DB11_ 1067-2014城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范.pdf
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1、北 京 市 地 方 标 准 编 号:DB11/10672013 备案号:JXXXX2013 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范 Code for safety risk Assessment of urban rail transit engineering design 2014-02-26 发布 2014-09-01 实施 北 京 市 规 划 委 员 会 联合发布 北京市质量技术监督局 北 京 市 地 方 标 准 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范 Code for safety risk Assessment of urban rail transit engineering
2、 design DB11/10672014 主编单位:北京城建设计研究总院有限责任公司 北京安捷工程咨询有限公司 批准部门:北京市规划委员会 北京市质量技术监督局 实施日期:2013 年 09 月 01 日 2013 北京 前前 言言 为适应北京市轨道交通工程建设和安全风险管理的需要,体现北京发展目标和北京地方特点,进一步促进城市轨道交通的可持续发展,按照北京市规划委员会标准化工作的计划和北京市质监局关于印发 2012 年北京市地方标准制修订项目计划的通知(京质监标发201220 号)的要求,经北京城建设计研究总院有限责任公司和北京安捷工程咨询有限公司会同有关单位共同编写、认真研究、反复讨论和
3、修改,完成了本规范的编制工作。在本规范编制过程中,编制组广泛调查、分析和总结了近年来北京市城市轨道交通工程设计中安全风险评估方面积累的很多经验,吸取了以往工作中的教训,并借鉴了国(境)外城市轨道交通工程建设的有关成功经验和先进技术。同时,以多种方式,广泛征求了城市轨道交通方面有关专家和单位的意见。本规范共分7章和2个附录。主要内容包括总则、术语、基本规定、工程安全风险辨识与分级、工程自身风险分析与评价、环境风险分析与评价、工程安全风险控制等。本规范中 3.1.1 条和 3.1.5 条为强制性条文,必须严格执行。本规范由北京市规划委员会负责管理,北京城建设计研究总院有限责任公司和北京安捷工程咨询
4、有限公司负责具体解释,日常管理机构为北京市城乡规划标准化办公室。在实施过程中如发现问题及需要修改和补充之处,请将意见和建议发至:北京城建设计研究总院有限责任公司(地址:北京阜成门北大街 5号,邮编:100037),以供修订参考。本规范主编单位:北京城建设计研究总院有限责任公司 北京安捷工程咨询有限公司 本规范参编单位:北京市轨道交通建设管理有限公司 北京城市快轨建设管理有限公司 北京城建勘测设计研究院有限责任公司 本规范主要起草人员:杨秀仁 金淮 吕培印 徐耀德 贾永刚 程小虎 延波 刘乐天 吴锋波 夏成华 侯建刚 曾德光 罗富荣 孙河川 徐凌 曹伍富 余乐 李祥 朱玲 杨慧林 王伟锋 李俊伟
5、 丁振明 钟巧荣 本规范主要审查人员:张弥 贺长俊 王元湘 徐祯祥 沈建文 侯祥吉 尹骁 周梅 刘军 郝志宏 目目 次次 1 总总 则则.1 2 术术 语语.2 3 基本规定基本规定 .4 3.1 评估原则评估原则.4 3.2 评估内容评估内容.4 3.3 评估成果评估成果.5 4 工程安全风险辨识与分级工程安全风险辨识与分级.5 4.1 一般规定一般规定.5 4.2 工程自身风险辨识与分级工程自身风险辨识与分级.6 4.3 环境风险辨识与分级环境风险辨识与分级.8 5 工程自身风险分析与评价工程自身风险分析与评价 10 5.1 一般规定一般规定.10 5.2 明(盖)挖法结构明(盖)挖法结构
6、.10 5.3 矿山法结构矿山法结构.10 5.4 盾构法结构盾构法结构.11 5.5 高架结构高架结构.11 6 环境风险分析与评价环境风险分析与评价 .13 6.1 一般规定一般规定.13 6.2 环境风险分析与评价环境风险分析与评价.13 7 工程安全风险控制工程安全风险控制 .15 7.1 一般规定一般规定.15 7.2 工程自身风险控制工程自身风险控制.15 7.3 环境风险控制环境风险控制.17 7.4 工程监测与信息反馈工程监测与信息反馈.17 附录附录 A 风险工程分级清单表风险工程分级清单表 19 附录附录 B 常见工程安全风险表常见工程安全风险表.21 本规范用词说明本规范
7、用词说明.25 引用标准名录引用标准名录.26 附:条文说明附:条文说明 Contents 1 General Provisions.1 2 Terms.2 3 Basic Requirements.4 3.1 Risk Assessment Principles.4 3.2 Risk Assessment Content.4 3.3 Risk Assessment Results.5 4 Risk Identification and Classification.5 4.1 General Requirements.5 4.2 Engineering Risk Identification
8、 and Classification.6 4.3 Surroundings Risk Identification and Classification.8 5 Engineering Risk Analysis and Evaluation.10 5.1 General Requirements.10 5.2 Open Cut Method(inc.Cover Method).10 5.3 Mine Tunnelling Method.10 5.4 Shield Method.11 5.5 Elevated Structure.11 6 Surroundings Risk Analysis
9、 and Evaluation.13 6.1 General Requirements.13 6.2 Surroundings Risk Analysis and Evaluation.13 7 Risk Control.15 7.1 General Requirements.15 7.2 Engineering Risk Control.15 7.3 Surroundings Risk Control.17 7.4 Monitoring and Corresponding Information Feedback.17 APPENDIX A Table of Risk Classificat
10、ion.19 APPENDIX B Table of Typical Risk.21 The Code Words Explanation of .25 Reference Codes List.26 Addition:Provisions Explanation 1 1 总总 则则 1.0.1 为加强城市轨道交通工程建设安全风险管理,规范设计阶段的土建工程安全风险评估工作,规避或降低土建工程建设安全风险,制定本规范。1.0.2 本规范适用于新建城市轨道交通工程设计阶段对土建工程建设安全风险的评估工作。1.0.3 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估应遵循科学客观、经济合理和保护环境的原则。1
11、.0.4 工程设计宜根据风险评估成果进行方案优化或调整。1.0.5 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估工作除应符合本规范外,尚应符合国家、行业及北京市现行有关标准的规定。2 2 术术 语语 2.0.1 风险 risk 不利事件发生的可能性或概率(频率)及其损失的组合。2.0.2 风险因素 risk factors 导致安全风险事件发生、发展的各种主客观的有害因素或不利条件。一般包括工程地质及水文地质条件、周边环境条件、设计方案、施工工法与工艺、施工管理和自然突发等因素。2.0.3 风险事件 risk event 工程施工对工程围(支)护结构、作业面和周边环境等承险体等产生的不利事件。2.0.
12、4 周边环境 surrounding conditions 工程建设中与工程相互影响、位于地面或地下的既有或在建的建(构)筑物(含文物古建)、管线、桥梁、隧道、地下工程设施、轨道交通设施、铁路、高速公路、城市道路、地表水体、树木等的统称。2.0.5 工程自身风险 engineering risk 因工程结构自身特点、地质条件复杂性或工程施工影响等可能导致的工程结构安全风险。2.0.6 环境风险 surroundings risk 因工程邻近周边环境,施工导致工程自身与周边环境相互影响所产生的工程结构和环境安全风险。2.0.7 风险辨识 risk identification 调查识别工程建设中
13、潜在的安全风险因素、类型、可能发生部位及原因等所做的工作。2.0.8 风险分级 risk classification 在风险辨识的基础上,对安全风险进行等级评定与风险排序所做的工作。2.0.9 风险评估 risk assessment 对风险进行辨识、分级、分析和评价,提出风险危害性及其处置措施或对策所做的工作。2.0.10 风险控制 risk control 3 为制定风险处置措施及应急预案,实施风险监测、跟踪、记录与处置所做的工作。包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留等方式。2.0.11 风险管理 risk management 对风险进行辨识、分级、风险分析和评价与风险控制等所开
14、展的一系列工作。4 3 基本规定基本规定 3.1 评估原则评估原则 3.1.1 城市轨道交通土建工程设计阶段应进行安全风险评估。安全风险评估工作应贯穿于总体设计、初步设计和施工图设计等各阶段。3.1.2 安全风险评估应依据岩土工程勘察报告、环境调查资料、相关专题研究报告、政府批复文件和专家咨询或审查意见等,结合具体设计方案开展。3.1.3 安全风险评估应针对工程自身风险和环境风险,评估范围宜结合工程位置、工程地质及水文地质条件、周边环境条件、敷设方式、埋置深度、施工方法和结构型式等综合确定。3.1.4 当工程地质及水文地质情况或周边环境条件发生较大变化,或设计方案发生重大调整时,应重新进行安全
15、风险评估。3.1.5 环境风险等级定为特级或一级的工程,在施工图设计阶段应进行安全风险专项设计。专项设计文件应通过专家评审。3.2 评估内容评估内容 3.2.1 安全风险评估宜包括风险辨识、风险分级、风险分析与评价、风险控制措施建议等内容。3.2.2 安全风险评估宜开展现场踏勘,基础资料收集与分析,与建设、设计等相关参建单位沟通等工作。安全风险评估成果应在设计文件中体现。3.2.3 总体设计阶段应从合理确定工程整体技术方案、规避或减小工程风险的角度进行安全风险评估,并宜包括如下内容:1 线位、站位选择的合理性及风险 2 所采用敷设方式存在的风险 3 施工方法的合理性及风险 4 环境条件及与轨道
16、交通土建工程的相互影响风险等 3.2.4 初步设计阶段应针对所确定的土建工程技术方案进行安全风险评估,并宜包括如下内容:1 土建工程施工方法的合理性及风险,必要时可建议对其他施工方法进行5 比选 2 围(支)护结构的合理性及风险 3 主体结构的合理性及风险 4 所确定的技术方案对环境的影响风险、对环境风险源的保护方案 5 对工程的风险大小进行综合评价和分级 6 给出必要的建议等 3.2.5 施工图设计阶段应结合工程的具体实施方案、自身及环境风险的控制和处置、风险监测等进行安全风险评估,并宜包括如下内容:1 分析所采用施工方法的风险,判断围(支)护结构设计的合理性 2 分析工程实施对周围重要环境
17、风险源可能产生的影响 3 评估所采用环境保护措施的合理性和有效性 4 评估风险监测方案的合理性和可实施性 5 对特、一级环境风险工程开展专项设计等 3.3 评估成果评估成果 3.3.1 总体设计阶段应编制全线一级自身风险工程清单与特、一级环境风险工程清单。对周边环境风险等级为特级的工程,宜进行重点分析。风险工程清单的编制可按附录 A.0.1 执行。3.3.2 初步设计阶段宜编制安全风险评估专篇,宜包括下列内容:1 项目概况 2 风险辨识和分级。风险分级表的编制可按附录 A.0.2 执行 3 风险分析及风险控制措施 4 有关附图、附表 3.3.3 施工图设计阶段应编制安全风险分级核查表、风险工程
18、设计专册等。风险分级核查表格式可参考附录 A.0.2。4 工程安全风险辨识与分级工程安全风险辨识与分级 4.1 一般规定一般规定 4.1.1 风险辨识阶段宜对影响工程安全的风险因素和可能导致的风险事件进行6 识别。4.1.2 风险分级标准应根据工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件及可能造成的影响(危害)等,结合建设规模、技术经济和社会发展水平、建设管理经验等确定。4.1.3 工程自身风险和周边环境风险的等级应分别确定。工程自身风险分为一级、二级和三级,环境风险分为特级、一级、二级和三级。4.1.4 各设计阶段应在上一阶段风险辨识和分级的基础上,结合设计方案、工程措施、工程地质及水文地质条
19、件、周边环境条件及其变化等,对风险等级进行核查和必要的调整。4.1.5 风险辨识和分级可采用事故树法、检查表法、工程类比法、专家调查法和模糊综合评判法等方法。4.2 工程自身风险辨识与分级工程自身风险辨识与分级 4.2.1 工程自身风险辨识与分级宜根据工程规模、施工工法、结构型式、工程地质及水文地质条件等因素确定。常见工程自身风险因素和风险事件参考附录B.0.1B.0.4。4.2.2 明(盖)挖法结构的工程风险分级宜以基坑开挖深度为基本依据,并根据基坑型式、工程地质及水文地质条件等进行修正。明(盖)挖法结构的工程自身风险分级宜符合表 4.2.2 的规定。表表 4.2.2 明(盖)挖法结构的工程
20、自身风险分级表明(盖)挖法结构的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 一级 地下四层或开挖深度超过25m(含25m)1.对以下情况,可上调一级:(1)基坑结构平面或断面复杂;(2)开挖宽度超过 35m;(3)存在偏压情况;(4)地质条件复杂;(5)基坑工程周边环境条件复杂;(6)邻近河湖渠施工;(7)基坑结构底板标高位于承压水水位以下,且不具备降水条件;2.对以下情况,可下调一级:(1)采用盖挖逆作法施工;(2)矿山法、盾构法竖井类基坑。二级 地下三层或开挖深度在 15m25m(含15m)三级 地下一二层或开挖深度在 5m15m(含 5m)注:风险等级修正时,最多只能调
21、整一个等级。7 4.2.3 矿山法结构的工程风险分级宜以隧道的结构层数、跨度、断面形状及大小为基本依据,并根据工程地质及水文地质条件、隧道空间状态等进行修正。矿山法结构的工程自身风险分级宜符合表 4.2.3 的规定。表表 4.2.3 矿山法结构的工程自身风险分级表矿山法结构的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 一级 地下双层及以上的暗挖车站和类似结构;开挖宽度超过 16m 的单层隧道;开挖高度超过 18m 的单跨隧道 对以下情况,可上调一级:(1)暗挖结构平面或断面复杂;(2)暗挖受力体系转换多;(3)暗挖坡度大;(4)覆土厚度小;(5)相邻暗挖隧道间距离近;(6)群
22、洞效应显著;(7)采用平顶直墙工法;(8)结构进入承压水层,且不具备降水条件;(9)采用盾构扩挖方式形成永久结构的暗挖工程;(10)地质条件复杂。二级 开挖宽度在 7m16m(含 16m)的单层隧道;较长范围处于非常接近状态(隧道净距 L0.5B)的并行或交叠区间隧道 三级 一般断面矿山法区间隧道或同体量隧道;较长范围处于较接近状态(0.5B隧道净距 L1.5B)的并行或交叠隧道 注:风险等级修正时,最多只能调整一个等级。4.2.4 盾构法结构的工程风险分级以盾构隧道相互之间的空间位置关系、地质条件的适宜性以及工程部位等为基本依据,并根据工程地质及水文地质条件、盾构机型式等进行修正。盾构法结构
23、的工程自身风险分级宜符合表 4.2.4 的规定。表表 4.2.4 盾构法结构的工程自身风险分级表盾构法结构的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 一级 较长范围处于非常接近状态(隧道净距 L0.3D)的并行或交叠盾构隧道 1.对以下情况,可上调一级:(1)坡度大;(2)覆土厚度小;(3)地质条件复杂;(4)单洞双线盾构隧道;(5)盾构机型与地质条件适应性差。2.当地质条件简单时,可下调一级。二级 较长范围处于接近状态(0.3D隧道净距 L0.7D)的并行或交叠盾构隧道;盾构区间的联络通道;盾构始发、到达区段 三级 一般的盾构法区间隧道 注:风险等级修正时,最多只能调整一
24、个等级。4.2.5 高架结构的工程风险分级宜以桥跨、桥型、施工方法为基本依据,并根据跨度等进行修正。高架结构的工程自身风险分级宜符合表 4.2.5 的规定。表表 4.2.5 高架结构工程自身风险分级表高架结构工程自身风险分级表 自身风险程等级 基本分级条件 分级修正依据 一级 单跨跨径100m、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁 当斜拉桥、拱桥等体系复杂的桥梁主跨跨度小于 80m 时,可下调一个等级。二级 40m单跨跨径100m、存在体系转换的桥梁;独柱高架车站 8 三级 单跨跨径400mm)铸铁给排水管线 管线沉降、变形,渗漏引起隧道涌水、涌砂 近距离(2m 以内)下穿各种较大直径(400mm)砼给
25、排水管线 管线沉降、变形,渗漏引起隧道涌水、涌砂 穿越既有轨道交通设施、市政道路或高速公路保护措施 邻近交通繁忙的市政道路 路面沉降、变形甚至开裂、梁部施工落物、主梁倾覆、或防护棚架侵入限界等危害车辆及行人安全 下穿既有高速公路、铁路干线 下穿交通繁忙的市政道路 道路沉降、开裂 高架桥上跨既有轨道交通、市政道路或高速公路保护措施 邻近城市轨道交通线路 隧道沉降、变形甚至开裂 上跨既有高速公路、铁路干线 路基沉降、变形 上跨交通繁忙的市政道路 道路沉降、开裂 高架线临近高压走廊 邻近 110kv 以上高压走廊 电击 邻近或下穿地表水体保护措施 下穿地表水体 工作面渗漏、突涌 基坑邻近地表水体 工
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