山东省直接接触药品的包装材料和容器管理办法(试行).doc

山东省直接接触药品的包装材料和容器
管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范直接接触药品的包装材料和容器（以下简称药包材）的管理，提高药包材质量，保障公众用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称药包材，是指药品生产企业生产的药品和医疗机构配制的制剂所使用的直接接触药品的包装材料和容器。
根据药包材产品的特点和风险性，将药包材产品分为高风险品种和一般品种。高风险品种是指注射剂、眼用制剂、气雾剂、粉雾剂等类药品的包装材料和容器。其它品种为一般品种。
第三条 凡在本省行政区域内从事药包材生产、使用、检验和监督管理的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 药包材的监督管理按照属地监管的原则，实行分级负责制。
山东省食品药品监督管理局（以下简称省局）负责全省药包材的监督管理工作。
市级食品药品监督管理局（以下简称市局）负责辖区内药包材的监督管理，负责制定日常监督检查计划并组织实施。
县（市、区）级食品药品监督管理局（以下简称县局）在市局的组织指导下，负责辖区内药包材生产企业的日常监督检查。
第二章 药包材生产的管理
第五条 生产药包材，应当依法取得相应的《药包材注册证》。
第六条 药包材生产企业必须对产品质量负责。应严格执行《药包材生产现场考核通则》，建立健全质量管理体系，加强对生产所用原材料的供应商审计，严格原材料质量控制，按照产品注册核准的处方工艺组织生产，规范产品批号的编制，保证产品质量稳定。
第七条 药包材生产企业应配备与生产产品相适应的检验检测仪器、设备，严格按照注册批准的质量标准，对每批产品进行检验，合格后方可出厂销售。
第八条 药包材生产企业应配合药包材使用单位开展供应商审计。对发生配方及生产工艺、原材料来源等可能影响药包材质量的变更时，应主动开展质量风险评估，及时以书面形式通报药包材使用单位。
第九条 药包材生产管理，实行药包材生产报告制度和药包材生产监督检查制度。
药包材生产报告制度包括药包材生产年度报告和重要事项
变更报告。
药包材生产监督检查制度是指食品药品监督管理部门对药包材生产企业的生产和质量管理情况进行监督检查。
第十条 药包材生产企业每年应对照《药包材生产现场考核通则》进行自查，形成《山东省药包材生产企业年度报告》，于12月10日前上报所在地县局，县局应将有关情况汇总后报市局。报告应包括以下内容：
（一）企业组织机构、质量和生产管理负责人、主要生产设施、设备、检验条件等情况以及有无变更的说明；
（二）产品配方及生产工艺及变更情况；
（三）接受监督检查情况及提出整改要求的落实情况；
（四）产品质量监督抽检情况，对不合格的缺陷项目和隐患的整改情况；
（五）当年生产的品种、批次、质量跟踪、全年退货及处理等情况；
（六）有洁净度要求的药包材生产企业的洁净室（区）洁净度检测情况；
（七）其他质量相关情况说明。
第十一条 药包材生产企业变更企业名称、生产场地、原材料产地及供应商、产品配方及生产工艺、关键设备、注册标准等事项，经批准后10个工作日内分别向市局、县局报送《山东省药包材生产重要事项变更报告》。同时提交变更后产品的质量风险评估报告。
第十二条 市局应于每年12月20日前将辖区内药包材生产企业监督管理情况总结上报省局，重要情况随时上报。

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第三章 药包材使用的管理
第十三条 药包材使用单位应根据药品特性选择能保证药品质量的药包材。购进药包材应索取供应商合法资质、《药包材注册证》、检验报告书及合法票据。
第十四条 药包材使用单位应加强药包材供应商审计。按照《药品生产质量管理规范（2010年修订）》有关要求，对药包材生产企业定期进行评估，并建立所有购入药包材及供应商的档案。
第十五条 药包材使用单位购进药包材应当按照注册标准进行检验，符合标准规定的方可使用。暂时不能自检的项目，可以委托检验。
使用过程中，发现质量问题要及时报告市局。
第十六条 药包材使用单位购进药包材,应当与药包材供应商签订质量协议，并及时掌握所使用药包材的变更情况，研究和评估变更对药品质量的影响。
第四章 监督管理
第十七条 省局负责全省药包材注册申请、再注册申请、药包材补充申请的初审及现场核查工作。
第十八条 药包材的监督检查分为日常监督检查和有因检查。
日常监督检查是对药包材生产企业的生产和质量管理情况进行有计划的监督检查。
有因检查是对药包材生产企业涉嫌违法、违规、产品质量不
合格或者发生质量事故而进行的检查。
第十九条 县局对辖区内的药包材生产企业监督检查每年不少于2次；市局对高风险品种药包材生产企业每年检查不少于1次。必要时可与药包材注册现场核查等其他检查结合进行。
对药包材使用单位的监督检查，可与药品日常监督检查一并进行。
省局根据质量风险情况，不定期组织本省药包材生产、流通、使用等环节的监督检查。
第二十条 实施监督检查前应制定检查方案，明确检查标准，确定检查内容和重点，检查人员应按照检查方案实施现场检查。
第二十一条 现场检查时应当有两名以上检查人员，按照以下程序检查：
（一）向被检查单位的有关人员出示行政执法证件，并告知检查的目的、范围、日程安排，落实配合检查人员；
（二）依据《药包材生产现场考核通则》实施现场监督检查，如实记录现场检查情况；
（三）汇总检查情况，做出明确的检查结论，并制作《山东省药包材生产企业监督检查记录表》，检查人员、被检查单位负责人（或质量受权人）双方签字确认，并留存被检查企业一份；
（四）检查中发现药包材产品质量可疑的，根据有关规定进行现场抽样，送省局设置或者确定的药包材检验机构；
（五）检查完成后，将检查报告等有关材料上报派出单位。
第二十二条 对生产和使用的药包材实行监督抽验制度，省局设置或者确定的药包材检验机构承担药包材的质量检验工作，并出具检验报告。
省局定期公布药包材抽验结果，对抽验不合格的药包材生产、使用单位依法进行处理。
第二十三条 市局应建立健全辖区内药包材生产企业监管档案。监管档案应包括药包材生产资质证明、相关变更信息、现场检查记录、产品质量监督抽验情况、违法违规情况等。
第二十四条 根据现场检查和监督抽验中发现的问题和风险
研判结果，食品药品监督管理部门可以对企业相关负责人进行约
谈。约谈程序执行《山东省涉药单位约谈制度（试行）》规定。
第二十五条 监督检查发现违法违规生产使用药包材的，依据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》等法律法规规章处理。
第五章 附　则
第二十六条 本办法自2013年8月1日起施行，有效期至2015年7月31日。

附件：⒈山东省药包材生产企业年度报告
⒉山东省药包材生产重要事项变更报告
⒊山东省药包材生产企业监督检查记录表
附件1
山东省药包材生产企业年度报告

企业名称： （公章） 填报时间：
企业基本信息
企业名称

生产地址

企业法人代表或负责人

联系人

联系电话

产品信息
名称
注册证号
执行的标准
批准日期

注册信息变更情况：  

人员信息
姓名
学历
专业
何时何地参加何种培训

人员变更情况：

设备信息
名称
生产厂家
型号
状态
购进日期

设备信息变更情况：

原材料信息
原材料名称
生产厂家
质量标准
批号
用途

原材料信息变更情况：

产品质量汇总
产品名称
批号
生产数量
生产时间
检验标准

产品委托检验信息
产品名称
委托检验项目
受托单位
时间
协议书

附委托检验协议书

车间/实验室洁净度检查情况(附检测报告)

自查报告（按照局令第13号附件《药包材生产现场考核通则》进行自查、三批全检报告）

附件2
山东省药包材生产重要事项变更报告
企业名称： （公章） 填报时间：
企业基本信息
企业名称

生产地址

企业法人代表或负责人

联系人

电话

变更信息
名 称
注册证号
变更事项
变更原因
是否申报
是否批准
（填写受理号）

企业法人代表或负责人（签字）：
注：1、表中空间不足可附页；
2、此表一式三份，企业一份，交县、市局存档各一份。
附件3
山东省药包材生产企业监督检查记录表
生产企业

检查品种

检查地点

企业法人代表或负责人

联系电话

检查时间

检查方式
事先告知 □
事先不告知□
检查类别
日常检查□
有因检查□

不符合《药包材生产现场考核通则》项目记录

综合评定

企业法定代表人或负责人（签字）

（盖章）
年 月 日
检查人员（签字）

（盖章）
年 月 日
注:1、表中空间不足可附页；
2、本记录一式二份，检查单位和被检查单位各一份。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：