对外投资管理暂行办法-(1).doc

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附件6
xxx有限公司
对外投资管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范xxx有限公司（以下简称“公司”）的对外投资活动，提高投资决策的科学性和民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业投资监督管理暂行办法》等有关法律、法规、规章以及集团公司有关规定，制定本办法。
第二条 公司的对外投资行为适用本办法。
第三条 本办法所称对外投资管理，是指公司的投资活动从申请、管理，到处置投资整个过程的管理。
第四条 对外投资是指公司以资产（包括货币资产、实物资产、无形资产及其他资产）出资或收购产（股）权的行为。具体包括以下形式：
（一）全资或与其他出资人共同出资设立公司，或增资（不含资本公积金转增注册资本）；
（二）产（股）权收购；
（三）其他方式取得产（股）权。
第五条 公司对外投资活动应当遵循以下原则：
（一）符合国家发展规划和产业政策；
（二）符合集团公司的经济布局与结构调整方向；
（三）符合企业的发展战略与规划；
（四）突出主业，有利于提高公司核心竞争力；
（五）符合公司的对外投资决策程序；
（六）对外投资规模应当与公司资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力适应；
（七）充分进行科学论证，预期投资收益应不低于国内同行业平均水平；
（八）控制管理链条和层级，提高管理和监督效率。
第六条 按照投资项目管理程序，围绕科学发展和可持续发展，公司制定相关的定量管理指标并进行控制和管理。主要控制指标：资产负债率不高于60%、投资收益率不低于10%、投资回收期不超过10年。
第二章 组织机构与职责
第七条 规划发展处是公司对外投资活动的主管部门，按照规定对公司的对外投资活动进行监督管理。负责组织对外投资项目的进行可行性研究，编制可行性研究报告；对投资项目进行法律方面的审查和法律风险控制。
第八条 财务管理处负责对外投资项目的经营状况监督管理，审核其年度资产经营报告。
第九条 公司纪监监察处、审计处根据被审计单位董事会委托，并报主管领导批准同意后，负责对投资项目进行一年一次或不定期的审计。
第十条 公司总经理办公会负责对投资项目进行立项决策，公司董事会按照《公司章程》规定进行投资项目的审批。
第三章 对外投资的审批
第十一条 规划发展处负责拟订对外投资项目可行性报告，经公司主管领导审查后，报经公司总经理办公会审议，提交公司董事会审定批准。
参股、控股企业的对外投资项目，按照有关规定和章程履行内部决策程序后报公司最后审批。
第十二条 经公司董事会审定批准的对外投资项目，必须按照机电公司、集团公司规定，履行立项审批手续，实施结果在机电公司备案。
第十三条 对于符合第四条第一项的对外投资项目，公司需向机电公司、集团公司提出申请，并随请示文件报送以下资料：
（一）对外投资项目建议书。建议书应说明对外投资的必要性、可行性、投资方式、投资额度、融资方式、收益分析、投资回收期、股权管理方案、风险分析和对策等内容；
（二）公司决策的书面文件；
（三） 出资人概况。包括历史沿革，业务范围，资产状况和经营状况等，以自然人身份出资的，需提供出资人名单、身份证号码；
（四）出资人营业执照（副本复印件并加盖公章）；出资人为自然人的需提供身份证复印件；
（五）出资人上年度和最近月份的财务报告（加盖公章）；出资人为自然人的需要提供资产、信用证明文件；
（六）出资人以土地、房产、产权出资的需提供产权证明文件（复印件）；
（七）与其他出资人共同出资的项目，应提供出资人协议或协议草案；
（八）公司法律顾问或律师所出具的法律意见书；
（九）其他相关材料。
第十四条 符合第四条第二项的对外投资项目，向机电公司、及图盎司请示文件报送以下资料：
（一）对外投资项目建议书。建议书应说明产（股）权收购的必要性、可行性、投资额度、收益分析、投资回收期、股权管理方案、风险分析和对策等内容；
（二）公司决策的书面文件；
（三）标的企业概况。包括历史沿革，业务范围，资产状况，经营状况，股权结构情况和实际控制人等；
（四）产（股）权持有人或其实际控制人（以下简称出让方）情况。包括历史沿革、业务范围、资产状况、经营状况，股权结构等。出让方为自然人的，需提供出资人名单、身份证号码、必要的个人资产与信用证明文件等；
（五） 出让方营业执照（副本复印件并加盖公章）；标的企业营业执照（副本复印件并加盖公章）；出让方为自然人的需提供身份证复印件；
（六）出让方持有公司产（股）权的证明文件（复印件）；
（七）标的公司上年度和最近月份的财务报告（加盖公章）；
（八）产（股）权转让协议；
（九）公司法律顾问或律师事务所出具的法律意见书；
（十）其他相关材料。
第十五条 项目建议书、实施方案经批准后方可组织实施，按照集团公司规定开展资产评估（如需审计，应先进行财务审计）。
第十六条 新公司完成工商登记或变更登记后，应在2个月内将结果报机电公司备案。备案材料主要包括：
（一）对外投资项目情况总结（包括完成的主要工作和结果，简要过程，经验总结等）；
（二）项目批准文件（复印件）；
（三）出资人协议书或者产（股）权转让合同；
（四）新设公司需提供验资报告；产（股）权收购需提供产权交易凭证；
（五）新公司的营业执照（复印件）、国有资产产权登记证（复印件）及土地使用证等产权证明文件（复印件）；
（六）公司章程；
（七）账务处理情况；
（八）其他。
第十七条 对外投资项目实施过程中出现下列情形的，必须重新履行投资审批程序：
（一）对投资额、资金来源及构成进行重大调整的；
（二）股权结构发生重大变化，导致公司控制权转移的；
（三）投资合作方（股权转让方）严重违约，损害其他出资人权益的；
（四）有其他重大变动事项的。
第十八条 已实施的对外投资项目需要进行追加投资的，应当根据本办法规定重新履行报批程序。
第四章 对外投资的管理与监督
第十九条 管理
（一）以公司为主体投资的全资子公司、控股子公司通过董事会进行管理，即将公司下达的经营目标，通过我方董事向被投资公司董事会提议。
（二）以公司为主体投资的参股公司：
1、我方派有董事的，通过董事会实行管理，即将公司的决策意图，通过我方董事向被投资公司董事会提议。
2、我方未派有董事的，通过行使股东权力贯彻公司的决策意图。
3、公司派到被投资企业的股东、董事、监事按照公司章程及本办法规定，行使权利，保障公司投资利益不受损害。
第二十条 按照每年度财务决算和审计结果，被投资企业因经营不善连续3年亏损或资不抵债的，公司原则上不得再对其追加投资。
第二十一条 财务管理处必须规范对外投资的会计核算，加强投资企业运营状况的监督管理。
第二十二条 公司投资企业分配的利润，由公司委派的股东代表或董事负责办理相关手续，将资金划转至公司财务帐上。
第二十三条 公司投资的企业每年向公司报告上一年度经营情况，报告材料主要包括：
（一）资产经营年度报告（包括财务报表、审计报告资；资产保值增值情况；担保情况；涉讼情况；其他重要资产情况；资产经营风险防范措施；报送时间：3月底前）；
（二）公司产（股）权结构表（说明公司与企业之间的产权关系，包括股权比例；报送时间：3月底前）；
（三）公司对外投资的控股、参股公司，每半年（报送时间：7月底前）向公司规划发展处上报公司财务报表，以便及时掌握公司运作情况。
第二十四条 规划发展处负责组织财务管理处等部门，开展投资项目后评价工作，并根据后评价结果，对公司投资活动和投资活动的管理提出改进和完善的意见建议。
第二十五条 处置
（一）投资公司的股权转让：
1．由规划发展处负责有关文件材料的准备，并对转让事项提出初步意见，提交总经理办公会议讨论。
2．总经理办公会议对投资的转让事项形成相应意见或决议，报董事会及股东批准后方可实施。
3．具体的转让工作根据国资委、财政部第3号令，以及上级主管部门的相关规定执行。
（二）清算
拟对投资形成的企业实行清算的，规划发展处按规定程序报批。按法律规定进行企业的资产清算处置，清算报告报机电公司、集团公司备案，并及时办理国有资产产权注销登记手续。
（三）其他方式依据有关法律法规和规章制度执行。
第二十六条 对外投资收回、转让、核销等经济行为应按相关规定办理，并做好相应的账务处理工作。
第六章 投资项目档案管理
第二十七条 对外投资项目的资料除按规定移交档案馆归档外，规划发展处从项目开始立卷建档，一个项目一卷。
第二十八条 立项建档的主要内容
（一）投资项目申请书、投资意见书等；
（二）公司决议与上级主管部门和政府有关部门的批准文件；
（三）项目可行性研究报告、章程、评估报告、验资报告等；
（四）相关证照、专业许可证、特业许可证等复印件；
（五）法定代表人、董事、监事、总经理等人员聘书、个人简历等资料；
（六）合资合作各方的基本情况；
（七）公司股东会、董事会、监事会等决议、纪要；
（八）公司财务报表和审计报告等；
（九）其它必要的法律性文件和资料。
第二十九条 资项目的档案查询，由查询人提出申请，单位负责人签字，规划发展处领导同意后方可查询。项目档案资料原则上不得借出和复印。
第七章 附 则
第三十条 对外投资的企业违反本办法和投资决策程序的，公司有权责令其改正。
对于下述行为，根据xxx集团公有关规定，对责任人给予经济、或行政处分，对于触犯法律的提出处理建议：
（一）未经公司同意，履行相关审批手续，擅自对外投资的；
（二）内部决策失误，经营管理不善或其他主观原因造成对外投资资产流失的；
（三）违反其他与对外投资行为相关的规定，造成严重后果的。
第三十一条 xxx有限公司及其全资子公司、参控股的企业的对外投资管理参照本办法执行。
第三十二条 本办法由公司规划发展处负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起实施。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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