卧龙区农村垃圾治理专项规划服务项目.doc

卧龙区农村垃圾治理专题规划服务项目

磋商文献

采购编号：WLZY--ZFC013
采 购 人：南阳市卧龙区住房和城镇建设规划局
代理机构：河南龙华工程征询有限企业
日 期：八月

目 录
第一部分 竞争性磋商公告 2
第二部分 供应商须知 4
第三部分 项目状况阐明 16
第四部分 协议条款及格式 19
第五部分 响应文献格式 20

第一部分 竞争性磋商公告
卧龙区农村垃圾治理专题规划项目竞争性磋商公告
1. 采购条件
卧龙区农村垃圾治理专题规划项目已由有关部门同意，采购人为南阳市卧龙区住房和城镇建设规划局，资金来源为财政资金，项目已具有采购条件，代理机构为河南龙华工程征询有限企业，现对该项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合条件潜在供应商参与投标。
2. 项目概况及采购范围
2.1项目名称：卧龙区农村垃圾治理专题规划
2.2项目地点：南阳市卧龙区
2.3采购编号：WLZY--ZFC013
2.4磋商内容：本项目规划设计所有内容
2.5规划编制周期：协议签订后90日历天
2.6采购预算：50万元人民币
2.7质量规定：满足有关部门规定原则、技术规范、规定规定；最终成果须通过专家评审
3. 供应商资格规定
3.1供应商具有独立法人资格且持有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；
3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.3具有城镇规划编制乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有对应服务能力；拟派项目负责人须具有注册都市规划师执业资格或者高级工程师资格。
3.4根据财政部《有关在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题告知》（财库〔〕125号）规定，被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息潜在供应商，将拒绝其报名参与本项目；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（）】（供应商需提供在有关网页查询成果）；
3.5本次磋商不接受联合体投标。
4. 报名及磋商文献获取
4.1凡故意参与投标者，潜在供应商若不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在供应商务必按照规定进行会员注册，否则会员注册审核将不予通过，由此导致一切损失均由潜在供应商负责，“会员注册”详见《卧龙区公共资源交易平台会员注册操作手册》）；会员注册后潜在供应商请于8月15日09时00分—8月21日17时00分报名并下载磋商文献。
4.2磋商文献:每套售价500元人民币,售后不退，磋商文献费在开标前由招标代理机构在开标现场收取，投标企业须缴纳磋商文献费方可参与开标。
4.3本项目采用资格后审，不符合投标资格将被拒绝，供应商应对资料真实性、合规性负责；开标后，仍将由资格评审小组对供应商资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件供应商投标将被拒绝。
5.响应文献递交
5.1响应文献递交截止时间：8月24日上午9:30整（北京时间）；
5.2响应文献递交递交地点：南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室（南阳龙升工业园卧龙服装城2号楼3楼）。
5.3逾期送达或者未送达指定地点响应文献，采购人不予受理。
6.公布公告媒介
本磋商公告同步在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《南阳市卧龙区公共资源交易中心网》上公布。
7.联络方式
南阳市卧龙区公共资源交易中心
联 系 人：徐女士 电话：1
网 址：
地 址：南阳龙升工业园卧龙服装城2号楼三楼
采 购 人：南阳市卧龙区住房和城镇建设规划局
联 系 人：赵女士 电话：3
联络地址：南阳市卧龙区工业路
采购代理机构：河南龙华工程征询有限企业
地 址：南阳市宛城区建设东路378号
联 系 人：来先生 电话：
邮 箱：

8月14日
第二部分 供应商须知
前附表
序号
内容
阐明与规定
1
采购人
南阳市卧龙区住房和城镇建设规划局
2
采购代理机构
河南龙华工程征询有限企业
3
项目名称
卧龙区农村垃圾治理专题规划
4
采购编号
WLZY--ZFC013
5
磋商内容
本项目规划设计所有内容
6
供应商资格规定
1．供应商具有独立法人资格且持有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；
2．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3．具有城镇规划编制乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有对应服务能力；拟派项目负责人须具有注册都市规划师执业资格或者高级工程师资格。
4．根据财政部《有关在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题告知》（财库〔〕125号）规定，被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息潜在供应商，将拒绝其报名参与本项目；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（）】（供应商需提供在有关网页查询成果）；
5．本次磋商不接受联合体投标。
7
联合体投标
不接受
8
资金来源
财政资金
9
磋商预备会
不召开
10
修改或澄清磋商文献时间
提交响应文献截止时间前5日告知每一位供应商
11
磋商有效期
在供应商提交响应文献截止之日起60日历天
12
磋商保证金
磋商保证金缴纳方式：
以银行转账方式交纳谈判保证金，由潜在供应商企业基本账户转出（注明：项目编号）。
磋商保证金缴纳至：
开户行：南阳市卧龙区农村信用合作联社
地 址：南阳市人民北路与两相西路交叉口北120米路东
账 户：南阳市卧龙区公共资源交易中心
账 号：0000 0137 9346 9872 0012
磋商保证金到账截止时间：8月23日16：00时前到账；
磋商保证金缴纳金额:人民币壹仟元整(¥1000.00元)；
注：供应商必须以我司基本账户转账或电汇，注明企业名称和所投项目段，供应商须携带汇款单到南阳市卧龙区农村信用合作联社营业大厅10号窗口（联络人：乔女士，联络电话：8）换取南阳市卧龙区公共资源交易
13
费用
按照有关规定向成交供应商收取中标服务费
14
响应文献份数
正本壹份，副本肆份。“开标一览表”壹份。【另携带电子版一份（U盘或光盘形式，内容为响应文献正本所有内容，格式为不可修改格式（如PDF），文献名称为企业名称，并确定无病毒感染）。】副本可以是正本完全复印件。
15
考察现场、标前答疑会
不组织
16
异议
对于评标成果异议，应当在公告期内提出。异议人对异议事项承担举证责任，异议人对自己提出异议事项，应当提供事实根据与详细理由，未提供不予受理。
17
磋商小组组建
磋商小组确定方式：在有关政府采购专家库中随机抽取
18
响应文献递交截止时间
同投标截止时间
19
响应文献递交递交地点
同递交响应文献地点
20
报价次序
报价次序按递交磋商文献逆次序进行报价
19
小微及监狱企业报价阐明
供应商为小型、微型、监狱企业或所报产品为小型、微型、监狱企业生产产品并需要价格扣除，小微企业须提供《中小企业申明函》，监狱企业需提供监狱企业证明文献。
20
磋商控制价
同采购预算金额

一、合用范围
本竞争性磋商文献仅合用于本次竞争性磋商公告中所论述项目。供应商应当按照本竞争性磋商文献规定进行报价。
二、总则
（一）定义
1、“采购人”见竞争性磋商须知前附表。
2、“采购代理机构”见竞争性磋商须知前附表。
3、“供应商”系指向采购代理机构领取磋商文献并提交响应文献供应商。
4、“成交（候选人）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评比出对磋商文献做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守响应文献和磋商时承诺，赢得或潜在赢得协议供应商。
5、“服务”见竞争性磋商须知前附表。
（二）保证金：详见供应商须知表。
1、供应商未按规定（金额局限性、交纳方式、交纳时间）提交保证金，其响应文献将被视为无效文献。
2、供应商发生下列状况，其保证金将被没收。
2.1供应商在本磋商文献规定磋商有效期内撤回其响应文献；
2.2成交供应商未按规定与采购人签订协议或未执行协议。
（三）有关费用
1、无论评审措施和成果怎样，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关有关费用；
2、代理服务费：详见供应商须知表。
三、磋商文献阐明
1、磋商文献构成：本磋商文献由磋商文献目录所列内容构成。
2、磋商文献澄清
供应商对磋商文献提出澄清规定，应以书面形式在提交初次响应文献截止日1天前告知采购代理机构（逾期澄清规定不再接受）。对在磋商文献规定提交磋商文献截止法定期间前收到磋商文献澄清规定，采购代理机构将视状况确定将不标明问题来源书面答复发给所有购置磋商文献供应商。
3、磋商文献修改
（1）采购代理机构对磋商文献必须修改内容，须在磋商文献规定提交响应文献截止时间前，告知己购置磋商文献所有供应商。补充文献作为磋商文献构成部分，对所有供应商具有约束力；
（2）为使供应商有足够时间按磋商文献规定修改响应文献，采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间，并将此变更书面告知各供应商。
四、响应文献编写
供应商应认真阅读磋商文献中所有内容，并按照磋商文献规定提供响应文献，保证所提供所有资料真实性、精确性，以使其报价对磋商文献做出实质性响应。否则，其报价将被视为无效。
（一）响应文献构成
供应商应按照磋商文献规定编制响应文献，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行协议文献，内容如下：
（1）报价函
（2）授权委托书
（3）报价（开标）一览表
（4）供应商基本状况阐明
（5）企业业绩一览表
（6）资格证明文献
（7）磋商保证金缴纳凭证
（8）项目部人员构成表
（9）服务方案及承诺
（10）磋商文献规定其他材料及供应商认为有必要提供材料
证明服务与竞争性磋商文献规定相一致文献可以是文字资料、图纸和数据。
（二）响应文献语言规定及计量单位
1、供应商提交响应文献及供应商就有关磋商所有来往函电均应使用原则简体中文。供应商可以提交用其他语言印制资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；
2、除磋商文献技术规格中另有规定外，响应文献中所使用计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）响应文献格式规定
1、响应文献一律用A4纸打印胶装，一式伍份，正本壹份，副本肆份，在每份响应文献上要注明正本或副本，假如正本与副本不符，则以正本为准；
2、“报价（开标）一览表”用不褪色黑色或蓝黑墨水书写或打印；
3、响应文献需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；
4、响应文献不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；
5、响应文献因字迹不清晰或体现不清晰所引起后果由供应商负责；
6、电子邮件、电话、传真形式响应文献概不接受。
五、磋商报价
1、磋商报价基本规定
（1） 本次磋商报价为非一次性报价，磋商小组将根据现场评审状况确定报价次数；
（2） 超过磋商控制价为无效报价。
（3） 任何因成交供应商忽视或误解项目基本状况，而使采购人在项目实行过程中蒙受损失，将由成交供应商赔偿采购人所有损失。
（4） 供应商对报价若有阐明应在报价一览表备注处注明。
（5） 供应商免费提供项目，应先填写该项目实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。
2、响应文献编写方式
（1）响应文献正本和副本用A4幅面纸张打印；
（2）“报价一览表”用A4幅面，黑体小四号字体。
3、响应文献装订
供应商必须将响应文献(正本、副本)中有关文献按响应文献构成次序排列装订成册，并在首页编制“响应文献目录”。
4、响应文献签订
（1）供应商代表必须按磋商文献规定签订响应文献(正本、副本及各附件），并在响应文献封面上加盖供应商单位公章.
（2）在竞争性磋商文献规定签字、盖章处签字、盖章齐全。
5、响应文献密封和标识
（1）供应商应将响应文献正本、副本分别密封，并在封面明显处注明如下内容：
① 项目编号、项目名称；
② 正本、副本；
③ 供应商名称(加盖公章)；
六、磋商有效期
（1）自响应文献提交截止之日起有效期为60日历天。报价函有效期比本须知规定有效期短，将被称为无效标处理；
（2）特殊状况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式规定供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述规定。拒绝延长报价有效期供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期供应商应当对应延长其报价保证金有效期，但不得修改响应文献实质性内容。
七、响应文献递交
1、响应文献递交：
（1）供应商代表必须在提交响应文献截止时间前将响应文献送达指定地点。如因磋商文献修改推迟磋商会议截止日期，则按采购代理机构另行告知规定时间递交；
（2）采购代理机构将拒绝接受递交响应文献截止时间后送达响应文献。
2、响应文献签收
（1）采购代理机构收到响应文献后，向供应商出具响应文献签收证明；
（2）对供应商提交响应文献在报价截止时间后不予退还。
3、响应文献修改与撤回
（1）供应商在磋商文献规定提交响应文献截止时间前，可以修改或者撤回己提交响应文献，并以书面形式告知采购代理机构；
（2）任何修改内容必须由供应商法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代表正式签订修改文献构成响应文献一部分，份数和密封规定同响应文献一致；
（3）磋商有效期内不得撤回。
八、磋商
1、磋商小组
采购代理机构将根据本项目特点，在有关专家库随机抽取评审专家和采购人代表构成磋商小组。磋商小组负责对响应文献进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。
2、磋商原则
“客观、公正、审慎”为本次磋商基本原则，磋商小组将按照这一原则规定，根据磋商文献评审程序、评审措施、评审原则进行独立评审，同步在评审过程中遵守如下原则：
（1）客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文献规定，对供应商响应文献进行认真评审；磋商小组对响应文献评审仅根据响应文献自身，而不根据响应文献以外任何原因。
（2）统一性原则：磋商小组将按照统一磋商原则和磋商措施，用同一原则进行评审。
（3）独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。
（4）保密性原则：采购代理机构将采用必要措施，保证评审在严格保密状况下进行。
（5）综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商各项指标，而不以单项指标优劣评估出成交供应商。
3、磋商程序
（1）公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商供应商报价内容进行公开报价。
（2）资格审查：磋商小组对供应商进行资格审查，资格审查合格供应商按照报名次序或签到次序确定磋商次序。
（3）磋商：磋商小组所有组员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商任何一方不得透露与磋商有关其他供应商技术资料、价格和其他信息。磋商文献有实质性（仅包括采购需求中技术、服务规定及协议草案条款）变动时，磋商小组以书面形式告知所有参与磋商供应商。
（4）磋商结束后，磋商小组规定所有参与磋商供应商在规定时间内进行最终报价及有关承诺。（特殊状况下，磋商小组可以根据评审状况现场增长或减少报价次数。）
（5）本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最终报价供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价供应商响应文献和最终报价进行综合评分。磋商文献中没有规定评审原则不得作为评审根据。评审时，磋商小组各组员应当独立对每个有效响应文献进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分原因得分。供应商综合得分等于全体磋商小组打分算术平均值。
磋商小组应当根据综合评分状况，按照评审得分由高到低次序推荐3名成交候选供应商，并编写评审汇报。评审得分相似，按照最终报价由低到高次序推荐。评审得分且最终报价相似，按照技术指标优劣次序推荐。
（6）供应商最终有效报价认定：
致力于营造一种公平、公正环境、所有供应商严禁低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价经磋商小组认定作无效报价处理。
评分细则：
序号
评审原因
评分原则
1
资格性检查原则
营业执照
具有有效营业执照
财务状况
符合第二章“供应商须知前附表”规定
信誉规定
符合第二章“供应商须知前附表”规定
2
符合性检查原则
文献签订
符合竞争性磋商文献规定
采购内容
符合 “供应商须知”第5项规定
磋商有效期
符合 “供应商须知”第11项规定
磋商保证金
符合 “供应商须知”第12项规定
响应文献格式
符合第五章“响应文献格式”规定
其他规定
响应文献中没有附采购人不能接受条件且没有其他不符合竞争性磋商文献实质性规定。
3
报价
部分
（30分）
最终报价
（30分）
报价得分采用低价优先法计算，满足磋商文献规定且最终报价最低供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分（30分）。其他供应商价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×30%×100。
计算分数时四舍五入取小数点后两位。

综合标评分标 准
（20分）
项目负责人（5分）
项目负责人具有高级职称且是注册规划师得5分；具有中级职称且为注册规划师得3分；（以注册规划师及职称证书原件为准）本项最高得分5分。不具有此项得2分。
企业实力（10分）
（1）提供近5年（起）完毕过一例有关业绩（专题规划）得1分，每增长一例加1分，本项合计最高得分5分。（提供协议原件验证）
（2）类似工作经验，企业从事该类工作年限满一年得1分，两年得2分，以此类推，最高得分5分。
项目组人员业绩
（5分）
（1）项目组组员中具有规划专业、工程类专业中级及以上职称或注册证书（除项目负责人外）每有一项加1分，最多得3分。每人只参与一次计分，不合计得分；
（2）项目负责人近五年完毕过一例该类业绩得1分，最多得2分。（类似业绩指专题规划，同步提供规划设计协议及规划评审纪要等证明文献，其中评审纪要以原件为准，企业业绩与项目负责人业绩不得反复计算加分）
5
服务方案（50分)
技术服务方案（42分）
（1）对南阳卧龙区认识程度：熟悉南阳市地理位置、自然条件、社会经济发展状况、规划建设状况，以及对南阳市卧龙区规划与发展管理理解与否深刻。（0-5分）
（2）垃圾治理项目规划方案合理程度（0-25分）。
（3）能否够提出更有助于后期规划管理工作方式和实行措施得（0-10分）。
（4）技术服务方案与否具有创新精神（0-2分）
质量保证及服务承诺（8分）
优惠与服务承诺等（投标人对项目实行背景认识，项目区及周围环境理解，做出切实可行服务承诺、优惠条件。由评委根据承诺内容在0-8之间打分）。
注：（1）评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。供应商评审得分为磋商小组各组员评审得分之和平均分。
对于小型、微型企业，在报价基础上进行价格折扣，按折扣后评审价格进行评审，一旦成交须按报价签订协议。价格折扣计算如下：
1）对小型、微型、监狱企业产品价格折扣：
评审价格=总报价-（小型企业+微型企业产品报价）×6%，以评审价格计算报价得分。
阐明：供应商需提供有关报价阐明表（见附件）、中小企业申明函（见附件）、近叁年财务报表，并由磋商小组进行确认。
6、特殊状况下磋商措施
如出现供应商所有不符合磋商文献规定、串通报价、报价均超项目预算（供应商报价超过预算，均按无效报价处理），导致磋商小组无法评审时，磋商小组报采购领导小组同意后有权停止本次磋商采购，否决所有供应商报价，采购人有权改用其他采购方式进行采购。
7、无效报价
供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规及规章制度规定行使权利。供应商给采购人及采购代理机构导致损失，采购人及采购代理机构有索赔权利，供应商应予以赔偿。
（1）供应商未按磋商文献规定提供资格、资质证明文献或提供有关资格、资质证明文献不真实或提供虚假材料；
（2）在整个磋商过程中，供应商有企图影响采购成果公正性任何活动；
（3）未提供保证金；
（4）供应商串通报价；
（5）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
（6）成交供应商不按规定提供成交服务；
（7）未按文献规定装订响应文献；
（8）法律、法规规定其他状况。
8、有下列情形之一，属于或视为供应商互相串通报价：
（1）供应商之间协商报价等响应文献实质性内容；
（2）供应商之间约定成交人；
（3）供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织组员供应商按照该组织规定协同报价；
（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采用其他联合行动；
（6）不一样供应商响应文献由同一单位或者个人编制；
（7）不一样供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；
（8）不一样供应商响应文献载明项目管理组员为同一人；
（9）不一样供应商响应文献异常一致或者报价呈规律性差异；
（10）不一样供应商响应文献互相混装；
（11）不一样供应商报价保证金从同一单位或者个人账户转出。
9、使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书报价，属于以他人名义报价。供应商有下列情形之一，属于以其他方式弄虚作假行为：
（1）使用伪造、变造许可证件；
（2）提供虚假财务状况或者业绩；
（3）提供虚假项目负责人或者重要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假信用状况；
（5）其他弄虚作假行为。
九、授予协议
1、在授予协议前，采购人可依法对采购项目进行合适调整。
2、成交告知书
确定成交成果后，在磋商有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交告知书》。
3、签订协议
（1）成交告知书发出之日起30日内，按照磋商文献确定事项签订协议。
（2）磋商文献、成交供应商响应文献以及磋商过程中有关澄清、承诺文献均为协议构成部分。
十、解释权
本磋商文献最终解释权归采购代理机构，当对一种问题有多种解释时以采购代理机构书面解释为准。磋商文献未做须知明示，而又有有关法律、法规规定，采购代理机构对此所做解释以有关法律、法规规定为根据。
第三部分 项目状况阐明
卧龙区农村垃圾治理工作实行方案

根据《南阳市全面推进农村垃圾治理工作实行方案》（宛政办〔〕81号）、《南阳市重点民生实事之农村垃圾治理工作实行方案》（宛农治组〔〕1号）精神，为深入增进农村生活垃圾得到有效处理，改善全区农村环境状况，增进漂亮乡村建设，保证我区年终前农村垃圾治理工作全面通过省级达标验收，为实现全面建成小康社会目打下坚实基础。现制定方案如下：
一、总体规定
（一）指导思想
深入贯彻贯彻习近平总书记“中国要美，农村必须美，漂亮中国要靠漂亮乡村打基础”重要指示和国务院、省政府有关文献精神，以实现农村垃圾全面长期有效治理为目，深入理顺体制机制，因地制宜推进农村垃圾全面治理，建设整洁卫生、环境优美、友好宜居漂亮乡村。
（二）重要目
建立健全农村垃圾治理长期有效机制，提高农村垃圾管理水平。实现农村垃圾治理有齐全设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有长期有效资金保障、有完善监管制度。底前，卧龙岗街道、武侯街道、靳岗街道、七里园乡、潦河坡镇、安皋镇、龙王沟风景区7个乡镇街道（景区）率先到达省级垃圾治理达标验收原则，底前全区完毕省级垃圾治理达标验收。
二、重点任务
（一）完善工作机制。各乡镇街道（景区）要健全完善推进垃圾治理工作机制，制定工作方案，建立工作台账，召开专题会议。启动编制全区农村垃圾治理专题规划，建立城镇一体农村垃圾收运处理体系。
（二）抓好保洁员队伍建设。各乡镇街道（景区）要配齐村庄保洁员，建立完善村庄长期有效保洁机制。要通过城镇环卫一体化、政府购置服务、保洁员竞聘上岗、扶贫就业岗位、村民互助等多种方式，原则上按照人口超过人行政村配置5-10名保洁员、人如下行政村配置2-5名保洁员原则建立村庄保洁队伍。
（三）建设垃圾处理设施。10月底前，各乡镇街道（景区）要完毕村庄垃圾搜集设施配置和垃圾中转站项目建设。
1．配置村庄垃圾搜集和污水处理设施。原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中搜集点,每村至少配置一台垃圾搜集车,改造或停用露天垃圾池等敞开式搜集场所、设施。要完善农村村庄道路两侧雨污水排放管道或沟渠；建设污水处理厂或微动力污水处理设施、生态污水处理设施等简易污水处理设施。积极推进厕所革命，合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式，在卫生管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到地区推广双瓮漏斗式、三格式化粪池厕所。年终前每个乡镇至少建设2座二类原则公共厕所，每个乡镇街道（景区）完毕1个农村户用无害化卫生厕所改造试点村。
2．健全乡镇街道（景区）中转设施设备。各乡镇街道（景区）要至少建成并投入使用1座垃圾中转站，普及密闭运送车辆，有条件可配置压缩式运送车，保证垃圾能及时清运，建立与垃圾清运体系相配套、可共享再生资源回收体系。
3．统筹建设生活垃圾处理设施。区政府按照规划统筹设置全区农村垃圾处理设施，可以几种乡镇街道（景区）共建一座生活垃圾处理设施，也可以相邻乡镇街道（景区）共建共享生活垃圾处理设施，整体提高我区生活垃圾处理水平。
（四）健全农村垃圾管理模式。10月底前，各乡镇街道（景区）要初步形成“扫洁净、转运走、处理好、保持住”农村生活垃圾运行体系。根据村庄分布、经济条件等原因建立符合农村实际搜集、转运和处理模式。城镇生活垃圾处理厂（场）可以覆盖村庄，可采用“户分类、村搜集、乡镇转运、市区处理”模式；距离城镇生活垃圾处理厂（场）较远村庄，可按照合适集中、区域共享原则，建设区域性生活垃圾无害化处理场（设施），采用“户分类、村搜集、乡镇转运处理”模式；偏远分散村庄生活垃圾尽量就地减量处理，不具有处理条件应妥善贮存、定期外运处理。
（五）推行垃圾分类减量。坚持减量化、资源化和无害化原则，全面推进农村垃圾分类就地减量，引导和鼓励农民进行户简朴分类、再进行村庄集中分类，将分类出有机垃圾就近堆肥返田；各乡镇街道（景区）都要建立可回收及有毒有害垃圾搜集点。
（六）整改非正规垃圾堆放点。各乡镇街道（景区）要重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃垃圾及杂物，对垃圾堆量超过100立方米非正规垃圾堆放点，要集中开展清理工作。8月底前全面完毕区域内乡镇、村庄小型堆放点陈年垃圾清理。继续排查录入辖区内非正规垃圾堆放点，制定整改方案，明确整改时限，年终前完毕全区所有非正规垃圾堆放点整改任务。严禁都市垃圾向农村转移，防止在村庄周围形成新垃圾污染源。
（七）推进农业生产废弃物资源化运用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆综合运用规模化、产业化，推广使用加厚地膜，逐渐建立农膜、农药包装废弃物回收运用机制。到年终，农村畜禽粪便实现资源化运用，农作物秸秆综合运用率到达90％，农膜回收率到达80％。
（八）规范处置农村工业固体废物。按照《固体废物污染环境防治法》有关规定，加强农村工业固体废物产生单位监督管理，督促有关工业企业严格按照国家环境保护原则贮存、转移、运用、处置工业固体废物，贯彻危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为，严厉打击危险废物污染环境违法行为。到年终，农村地区工业危险废物无害化运用处置率到达95％。

第四部分 协议条款及格式
（由采购单位与成交供应商详细协商）

第五部分 响应文献格式

采购项目

响应文献

供应商名称： （公章）

法定代表人或其授权代理人： （签字或盖章）

年 月 日

一、报价函

(采购人名称)：
(一)根据已收到 磋商文献，我单位经研究磋商文献和有关资料后，做出报价。
(二)我单位将严格执业守则，按国家有关法规、规范及我方制定响应文献进行服务。
(三)贵单位磋商文献、成交告知书和本响应文献将构成约束我们双方协议。
(四)我方承诺提供一切资料均为真实完整，否则由此引起所有后果均有我企业承担。
（五）我方响应文献自提交之日起有效期为60日历天。

供应商(公章)：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

二、授权委托书

本授权委托书申明：我 (姓名)系 (供应商)法定代表人，现授权委托 (单位名称) (姓名)为我委托代理人，以我司名义参与 (采购人名称) 项目采购活动，委托代理人所签订一切文献和处理与之有关一切事务，我方予以承认。
委托代理人无转委托权，特此委托。

附法定代表人、委托代理人二代身份证双面复印件

供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
授权代表： （签字）
身份证号码：
年 月 日

三、报价一览表
项目名称

供应商

磋商内容

报 价
（第一次报价）
大写：
小写：
磋商有效期

备注

供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日

偏离表

序号
磋商文献规定
响应文献实际状况
偏差内容
说 明

阐明：

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
年 月 日

四、供应商基本状况阐明
单位名称

注册地址

邮政
编码

联络方式
联络人

电话

传真

网址

法定代表人
姓名

电话

成立时间

营业执照号

注册资金

经营范围备注

注：后附营业执照副本、信用信息查询成果等企业基本证明资料复印件。

供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日

五、企业业绩一览表

项目名称
时间
金额
联络人
联络电话

阐明：此表可以按相似格式扩展，仅限于国内近五年同类经营业绩，并附项目业绩协议复印件加盖公章。

供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
六、其他资料
基本账户开户许可证

附：供应商基本账户开户许可证复印件（加盖公章）

保证金交纳证明

附：电汇凭证复印件或网上银行支付凭证复印件及保证金收据复印件（加盖公章）

财务状况汇报

附：财务汇报或财务报表复印件（加盖公章）

七、项目管理机构构成表
职务
姓名
职称
执业或职业资格证明
备注
证书名称
级别
证号
专业
养老保险

八、重要人员简历表
“重要人员简历表”中项目负责人应附注册证或职称证，管理过项目业绩（如有）须附协议协议书或中标告知书复印件；其他重要人员应附职称证、注册证（如有）、养老保险复印件（如有）。
姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本协议任职

毕业学校
年毕业于 学校 专业
重要工作经历
时 间
参与过类似项目
担任职务
发包人及联络电话

服务方案及承诺：……

服务条款：……

优惠条件：……

供应商认