纪登村钩藤项目申报书.doc

附件2
项目类别：种植中药材

黎平县财政专项扶贫发展资金
项目申报建议书
（2015年度）

项目名称：中药材钩藤种植
申报单位（签章）：尚重镇人民政府
委托实施单位（签章）：尚重镇纪登村民委员会
申报时间：2015年4月

黎平县扶贫开发办公室 制

编 制 说 明

一、扶贫项目建议书是指符合项目申报条件的项目申报单位根据县域国民经济和社会发展规划、省扶贫产业规划和建设任务、片区县区域发展与扶贫攻坚实施规划及产业规划，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向乡（镇）人民政府提出的对某个项目投资建设的项目申请，是对拟投资建设项目的轮廓性设想。
二、本建议书只是财政扶贫资金项目申请的初始依据，除有特殊要求的项目外，不能替代《项目实施方案》或《项目规划》。
三、文中所用单位为千米、万元、立方、亩、株、羽等。使用数字一律用阿拉伯数字填写。
四、本案中的“填写要求”，是供填写单位填写相关内容时的参考，括号内的内容可删除。
五、项目申报单位应当本着实事求是、科学严谨的原则，认真填写，没有具体内容的可以不填写；项目审核单位必须认真核查、测算每一项具体内容，严格把关，避免造成财政专项扶贫资金损失或浪费。

项 目 概 要
项目名称：钩藤中药材种植
项目实施单位：尚重镇人民政府
项目实施单位法人代表：代启新 联系电话：[phone]
项目主管单位：黎平县扶贫办
项目主管单位法人代表：杨高霜联系电话：[phone]
委托实施单位：尚重镇纪登村民委员会
委托实施单位法人代表：周昌贤 联系电话：[phone]
技术依托单位：尚重镇农牧站
技术依托单位技术负责人：刘兴豪 联系电话：[phone]
项目建设性质：新建 [填“新建”或“续建”]
项目类别：种植业 [例：填“种植（茶产业）”、“交通
（美丽乡村）”、“住房（扶贫生态移民）”]
项目建设地点：尚重镇纪登村 [到村项目要填写村名]
申请财政扶贫资金：15 [单位：万元]
项目建设内容及规模：朝天椒种植面积125亩
项目建设期限：2015年4月至2015年11月[不能超过12个月]

项 目 申 请 依 据
根据（黎平党通〔2015〕3号）（黎平党办发〔2015〕29号）（黎平组通〔2015〕63号）文件要求，政府对农业产业化的大力宣传指导，农民种植辣椒的积极性很高，走产业发展脱贫之路势在必行。随着全世界尤其是欧美国家消费者自我医疗保健意识的增强，人们越来越追求绿色食品、纯天然制品，这使得国际植物药市场和健康营养品市场发展十分迅猛。人们渐渐意识到天然植物药的重要作用。钩藤中药不仅对医学界，对美容界护肤方法产生的影响也越来越大。窗体顶端
本项目通过开展对钩藤野生抚育和规范化种植及其高产调控技术的应用，使钩藤实现野生变家种，更好保护抚育资源及规范化种植，可以填补有关钩藤野生保护、抚育和规范化栽培技术空白。同时为中医临床用药、中药饮片及中医配方、制药企业和相关产业出口提供质量稳定、优质可控、数量充足的原料，形成钩藤产业化、规模化发展。窗体顶端
本项目通过开展对钩藤野生抚育和规范化种植及其高产调控技术的应用，使钩藤实现野生变家种，更好保护抚育资源及规范化种植，可以填补有关钩藤野生保护、抚育和规范化栽培技术空白。同时为中医临床用药、中药饮片及中医配方、制药企业和相关产业出口提供质量稳定、优质可控、数量充足的原料，形成钩藤产业化、规模化发展。钩藤种植投资少，见效快，在纪登村历史以来都有野生钩藤。气候适合，在纪登村种植钩藤具有得天独厚的地理优势。通过发展钩藤等种养产业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

项 目 申 请 理 由 和 条 件
尚重镇纪登村通组公路全部硬化，交通便利，地质构造为山地高原，全村平均海拔520米，是尚重镇海拔较高的村。境内属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，冷热同季，雨量充沛，土壤肥沃。纪登村具有种植中药材的得天独厚的地理条件，历史以来野生钩藤长势很好、产量较高。本项目建设主要目的就是通过应用农业高新技术、设施农业技术和现代化生物技术，建立规范化的生产示范基地，实现推广种植产业化，向规模化方向发展。形成纪登村钩藤这一品牌，由内向外逐步拓展销路，同时解决2000多贫困人口。

项目建设的必要性：近年许多村民外出务工，撂荒了若干土地，为了充分利用土地资源，让土地流转，为大力推动纪登村产业发展，实现产业转型升级，提高钩藤的生产，在家务农的村民可以种植钩藤发家致富。纪登村历来都有野生钩藤，辣椒在纪登村正是发展中药材产业的良好契机；另有纪登村钩藤专业合作社进行管理，销往外地。钩藤种植无公害、有地域性特点、单产较高，在纪登村发展钩藤产业很有必要。

项目建设的可行性：市场调查表明，窗体顶端
项目建设的可行性：钩藤具有熄风止痉、清热平肝等功效，用于治疗头痛眩晕，感冒夹惊，惊悸抽搐，妊娠子痫，高血压等症。尤其对小儿惊风具有独特疗效，是中医儿科要药。我国钩藤的需求主要靠野生资源，野生钩藤主产区在贵州、湖南、广西等地。目前，由于多年连续无序采挖，资源日渐枯竭，钩藤野生货源紧缺，加快人工栽培势在必行，人工规范化栽培钩藤有广阔的发展前景。钩藤产业化发展符合社会和中药材市场的发展需要，钩藤及钩藤产品拥有广阔的市场，但是要想形成较大的竞争优势，必须走产业发展之路，实现真正的中药材农业产业化发展。纪登村交通便利，地质构造为山地高原，全村平均海拔520米，境内属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，土壤肥沃。本项目建设主要目的就是通过专家技术指导、设施农业技术和现代化生物技术，建立规范化的生产示范基地，实现推广种植产业化，向规模化方向发展。形成纪登村钩藤这一品牌。

产业扶贫项目市场分析：钩藤作为重要的中药材，具有很高的经济价值，钩藤具有熄风止痉、清热平肝等功效，用于治疗头痛眩晕，感冒夹惊，惊悸抽搐，妊娠子痫，高血压等症。尤其对小儿惊风具有独特疗效，是中医儿科要药。而且钩藤在可以加工成各种铺助保健品。当前，人们的对生活要求越来越高，对保健品、药品的需求也越来越大，而钩藤是多种疾病必不可少的药材，消费潜力非常巨大，可见钩藤的市场需求量大。纪登村地处县道旅游公路边，运输不愁，3个小时就可以到县城，储存也没有问题，由纪登村专业合作社向外地老板签订回收合同，由内向外逐步拓展销路，保障产品销路，让老百姓放心种植。

产业组织形式：尚重镇农牧站及纪登村钩藤产业专业合作社对钩藤种植的农户进行技术培训，现场指导，黎平县扶贫办对此项目进行苗木投资，拟引资5万株钩藤苗对纪登村进行规模种植。村民委组建钩藤产业专业合作社，以种植大户牵头，散户连片种植，村民委跟各户签订回收合同，全程技术指导，寻找销路，与企业签订回收合同，保障村民的利益，确保产业运作正常，常年生产。确保钩藤生产技术统一、药材品质量稳定。

贫困人口受益分析：通过大户种植示范，散户参与连片种植，辐射带动纪登全村钩藤大户种植面积1000多亩，受益人口1000多人，解决80%的建档立卡贫困人口脱贫问题，形成产业发展的长效机制。

项目避险能力：纪登村属高坡湿润地理条件，土质肥沃，野生钩藤已有200多年的历史，钩藤抗病能力强，自然灾害少，种植技术性不高，农民都容易掌握种植技术。现在人们生活水平的不断提高，对药材的需求量愈来愈大，纪登村交通便利，不会存在产品滞销的问题，随时可以拉到外面市场，全国各地市场供不应求，不愁销路，市场风险很低。

项 目 建 设 内 容、规 模
建设内容及规模：纪登村钩藤2015年种植示范300亩，规划在狮子坡、宰瓜、丈巴等地种植，分三年逐步实施,其中：2015年300亩，2016年500亩，2017年800亩。纪登村利用撂荒的土地种植钩藤，政府引导，依靠财政扶贫资金扶持，群众投工投劳，散户连片种植。

资金用途：财政扶持资金主要用于土地承包费，苗木的采购及肥料费，整地投资费，后期管理费等

项 目 建 设 方 案 概 要
根据县镇两级扶贫开发会议精神，结合我村2014—2020年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定纪登村2014-2020年农村产业项目实施方案，加强领导，协调合作。各成员单位和项目实施户要在领导小组领导下，统一思想、统一行动，认真安排和实施好项目的各项具体工作。

项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源
投资概算：项目总投资20万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金15万元；地县财政配套资金1 万元；整合部门涉农资金0.1万元；社会帮扶资金0.5万元，信贷资金2万元，村级互助资金0.1 万元；企业投资0.1万元；农户自筹3万元；农户以劳折资2万元；其他资金0.1万元。

项 目 综 合 效 益 分 析
扶贫效益：窗体顶端
扶贫效益：新建钩藤基地300亩，每亩生产鲜药材400公斤，300亩钩藤基地年产药材,120万公斤。按当前市场价每公斤鲜药材5元计，产值可达600万元。扣除生产成本20万元，年收入可达1140元。项目实施3年后，受益农户户均增收6350元，人均增收3500元，实现贫困群众增收致富的目标。第四年达产后可收回投资成本。
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社会效益：通过项目实施充分发挥广大群众的积极性，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成，群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。

生态效益 ：纪登村钩藤产业规划实施后进一步夯实农业基础，实现纪登村土地资源的合理配套，加快纪登村农业生态环境向良性化方向发展，为实现纪登村农业可持续发展奠定良好基础。

环保测评：钩藤产业节能节水，有利生态环境保护。

项 目 建 议 综 合 结 论

同步小康驻村工作分队（组）意见：
负责人签字
年 月 日
县扶贫项目主管部门审核意见：
单位（盖章）
年 月 日
专家评审意见：

专家组组长签字
年 月 日
县扶贫开发领导小组审批意见：

（盖章）
年 月 日
建议书附件：
1、项目区位图
2、项目规划图
3、相关图片
4、产业项目需提供与农户利益联结协议或合同范本
备注：本模版为省扶贫办统一编制，在确保本模版各项内容不变的基础上，扶贫部门或项目申报单位可根据实际需要，作适当补充。
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