财务管理试题-资料-(142).doc

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关于行政事业单位财务管理的
思 考
——肖桂兰
举国上下喜庆改革开放30周年，扎实开展加强科学发展观学习的大好时期，我有幸在市委党校进行了为期两个月的政治理论学习。此期学习的内容广泛、理论丰富，激发了我的学习热情，有利于帮助我转变思想观念，强化党员意识，深入进行解放思想，努力开创工作新局面。作为一名从事多年财会工作的党员干部，本人思考最多的是：如何立足会计岗位，提高财务人员的综合素质，从而加强行政事业单位的财务管理，提高经济效益服务水平。下面，就我区行政事业单位的财务管理谈几点个人的体会：
一、加强行政事业单位财务管理的意义
加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，是从根本上防范和遏制违法违规问题的发生，是推进依法理财和依法行政、廉政建设的一项重要内容。也是建设节约型社会的迫切需要。建区十二年来，我区干群通过扎实有效的工作，经济发展迅速，财政实力不断加强，财务管理日趋规范，财政蛋糕也越做越大。但近几年来，少数行政事业单位，也存在着财政法律观念不强，财务管理内控制度不健全，预算执行不严，挤占挪用专项资金，坐收坐支预算外资金，擅自违规采购，违规设置银行帐户，设置帐外帐，“小金库”等违纪现象。而我区是财政穷区，是吃饭财政，因此加强行政事业单位财务管理，尤其是规范收支行为显得更为重要和迫切。
二、行政事业单位财务管理中存在的主要问题及原因
1、填制的记帐凭证不准确。有的单位填制的记帐凭证，不能准确反映业务，会计科目名称不规范，处理业务不及时。如将借出款项不挂往来直接冲减经费，造成国有资产流失；有的将不同的经济业务多张原始凭证填写一张记帐凭证，有的将收入和支出年终结帐时，不结转“结余”科目等。
2、收受的原始凭证不规范。有些财会人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。
3、账户设置不全，账薄使用不规范。一些单位没有使用财政部统一印制的账薄，有的单位不设置总帐、明细账，没有摘要说明，无法对各明细账进行核对，控制和平衡账户。
4、固定资管理不严。有的单位长期没有对国有资产进行清理和盘点、固定资产不入帐，形成帐外资产，导致帐实不符。
5、票据管理混乱。行政事业单位使用票据主要来自财政部门，用于非税收入的收取和往来方面的收款收据，有时存在着混用现象、监督不力的情况。
6、编制的财务报告不全。不少单位财务报告只有报表，没有报表附件及财务状况说明，财务报告内容不完整，表、账不符。存在上述问题的主要原因：一是会计人员素质不高，有的单位随意任用会计人员，存在着“无证上岗”现象。二是缺少正常性的会计监督，有的行政事业单位由一把手抓财务，实行一支笔审批，往往导致领导个人说了算，作为财会人员，有的不了解情况无法监督，有的怕受牵连不敢监督，有的碍于关系搞假监督，使监督机制成为“形式主义”。三是会计主管部门也缺少日常的会计指导，对存在的问题没有及时发现和监督。四是部门之间的会计人员缺少横向交流，部门内部没有进行会计基础知识和规范的培训。五是对发票管理办法的重要性认识不足。
三、加强行政事业单位财务管理的几点建议
现阶段，财务管理的重要任务不在组织和筹措资金上，而在严格制度和预算支出管理、资金管理方面去规范财务活动。现就我区行政事业单位财务管理中存在的几个突出问题提几点建议：
1、加强财务人员队伍建设
财政部门加强财务人员的综合素质教育，应包括良好的道德素质，立体经济业务素质，内外协调的组织素质，勇于创新的心理素质，其中道德素质是关键，应从爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正搞好服务等几个方面去重点培训教育。同时，行政事业单位领导也要进行《会计法》。《国有资产管理法》等法律法规，提高管理水平，增加业务公开透明度，增强官本位的免疫力。
2、健全单位财务管理制度
①建立内部岗位责任制度，让财务人员各行其职，各负其责。
②建立内部财务管理体系，主要负责人对所有经济业务负总责，分管领导负责日常财务开支审批、会计管帐、出纳管钱。
③加强内部监督和机制。如建立财务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计信息的真实、准确、及时。
④认真执行定期报告制度，各单位按照有关规定，对单位年度预算执行情况，财务活动和各项开支执行情况进行归纳、分析、总结、形成财务报告，定期报送主管部门和财政局。
⑤加强对所属单位的监督和检查。主管部门负责对下属预算单位的财务工作进行指导、管理和监督。在督促所属单位规范财务的同时，对其财务收支情况进行定期检查。
⑥推行行政事业单位国库集中支付制度。
国库集中支付制度是深化财政支出改革、强化预算约束，加强预算监督，提高财政资金使用效益的一项重要举措，使财政部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程的监督，有利于财经纪律的贯彻执行，对加强财务监督起到了较大的作用。
3、严肃执行财经纪律
区财政、审计、纪检监察等机关和业务主管部门对行政事业单位进行定期和不定期的检查和审计，对会计质量进行监督，对会计人进行考试、考核，进一步规范行政事业单位的会计基础工作，严格执行“收支两条线”管理。严禁擅自开设单位银行帐户，进一步加强单位资产管理、预算管理、专项资金管理等。对违反财经纪律的单位和个人，按财政会计法规的有关规定从严进行处罚。
总之，随着公共财政，国库集中支付改革措施的推进，部门预算制度的建立，财务工作的重点应放在内部财务管理上，各行政事业单位必须按适应性、可操性原则，制定出符合本单位业务开展的管理制度，从而规范财务管理，最大限度提高经济效益，为富民强区加快发展作出应有的贡献。

二00八年十一月十日
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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