郑州市学校安全管理标准化考核细则.doc

郑州市学校安全管理标准化考核细则
一级指标
二级
指标
三级指标
评 分 标 准
评价办法
得分

一
组织
领导
责任
制度
落实
160分

一
组织
领导
责任
制度
落实
160分

二
安全
管理
工作
落实
740分

二
安全
管理
工作
落实
740分

二
安全
管理
工作
落实
740分

二
安全
管理
工作
落实
740分

二
安全
管理
工作
落实
740分

组织
领导
90分
1、学校主要领导主持召开行政办公会或安全工作领导小组会议，解决安全重大问题。4次/年 （20分）
2、召开年度安全工作会议，全面部署学校安全工作（10分）
3、安全工作机构、人员、经费落实（25分）
4、学校安全年度工作计划、总结 （10分）
5、主要领导带队全面检查学校安全工作4次/年（20分）
6、校长（园长）与市教育局签订的责任书履职情况报告（5分）
1、会议纪要、记录 ，每次5分，校长或安全主管副校长未参加每次扣5分
2、会议安排、会议材料、重视程度、缺项酌情扣分
3、安全工作机构：安全工作领导小组，校园及周边治安综合治理领导小组，突发事件应急处置领导小组，消防安全工作领导小组、反恐防邪工作领导小组，缺项的该项不得分，校长（园长）不担任组长的不得分。每项2分
安全管理队伍：5分
提供学校、处室、年段、教研组、班级、重点部位安全管理人员名单（包括保安、门卫）以及主管安全副校长、治安监督员名单 缺一项扣2分
经费使用清单 5分，视经费落实力度、质量和效果酌情扣分
4、计划、总结 每项5分
5、检查记录、照片 每次5分
6、履职报告书 5分
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责任
制度
70分

责任
制度
70分
安全责任分工明确，层层签订责任书（35分）
责任书签订情况20分，年终责任制有考核 15分
签订责任书岗位：校长、副校长、处室主任、安全专干、年级长、教研组长、班主任，专业岗位：生管教师、心理健康专业教师、卫生室医护专业人员、实验室、计算机室、图书馆、保管室专职管理人员，专职财务人员、食堂管理员，以及电工、保安、门卫等。缺一个岗位未签扣2分，责任书内容没有岗位特点，千篇一律的酌情扣分。
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安全工作制度齐全。（35分）
1、安全工作制度按要求上墙（5分，少一项制度扣1分，扣完为止）
2、制度种类：安全管理制度、安全教育制度、安全会议制度、安全培训制度、师生外出活动管理制度、特殊群体学生管理制度、消防安全管理制度、安全检查和隐患排查制度、设施设备安全管理制度、网络安全管理制度、实验室安全管理制度、危险品管理制度、图书馆（室）管理制度、计算机室管理制度、心理健康咨询室管理制度、卫生管理制度、医疗保健室管理制度，学生宿舍安全管理制度、食堂管理制度、校车安全管理制度、校园交通管理制度、保管室管理制度、配电房管理制度、值班制度、门卫制度、安全信息报告制度、应急管理制度、安全工作考核及奖惩制度、安全事故责任追究制度等，缺一项扣3分，扣完为止。
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部署检查
160分
1、安全工作有部署、有检查、有落实（20分）
2、贯彻上级安全工作文件和会议精神（10分）
3、校车安全管理工作（30分）
4、开展校园消防隐患排查及整改情况（15分）
5、爱路护路工作（5分）
6、夏季防溺水工作（5分）
7、夏季防汛工作（5分）
8、学校领导每天巡校检查（30分）
9、学校大型活动报备情况（10分）
10、学校安全“一组三队”和“三级安全巡查网络”建设（10分）
11、外人进出校园严格检查登记（5分）
12、校门外醒目位置有警务公开栏（5分）
13、校方责任保险工作（10分）
1、提供安全会议的通知、文件、检查、落实情况等材料（缺一项扣5分）
2、提供转发的上级文件，贯彻落实上级精神的文件、会议材料、落实情况（缺一项扣5分）
3、校车管理方案、校车专项检查、建立“一车一档”管理台帐、安装GPS、驾驶员、照管人员安全教育记录、无违规违纪现象，缺一项扣5分。无校车单位此项不扣分
4、排查记录，整改记录，整改效果缺一项扣5分
5、活动方案及宣传材料，活动图片，缺一项扣2分
6、防溺水工作方案、总结和“四个一”执行情况，缺一项扣2分
7、防汛工作计划、方案、总结，缺一项扣2分
8、巡校记录完整，内容齐全，缺项酌情扣分
9、没报备的不得分，缺活动方案的扣5分
10、一组三队人员名单、巡防记录，缺一项扣5分
11、访客登记表，不完整酌情扣分
12、警务公开栏，缺项不得分
13、未按照要求全员开展责任保险工作本项不得分。
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宣传教育
100分

宣传教育
100分
1、充分利用校园宣传平台开展安全教育、法制教育，平安校园创建宣传、内容定期更新（10分）
2、每学期有安全、法制教育计划和总结（5分）
3、学校开展公共安全教育占总课时5%（20分）
4、法制副校长开展安全和法制教育（10分）
5、根据环境、季节性变换深入开展防自然灾害、防火、防溺水、防踩踏、防病教育。开展交通、卫生、治安等方面的安全教育，以及寒暑假、重大节假日放假前的安全教育（20分）
6、专项安全教育活动（25分）
7、开展心理健康教育，设立 心理健康咨询室（10分）
1、检查学校宣传栏、黑板报、手抄报、学校网络、广播站、电子屏宣传内容标语留档材料照片，缺一项扣2分
2、计划和总结，内容丰富，效果好，每项3分
3、有安全教育计划、教师、课时、教材，缺一项5分。 抽调学生参加试卷问答，学生答题平均分不及格本项不得分
4、每学期不少于2次，检查讲课稿和照片，每次5分
5、开展安全教育活动的材料、照片等，缺一项教育扣5分
6、“全国中小学生安全教育日”、“消防宣传日”、“平安建设宣传月”、“安全生产月”、“5.12防震减灾宣传日”开展情况，缺一项扣5分
7、心理健康教育计划，心理健康咨询记录，缺一项扣3分，无专用心理健康咨询室扣4分
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问卷调查

安全培训
30分
1、学校主要负责人和负责安全工作的领导参加安全培训（10分）
2、全员安全培训（10分）
3、学校安全专干参加安全培训（5分）
4、特种作业人员参加安全培训（5分）
1、培训通知、培训结业证书，没有培训佐证材料不得分
2、教职工参加安全培训通知、签到表、讲课稿、培训笔记、照片等，没有培训佐证材料不得分
3-4、培训通知、培训结业证，没有培训佐证材料不得分
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安全设施设备情况
200分

安全设施设备情况
200分

1、校舍建筑符合安全标准（25分）
2、学校建筑物不租借作从事有害有毒、易燃易爆、危险品生产经营场所；符合租借条件的应签订合同，合同中有安全和治安管理条款（10分）
3、新建、改建、扩建校内的建筑物必须执行“三同时”制度（15分）
4、按规定配备消防设施（30分）
5、疏散通道、指示标志、应急照明、安全出口、消防通道、防火间距、公共疏散门符合消防技术标准（15分）
6、重点部位和重大危险源100%安装技防系统（20分）
7、设立警务室或专职警务联络员（5分）
8、校门口值班室有外线电话和紧急报警按钮（6分）
9、电气设备和临时电线架设符合电气规程标准，配电房安全用具齐全且定期检验合格（10分）
10、特种设备及安全附件定期鉴定或校验（5分）11、危险教学设备与场所、危险地段有安全防护设施（6分）
12、校内在建工程及危险作业场所设置明显的警示标志（6分）
13、不在校外租借不合格的校舍从事教育教学活动（10分）
14、食堂有《餐饮服务证》按时年检，食堂管理和操作规范（10分）
15、食堂从业人员有《健康证》按时年检（5分）
16、有大宗食品进货台帐、食品留样规范、记录完整（10分）
17、校园超市开办符合规定要求，不得经营假冒伪劣商品，不向学生出售香烟、酒水、打火机和刀具，不销售不利于学生身心健康的书画、刊物、光盘；不私拉乱接电源。（12分）
1、提供教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、学生宿舍及附属建筑规划、立项、施工许可证、监理、竣工验收、及消防审核、验收意见书等材料或提供每幢校舍的安全质量鉴定报告书，缺一项扣3分
2、提供产权证、租借合同、租借经营方的有关证照，不符合租借条件而租借的总分另扣30分；没签合同或合同没签安全和治安管理条款的不得分；租借经营方没有合法的有关证照不得分。
3、“三同时”有关材料，没有材料的不得分
4、消防设施配置平面图及台帐10分，没按国家建筑设计防火规范要求配置消防设施和器材，每处扣3分
5、一处不符合要求扣3分
6、没有安装的，一处扣5分
7、没有设立的扣5分
8、没有设立的一项扣3分
9、电气不符合规定标准一处扣5分，配电房安全用具(绝缘手套,绝缘鞋,验电器,临时接地线,遮栏,标示牌等)不全扣5分，检验不合格不得分
10、特种设备没有定期校验不得分
11、没有安全防护设施一处扣3分
12、没有警示标志不得分
13、租借不合格的不得分，总分另扣30分
14、《餐饮服务证》未及时年检不得分，管理、操作不符合要求酌情扣分
15、《健康证》缺一人扣5分
16、缺一项扣5分
17、有违规经营的本项不得分

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隐患治理
60分
1、有隐患排查整治工作方案，隐患台帐（10分）
2、进行隐患排查治理统计分析，及时向上级主管部门报送隐患排查情况（10分）
3、有隐患整改通知书，隐患整改反馈意见，隐患监控措施（15分）
4、落实重大安全隐患整改责任人、整改资金、整改时限、制定防范预案，及时整改到位（15分）
5、接到有关自然灾害预报时，及时向师生发出预警通知，并采取相应措施，组织师生进行防范（5分）
6、加强校园及周边地质灾害点的监控工作，及时向上级主管部门及有关职能部门报告（5分）
1、方案、台帐，缺一项扣5分
2、统计分析5分，向上级报送隐患排查情况5分
3、整改通知书、反馈意见、监控措施，缺一项扣5分
4、隐患整改方案责任人、资金、预案，缺一项扣5分
5、没及时通知，没有相应措施不得分
6、没有校园及周边地质灾害监控措施，未报告不得分

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突发
事件
管理
80分

1、建立应急救援队伍，开展应急救援人员培训（10分）
2、制定校园突发事件应急预案（5分）
3、制定传染病防控应急预案（5分）
4、制定校园突发事件处置和上报简易流程图并张挂在校园醒目处，师生知晓率达100%（15分）
5、开展应急演练4次/年（20分）
6、无发生事故迟报、漏报、谎报、瞒报情况（5分）
7、建立事故台帐（5分）
8、认真做好善后工作，及时进行处置（5分）
9、落实安全事故“四不放过”原则，及时通报、举一反三，认真进行整改（5分）
10、各类事故调查处理资料保存完整，及时归档（5分）
1、救援队伍名单及培训情况，每项5分
2、无应急预案本项不得分
3、无应急预案本项不得分
4、处置和上报简易流程图5分，知晓率10分，问卷调查，知晓率少1人扣1分
5、演练方案、照片，有效果，有总结。每次4分，缺项、不完善的酌情扣分。
6、上级主管部门认定
7、台帐完备，内容齐全，缺项酌情扣分
8--10、未及时进行处置、未及时通报和整改，未建立事故处置档案.缺一项扣5分

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问卷调查

综合治理
110分

综合治理
110分

1、定期对校园及周边环境进行排查，并建立排查台账，排查情况按时上报上级主管部门。（15分）
2、有针对性做好学生卫生、安全等行为习惯的培养。（5分）
3、积极配合当地综治、公安部门进行校园及周边治安整治，校园及周边治安秩序良好（10分）
4、加强校园网络管理，及时发现，删除、封堵网上有害信息（5分）
5、建立校园重点人员情况档案，有刑事治安案件和师生违法违纪情况登记表（5分）
6、校园内无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，无“法轮功”等邪教组织进行违法犯罪活动
7、未发生火灾事故
8、未发生因管理不善造成师生伤害事故
9、未发生师生打架斗殴等违法犯罪案件
10、未发生校内集体食物中毒和传染疾病
11、未发生教职工体罚学生或变相体罚学生事件
12、安全工作未被上级或有关部门通报批评
1、每月上报排查情况，缺1次扣1分，少台账扣3分
2、学生无乱买三无食品、无违反交通规则现象发生，养成良好的卫生习惯，否则视情况扣分
3、有材料、有措施、效果好，未积极开展综治工作的不得分
4、校园网络管理措施及有害信息处置情况，未及时处理扣5分
5、重点人员登记表、特殊生档案，每项5分
6-12、共70分。发生任何一项案件或事故的扣30分，出现重、特大安全责任事故，严重校园暴力案件扣70分
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三
奖惩情况

获奖加分
1、安全工作经验被上级推广或召开现场会（国家级50分、省级30分、市级10分）
2、在会议上作典型安全工作经验介绍（国家级30分、省级20分、市级10分）
3、安全工作经验被上级简报采用编发的（国家级20分、省级15分、市级10分）
4、安全工作经验被媒体刊用的（国家级20分、省级15分、市级10分）
5、受市教育局委托接受国家、省市检查得到检查组肯定（国家30分、省级20分、市级10分）
6、安全工作优质课、论文获上级表彰（国家级表彰30分、省级20分、市级10分）
7、安全工作获上级表彰（国家级表彰80分、省级40分、市级20分）
学校列表上报，查验原件，复印件（盖章），市教育局认定

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三
奖惩情况
安全问题扣分
1、 学校安全问题被上级有关部门督办或新闻媒体曝光。国家级100分、省级50分、市级30分
2、 对上级交办的整改意见或督办案件思想上不重视，行动上不积极，一次扣20分。
3、 学校出现安全事故，达不到一票否决条件的视情扣分。

根据市教育局掌握的资料，由安全生产工作领导小组进行认定
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合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责