学校消防安全现状及管理.doc

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浅析学校消防安全现状及管理措施

近年来，国内外学校安全事故接二连三的发生，特别是有关消防安全的事故有着越演越烈的趋势，而且后果是相当的严重。对于这些问题我们应该该做些什么，又能做些什去改善去解决这些问题，从而加强校园消防安全呢？
学校消防工作中存在的问题
消防安全意识不强。
目前来说不仅仅是学生的消防意识差，就连主管着成千甚至上万学生的学校领导的消防知识都不怎么强。而且也会存在那么一点侥幸心理，认为即使发生了，也不会发生在我们所在的学校。这样就为火灾的发生提供了可能性。
（二）、基础设施薄弱。
一是由于经费不足，绝大多数学校灭火器或者配置后没有及时维保，一旦发生火灾，只能望火兴叹。二是由于消防供水设施随意设置、改移，更有甚者有的供水设施根本没有水源。三是部分学校本着改善学生学习生活条件的目的，利用假期（一般为二个月）建设一些宿舍或教学楼。没有依法报经公安消防部门审核、验收，在校园整体消防安全布局、学校建筑物内部消防安全设计等方面考虑较少，导致了许多先天性火灾隐患的出现。四是学生宿舍人数安排及空间安排不合理。学生宿舍通多的时候有10或12人住一个宿舍，所以一旦发生火灾，就很难控制，后果更是不堪设想。
（三）学校用火用电管理比较混乱。
主要表现在三个方面：一是明火使用管理不到位。二是违章用电比较普遍。超负荷用电等违章用电现象较为普遍。
（四）消防宣传教育力度及监督检查力度不够。
目前国内学校消防安全宣传教育基本只停留在口号上，形式主义严重。目前国内的学校对消防宣传教育工作极不重视，加之由于缺少相应的专项经费，所以基本不安排在校师生进行预防火灾及火灾发生时的自救、他救的知识培训，在校师生由于消防安全知识的匮乏，安全消防技能的缺失，势必造成恐慌，从而给消防救援带来更大的困难和阻力。
（五）学校的一些管理不合适。
绝大部分学校为了安全也好，为了管理也罢，在教学楼、宿舍楼的窗户上安装了防护栏且绝大部分的防护栏都是封死无法打开的；更有的学校，由于条件所限，将男女生安排在同一宿舍楼内，因此必须在楼内逐层安装防护栅栏，这样做的后果就是疏散通道被封。非法占用和封堵安全疏散通道也是校园消防安全隐患的重点之一。
对于以上的种种问题我们必须提出相应的解决措施，使其安全隐患降到最低。
学校消防安全工作的改进措施和对策
严格执行问责制度，做到责任到人。
学校消防问题不同于一般的消防问题，一旦发生火灾，涉及面大，社会反响强烈，危害后果不可低估。所以严格落实学校消防安全责任制，建立健全各项消防安全管理制度，完善相关操作程序等。为此，所有学校应当建立学校消防安全教育、学校安全管理、保安消防员管理、宿舍安全管理等制度；针对经常性使用电、气、火、油等部位，加强安全疏散通道管理、灭火器材、应急照明灯具等消防器材的维护与管理；根据学校实际情况，加强校园火灾隐患排查，彻底清查隐患，严格制定安全用电、用火、用油等制度和灭火、应急疏散预案等。
根据本人多年参加消防工作的经验，认为大部分学校均可以参照政府消防管理办法，实行逐级签订相关消防责任书，逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，真正做到安全教育工作有人抓、有人管、有人负责。
（二）坚决完善学校消防的基础设施。
只有加强消防基础设施的建设，通过不断的改善，让消防设施不再是摆设和应付消防检查工作的工具，而是当火灾真正来临时能够物尽其用，才能真正的降低学校的安全隐患。做好学校消防安全工作，必须要“软件”和”硬件”两手抓，两手都要硬。对于这些，我们可以这样：
在新修或改扩建校园相应设施时，除在工程建设上严格把关外，更要不怕麻烦，把专业的消防单位请来，对工作给予建议并监督，严格按照应有的符合安全标准的规范施工，坚决杜绝其未按消防安全规范施工而留下新的火灾隐患。
学校主管领导要从思想上把增设消防设施当做一项长远的重要工作来抓，制定专人负责，切实保证消防基础设施足量、完善、无过期、无损坏，还要派专人定期检查，发现有损坏或过期的要及时更换，要认识到只有保证消防设施的健全才是在火灾发生时最大限度的保证师生的生命财产安全的必要措施。
随着社会的发展，学校的扩招，学校的部分教学楼、宿舍楼已经不能满足学生安全的生活和学习了，因此必须进行整改或者扩建，所以在整改的同时，必须要考虑到增设一些先进的消防装置，如：自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统为主的消防装置，防、排烟等消防设施，如不能一步到位，应预留管线位置，逐年增设。
另外设施建立后，如果陈旧的消防供水管线已经满足不了要求的，必须对原有的消防管网及消火栓等进行改造，杜绝有设施没水源现象的发生，并且指定专人对消防管线和消防水池进行维护管理，保证各种设施在火灾发生时能够正常使用。
指派专人对非法占用和封堵安全疏散通道进行全面检查和恢复，确保安全疏散通道的畅通；
（三）切实加强校园消防的宣传，推动消防社会化。
除了公安消防机构要加强对学校消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员的消防安全专门培训外，教育部门及学校还应将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容、纳入学生素质教育之中，使之有机融于日常教学内容，真正提高广大师生的消防安全素质。是学校的消防工作真正的可以社会化，立体化。
（四）排查消防隐患，把火灾消灭在萌芽状态。
划分责任区域，定期或不定期的对教学楼、宿舍楼等重点区域进行定期检查或不定期抽查，排查隐患。而且同学之间可以相互监督或者对于存在安全隐患的地方积极向学校领导反映，将其小妹在萌芽状态。而学校则可以严格落实责任制，发现问题及时处理并定期整改，制定奖惩制度，对于多次发生问题或整改不及时的责任区域负责人进行处罚。并根据学校实际情况，按照各个系、年级、班等分组，定期进行消防知识比赛等活动，另外，在自查的同时，定期请消防专业单位的专家，对本学校内的消防隐患进行检查，根据专家提供的意见进行整改。进一步提高师生消防素质，从而达到提高学校内部消防安全防范能力的目的。
总之，目前的学校消防现状不容乐观，有幸得到了社会的重视，可谓亡羊补牢，为时不晚。我们必须联合全社会的力量共同致力于学校的消防工作，使其成为学生可以快乐学习，柱状成长，完成自我提升，深加工的一方净土、乐土！

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责