师范学校财务费用支出管理及成本控制分析.doc

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学校现阶段财务收支管理及绩效评价分析

财务工作是为了达到既定目标所进行的筹集资金和运用资金的活动。现阶段，我校正在迎接“合格专科学校验收”，财务工作的重点就是为验收工作筹集和使用资金。同时为做好资金使用工作，提高资金利用率，也需要进行支出的绩效评价。新修订的《高校财务制度》也对事业单位的财务收支提出了“核算”的要求。健全学校财务制度，多方面筹集资金，加强预算执行力度，突出以教学为中心的支出原则，缩减和学校发展目标关系不大的开支，并对重要支出项目进行绩效评价，切实做好财务管理工作，充分体现“财务核算”的职能，才能为学校的发展提供决策依据。
一、健全财务制度，加强财务人员和“报账员”业务技能培训，提高工作效率
事业单位财务制度在近几年发生了重大变革，在进一步推行财务预算制度的基础上，又推出财政资金绩效评价、项目支出财政预审、项目经费按进度支付等一系列财政审核手段，突出了“财务核算”的职能。做为具体实施单位，要领会财政改革的意图，学会更好地使用财政资金。
1、学校财务制度是规范财务行为的准则，也是引导、推进学校各部门学会使用教育资金的规范性文件。根据学校五年发展规划，修订财务制度，进一步突出财务收支预算重要地位的基础上，修订学校《包干经费管理办法》、《专项资金使用办法》、《财务收支预算管理办法》等财务制度，提高各部门预算意识，建议细化学校《五年发展规划》，将人才引进、科研投入、教学设备、图书采购、信息化建设等方面的投入进行长远规划，为学校资金投向和校领导决策提供依据，为“合格专科学校验收”做好资金投入方面的政策准备。
2、学校推行“包干经费”管理己快一年了，在运行过程中出现了许多随时需要解决的问题，解决问题的方法是财务人员和报销人员要学会从不同的角度来看待“包干经费”的管理和使用。
（1）作为事业单位的财务人员，要学会摒弃旧的财务理念，加强“财务核算”意识，认真领会学校财务经费包干的意图，才会有目的、有意识地引导自己进行业务培训，掌握高校财务人员所必备的业务技能。同时，在做好账务核算的基础上，还要学会耐心、细致地对报销人进行指导，才能更好地开展工作。
（2）报销人员涉及到学校的方方面面，对财务知识的理解不一而同，传统的财务报销手段己根深地固地植入在他们的思想中。一年来，学校多次在中层干部会上进行财务预算的培训，效果一次好于一次。但在具体推行过程中，由于涉及人群过大，还是出现了许多问题。许多学校的经验告诉我们，各部门配备一名“报账员”，由财务部门进行系统培训，由点到面进行幅射，才能将经费改革更好地推行。
二、强化收入预算意识，实现学校收入最大化
财务预算分为收入预算和支出预算。在预算推行初期，多数部门只重视支出预算，忽略了收入预算。在预算执行过程中经常出现因政策调整导致的收入减少，但没有得到太多的重视。学校办学规模扩大就是为了提高收入，更好地为教育教学服务，但扩展的规模和速度、专业和类别如果脱离学校实际，增收的学费往往不能弥补扩招的支出。“财务核算”职能在这时就能体现出其价值，充分利用现有财务数据，能为学校发展提供决策的依据。
1、要增强各部门的收入预算意识。我校的收入包含学费、住宿费、保教费、培训等收入，学生退学、退宿、退园等方面都将减少学校收入。2012年收入预算上报己将以前由财务处自行计算的方式改为由各部门上报和财务处复核相结合的办法，引导各部门开始重视收入预算，为推动学校收入增长做好长远规划的准备。
2、高校的财政拨款方式为生均拨款，这也是“合格专科学校验收”的必查项目。我校现阶段财政拨款模式仍为按教师人头进行拨付的，要改变拨款模式，提高财政对学校的支持力度。通过测算，按学校现行的专业类型和招生规模，按生均拨付的财政拨款模式不能保证学校的正常运转。需要学校对现有的师资力量、招生计划、专业类型、教学设备等方面进行综合考虑，制定出符合学校发展的招生计划和专业发规划，才能保证学费收入的最大化，才能保证财政拨款数额的最大化。
三、紧紧围绕教学中心工作，安排学校支出预算
教学工作是学校各项工作的重点，其他部门业务发展都是为教学工作服务，作为教学工作开展所开支的教学业务费也是“专科达标工程”必查的项目，有严格的审核标准，包含了教学差旅费、教学仪器设备维修费、体育维持费和专教学业务费等四项费用。我校现有专业以文科为主，在校生以女生为主，专业类型较为单一，教学设备单位价值较低，在教学仪器设备维修费和体育维持费上很难有太多的支出。做好教学业务费开支工作，只能充分发挥学校专业特色，在专科业务费上做足文章。
1、 做好规定动作，引导教学部门使用好专科业务费
本专科业务费实行归口管理，教务处、各系、幼儿园按各自分配指标安排使用。本专科业务费支出应与业务费的内容相吻合，不允许将本专科业务费使用在规定范围之外，坚决杜绝在本专科业务费中列支应酬招待费、设备费。各系部、附属幼儿园在使用本专科业务费时要严格执行部门经费预算，除教学差旅费、教学仪器设备维修费、体育维持费外，其余教学业务费应全部列入本专科业务费中支出。
2、突出专业优势，做好自选动作。
长期以来，学校一直坚持办学的艺术特色，艺术教育投入较多，但许多支出由于管理部门的不同，无法进行独立核算，造成了隐性教学业务费的流失，如音乐厅、演播厅、舞蹈教室、琴房等实训场所的使用费；实训基地――附属幼儿园的办学费用；教学讲议印刷费； 教学网络运行费等教学开支。将上述公共实训场所改为有偿使用，改革文印室的管理方法，加强支出核算，才能切实将学校的教学业务费落到实处，减少不必要的浪费，提高资金使用率。
四、做好资金使用绩效评价工作，缩减和学校发展目标不一致的开支，切实做好财务管理工作
绩效评价工作是对教育资金进行事前、事中、事后管理，在学校发展过程中，教学改革支出多、基础建设投入大，部门发展业务经费支出增长速度快，学校办学经费较为紧张。做好绩效评价工作，加强教育资金支出的可行性研究、严格按学校制度要求控制支出、学会分析经费支出带来的收益，才能为校领导决策提供科学依据。
1、引导各部门在年度预算工作中，对申报的项目资金要充分论述其支出的必要性，并将申报的项目分为必要支出和发展性支出，有利于学校合理安排资金。
2、分析学校近二年的财务支出数据，做好按财务核算工作，充分利用财务查询系统，让资金管理者动态掌握支出动向，形成良性的运转机制。才能为各部门提供准确的财务信息，才能为校领导提供有效的财务数据，方便各项决策的确定，做好助手工作。
3、严格控制与学校发展目标不一致的开支，坚持“三公经费”零增长。根据学校发展规划，对基础建设投入、教学设备投入、各部门专项经费进行严格审核，保持支出的延续性，避免重复投入和支出浪费。加强对项目支出的成本支出和收资收益的对比，节省教育资金。
学校财务工作严谨、繁琐，时刻围绕学校中心工作开展业务，只有熟悉高校财务制度，提高业务技能，将“服务意识”始终置身于工作之中；将“核算意识”融入到思想之中；将“发展意识”提升到感性之中，才能真正实现财务工作为教育教学服务的宗旨，管好教育资金。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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