DB3417_T 002—2020农贸市场运营管理规范(高清正版).pdf
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1、 ICS 03.100.01 CCS A 10 3417 池州市地方标准 DB 3417/T 0022020 农贸市场运营管理规范 2020-12-29 发布 2021-01-01 实施 池州市市场监督管理局 发 布 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 市场布局管理.2 5 设施设备管理.2 基础设施设备.2 5.1 给排水设施.2 5.2 展陈设施.3 5.3 卫生设施.3 5.4 通风设施.3 5.5 供电设施.3 5.6 消防设施.3 5.7 计量设备.4 5.8 6 场内经营者管理.4 进场管理.4 6.1 退场管理.4 6.2 日常管理.
2、4 6.3 7 展陈与销售管理.4 一般要求.4 7.1 禁止经营项目.5 7.2 蔬菜类.5 7.3 水果类.5 7.4 活禽类.5 7.5 畜禽肉类.5 7.6 水产品类.6 7.7 豆制品类.6 7.8 熟食卤品类.6 7.9 酱腌菜类.6 7.10 粮油及其制品类.6 7.11 8 卫生与防疫管理.6 公共区域.6 8.1 交易区域.7 8.2 公厕区域.7 8.3 活禽区域.7 8.4 病媒生物预防控制.7 8.5 9 安全与应急管理.7 食品安全检测.8 9.1 治安消防安全管理.8 9.2 应急管理.8 9.3 10 信息公示管理.8 11 运营制度管理.9 12 评价与改进.9
3、 运营评价.9 12.1 持续改进.9 12.2 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由池州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:池州市万客汇市场管理有限公司、池州市市场监督管理局、池州市贵池区市场监督管理局。本文件主要起草人:孙玉龙、陈诚、方锡友、陈国秀、杨海波、丁志芳、陈志妍。农贸市场运营管理规范 1 范围 本文件规定了农贸市场运营的市场布局管理、设施设备管理、场内经营者管理、陈列与销售管理、卫生与防疫管理、安全与应急管理、信息公示管理、
4、运营制度管理、评价与改进等内容。本文件适用于池州市范围内的农贸市场运营管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 4806.1 食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则 GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第一部分:通用符号 GB/T 17217 城市公共厕所卫生标准 GB/T 2
5、1720 农贸市场管理技术规范 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB/T 27775 病媒生物综合管理技术规范 城镇 GB 31621 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50180 城市居住区规划设计标准 GB 50222-2017 建筑内部装修设计防火规范 GA 654-2006 人员密集场所消防安全管理 商务部 标准化菜市场设置与管理规范 商务部 农贸市场建设标准 发改环资202080号 国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见 3 术语和定义 3.1 农贸市场 以食用农产品现货零售交易为主,为买卖双方提供经常性的
6、公开的固定的交易场地、配套设施和服务的零售场所。GB/T 21720 农贸市场管理技术规范 3.1 农贸市场 3.2 市场经营服务管理机构 依法设立负责农贸市场运营及管理的企业法人或其他经济组织。3.3 场内经营者 农贸市场内(以下简称场内)独立从事食用农产品等现货交易的经营者。4 市场布局管理 农贸市场的选址规划、墙体结构设计以及水、电、暖通、消防等基础设施的建设应符合商务部 标4.1 准化菜市场设置与管理规范农贸市场建设标准和 GB 50180 的规定。农贸市场应按照商品种类划行归市设置交易分区,同类商品区域设置应相对集中,分区标志清晰。4.2 市场内根据需要设置农民自产自销交易区。区域设
7、置应符合 GB 31621 的规定。食品经营区域和非食品经营区域分开,生食区域与熟食区域分开,待加工食品区域与直接入口食品区域分开。设活禽交易的农贸市场,活禽区应相对独立,与其他品种交易区相隔间距应不小于 5m 或采用墙体4.3 隔离。熟食交易区不应与活禽类、水产类交易区相邻相对,与公厕、垃圾中转站(房)间隔应大于 20m。4.4 市场内部平面布置及疏散通道、安全出口等应符合 GB 50016 的规定。4.5 5 设施设备管理 基础设施设备 5.1 5.1.1 场内应设立宣传栏、公告栏、导购图(业态分布图)、便民服务台、市场服务管理办公室、“12315”消费者投诉维权服务站及休息区,并在显著位
8、置设置投诉意见箱,公布投诉电话。休息区应配有休息椅。5.1.2 市场主出入口应设置公平秤,并有明显标识。5.1.3 农贸市场应设置独立固定的食品安全快速检测室,或委托具有资质的食品检验机构,开展食品检测工作。快速检测室应在显要位置设置标志标识,并配备食品安全规定的检测设备和相关辅助设备。注:水产品批发交易的农贸市场应配备检测甲醛、双氧水、二氧化硫、孔雀石绿和兽药残留的快速检测设备及试剂。畜禽产品批发交易的农贸市场应配备检测肉内注水含量和兽药残留的检测设备及试剂。5.1.4 场内应配备 24 小时视频监控系统,实现监控“无死角、全覆盖”。5.1.5 营业面积超过 1000 的农贸市场应设置电子信
9、息发布系统及广播设施。给排水设施 5.2 5.2.1 场内供水设施应按各行业交易区的用水要求设置,配足容量,一户一表。水产区、肉类区供水 到商位,熟食经营供水到专间。5.2.2 摊位台面应从通道一侧向内倾斜,并设置台面排水槽及垂直排水管。水产品摊位前应设置下水明沟.5.2.3 场内排水沟宜用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作,宽度 20cm,弧底深度 12cm-15cm。5.2.4 场内上下水道应确保畅通,采用沉井式暗渠排水系统。5.2.5 场内污水排放系统应按照 GB 8978 的规定设置过滤处理设施,污水应经三级过滤处理设施隔渣过滤后再接入城市污水管网。水产、冰鲜、禽类经营区(档)内
10、污水排放应先经初级过滤处理设施隔渣过滤后再通过三级过滤处理设施接入城市污水管网。污水排放应符合 GB 8978 的规定 展陈设施 5.3 5.3.1 农贸市场应设置标准摊位或商品柜台。台面应使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设,台面靠通道外侧应设挡水凸边,摊位柜台立面应贴抛光砖。5.3.2 场内应统一设置柜台号牌以及相关证照的悬挂装置。5.3.3 摊位台面应布局合理,整齐划一置放统一样式的收银码。称重销售的商品柜台应留有统一位置摆放电子秤,电子秤设置位置应便于消费者查看。5.3.4 冷藏(冻)产品应配备冷柜陈列,保持产品冷藏(冻)状态。5.3.5 不同类别展陈设施设备特殊要求应符合本文件第 7 章的
11、规定。卫生设施 5.4 5.4.1 垃圾处理设施 场内应统一配置满足需求的分类垃圾桶,并设置集中、规范的垃圾中转站(房)。5.4.2 公厕 5.4.2.1 除周边 200 米范围内有公厕外,场内应设置公厕,且不应设在熟食经营区域附近。5.4.2.2 公厕规划建设应符合 GB/T 17217 的规定,指引标志应符合 GB/T 10001.1 的规定。5.4.2.3 公厕应设置残疾人、老年人专位,并有明确标识和相应辅助设施。5.4.2.4 公厕男女蹲位宜按 1:2 设置。通风设施 5.5 5.5.1 场内应尽量采用自然通风,自然通风达不到卫生和经营要求的,应采用机械通风。5.5.2 机械通风设施应
12、采用低噪音排风机,建筑面积在 1000 平方米以下的,宜安装不低于 2000w 功率的排风机,1000 平方米以上每增加 100 平方米相应增加功率 300w,排风机风口设置应符合环保要求,不对周围环境和居民建筑造成干扰。供电设施 5.6 5.6.1 农贸市场应配备满足用电负荷、安全的供电设施。电线铺设应以暗线桥架为主,并配备漏电防护装置。有条件的应单独设置配电室。5.6.2 场内应统一配置照明灯具,宜使用节能灯具,采用对食品感官影响较小、贴近自然光的光源,同一交易区宜采用统一光源。主要出入口和疏散通道应设置应急灯和疏散指示灯。消防设施 5.7 5.7.1 农贸市场应按照国家标准、行业标准配置
13、消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。5.7.2 农贸市场的建筑消防设施维护管理应符合 GB 25201 的规定,每年全面检测应不少于一次,检测记录应当准确完整,存档备查。5.7.3 农贸市场与所在建筑的产权单位或委托物业管理等单位共同使用消防控制室、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟设施、消火栓系统、消防电源等建筑消防设施的,应与共用单位签订书面合同,明确各方消防安全责任。5.7.4 建筑面积在 1000 以上的农贸市场应建立微型消防站。计量设备 5.8 场内经营计量器具应为电子秤,并具有合格检定标志。6 场内经营者管理 进场管理 6.1 6.1.1
14、场内经营者应具有与经营的食品、食用农产品等产品相适应的许可资质、销售和贮存设施设备、并保持正常经营。6.1.2 场内经营者应如实提供入场登记信息,签订并遵守场地租赁和经营管理协议。6.1.3 从事直接入口食品销售的从业人员,应持有效健康证明上岗。6.1.4 市场经营服务管理机构应定期核验场内经营者的经营资质及从业人员健康证明。退场管理 6.2 6.2.1 场内经营者发生下列情形,市场经营服务管理机构应与其解除合同,劝其退场:销售假冒伪劣食品,或造成消费者人身损害的;多次被有关部门认定销售食品存在质量问题的;因售后服务不到位导致消费者投诉的;一年内信誉不良被曝光公示超过 3 次的;其他严重违反农
15、贸市场运营管理制度或租赁协议的。6.2.2 场内经营者因违反国家法律法规被有关执法部门行政处罚失去经营资质的,市场经营服务管理机构应与其解除合同,令其退场。日常管理 6.3 6.3.1 市场经营服务管理机构应建立固定摊位经营者档案,记录内容包括但不限于:经营者名称或姓名、社会信用代码或身份证号码、联系方式、经营品种、进货渠道、产地、食品抽检信息、消费者有效投诉数据、行政处罚信息;应建立从业人员数据库,记录信息包括但不限于:身份证信息、健康状况、职业证书等。6.3.2 场内经营者应亮照经营,在摊位显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证等相关证件。6.3.3 场内经营者应建立进销货、产品来源追溯、产
16、品质量索证索票、不合格产品退市销毁、计量器具检定记录等相关台账。6.3.4 场内负责熟食、生鲜畜禽肉类销售的从业人员应佩戴干净口罩、手套和帽子,手部不应佩戴首饰,上岗前应对手部进行清洁、消毒。6.3.5 农贸市场应成立场内经营者业主委员会协助配合市场经营服务管理机构进行农贸市场管理,代表场内经营者反映诉求,传达农贸市场经营管理相关文件要求。6.3.6 市场经营服务管理机构应定期组织开展“文明经营户”、“卫生标兵”等评先评优活动,对获得“文明经营户”、“卫生标兵”等荣誉的经营者予以适当奖励。7 展陈与销售管理 一般要求 7.1 7.1.1 农贸市场应设立食品安全管理部门或配备专职食品安全管理员,
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