、江苏、湖北、湖南、四川、甘肃公司工会着手编制相关标准，从部分单位选调了具有班组建设工作实践经验和较高管理水平的同志共同参与编制工作。在编制过程中，调查研究了公司系统班组建设的现状，对班组建设面临的新形势和新任务进行了认真的分析，借鉴了各单位班组建设方面的成功经验和做法，多次以研讨会和书面形式广泛征求意见，形成了《国家电网公司班组建设管理标准》（征求意见稿）。2010年3月，在工会全委会暨2010年工作会议上对管理标准进行了讨论，同时征求了总部10个部门（发展策划部、安全监察质量部、生产技术部、营销部、农电工作部、基建部、产业发展部、人资部、政工部、国调中心）的意见。考虑到在标准制订过程中网省公司参与较多，而班组建设工作与基层关系密切，因此又专门征求了26个大型供电公司的意见，并请其工会组织班组长进一步研究提出修改意见。4月，在充分采纳总部有关部门和公司各单位意见的基础上，经过多次修改完善，形成了《国家电网公司班组建设管理标准》（送审稿）。2010 年5月，公司班组建设工作领导小组召开会议，审议并原则通过了《国家电网公司班组建设管理标准》。会后，工会根据领导小组会议意见对管理标准做了进一步的完善，经公司企业管理协会组织评审后颁布。
3. 主要内容
《国家电网公司班组建设管理标准》共有12个章节，前3个章节对标准的适用范围、规范性引用文件及职责分工进行了说明。第4章至第11章是标准的主体部分，围绕班组建设的八个方面，涵盖“三十条重点要求”，提出了相应的管理内容，细化了工作要求。其中，班组基础建设包括班组岗位及人员设置、工作过程管理、资料管理、信息化管理、文明管理等内容，阐述了班组最基础的工作要素；班组安全建设包括安全目标及责任制、安全管理、反违章工作等内容；班组技能建设包括班组培训管理、岗位实训、激励措施等内容；班组创新建设包括班组“创争”活动、群众性经济技术创新活动等内容；班组民主建设明确了班组开展民主管理的形式、载体和要求；班组思想建设明确了理论学习、职业道德教育、思想政治工作等方面的要求；班组文化建设明确了企业文化落地、共同愿景、团队建设等方面的要求；班组长队伍建设明确了班组长选用、培养和人才储备等方面的要求。第12章提出了班组建设检查与考核工作要求。
4. 使用说明
4.1本标准根据公司有关规定，明确了班组基本工作事项、流程、方法，对与基础性的技术和管理工作紧密关联的班组共性管理要求进行了统一和规范，融合并承接职能部门的专业要求，但不替代各项管理规定和技术规范。
4.2本标准执行主体为各管理层级、班组长和班组成员。各管理层级和有关职能部门应依据本标准要求，按照职责分工，做好班组建设工作，并为班组开展工作创造有利条件。
4.3本标准规定了班组通用的三种记录，即：工作日志、安全活动记录、班务记录，以减轻班组负担，提高工作效率。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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