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“4.25”地震灾生交通恢复重建（一期）工程第A标段
保 通 方 案

道隧集团工程有限公司
“4.25”地震灾后交通恢复重建工程第A标段项目经理部
二O一六年五月
保 通 措 施
一、工程概况
国道216线孔塘拉至吉隆县段国、道219线孔塘拉至60道班段、国道318线拉孜至亚来乡段，是通往日喀则地区定日县、聂拉木县、吉隆县的公路干线，同时也是重要的国防战略通道，公路建成以来，对开发边疆、增进民族团结、维护祖国统一、巩固国防等发挥着十分重要的作用。但2015年4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，后发生120多次余震，其中7.0级以上2次，地震波及周边9个县区、105平方公里面积，其中距震中40多公里的日喀则市吉隆县、聂拉木县受损最为严重，为了灾区的国民生计、生产的恢复，交通是基础和保证，交通必须先行，在招标中我施工单位中标该段道路的修建。
我施工单位为第A标段，主要工程内容包括国道216线孔塘拉至吉隆县段公路，里程桩号K87+860～K123+754，路线全长36.421km；国道219线孔塘拉至60道班段公路，里程桩号K60+000～K87+680，路线全长27.68km；国道318线拉孜至亚来乡段公路，里程桩号K5055+000～K5310+000，路线全长254.500km（实际恢复重建里程62.881km）。
技术等级：本项目是西藏自治区后藏重镇日喀则市连接基隆、聂拉木县的重要通道，其地位和作用十分重要。考虑到灾后公路路基路面等设施出现众多次灾害，本项目为4.25灾后恢复重建项目，原有公路为三级公路，考虑到本项目灾后重建的功能为满足交通运输需求和灾后应急通道，按照恢复重建工程应遵循“原标准、原规模、原功能”原则和项目交通量预测值等综合考虑，本项目按原三级公路进行恢复重建。
根据本工程要求，改建路段原路平纵面线形及指标不做较大调整；有针对性地对破损的路基、排水工程进行修复；对破损的路面进行翻修、补强。主要工程数量如下：。
（1）国道219线孔塘拉至吉隆县段公路：挖除旧路面6977m2，拆除结构物12726m3，挖土方：3750m3，路基填方4922m3，M10浆砌边沟4919m，砌体挡土墙4497m3，混凝土挡土墙3844m3，水泥稳定碎石基层（20cm）6580m2，级配碎石底基层（26cm）7730m2，水泥混凝土面板1800m2，细粒式沥青混合料路面36678（4cm）36678m2，现浇混凝土加固土路肩（24mm）1488.68m3，单面波形梁钢护栏3762m。
（2）国道219线孔塘拉至60道班段，挖除旧路面225790m2，拆除结构物850m3，挖土方：25425m3，路基填方23841m3，M10浆砌边沟511m，砌体挡土墙210m3，水泥稳定碎石基层（20cm）71400m2，级配碎石底基层（26cm）83800m2，细粒式沥青混合料路面（4cm）182276m2，现浇混凝土加固土路肩（24cm）6915m3，单面波形梁钢护栏302m。
（3）国道318线拉孜至亚来乡段，挖除旧路面573167m2，拆除结构物829m3，挖土方：13409m3，路基填方1093m3，预制混凝土排水沟17850m，1座2-20预应力空心板中桥，1座1-13预应力孔板小桥，水泥稳定碎石基层（20cm）143913.5m2，级配碎石底基层（20cm）176723m2，细粒式沥青混合料路面（5cm）420678m2，现浇混凝土加固土路肩17173m3，单面波形梁钢护栏34188m。
国道216线孔塘拉至吉隆县段内桥梁共1座，桩号为K111+032，上部构造为1-10预应力空心板桥，下部构造为重力式U型桥台及明挖扩大基础，地震对桥梁主体结构未破坏，2条伸缩缝变形，需拆除恢复重做，沿线涵洞及附属设施结构基本完好，地震对该段涵洞基本无破坏。国道219线孔塘拉至60道班段内有一座3-20m中桥，里程桩号为K67+928，地震对该桥主体结构未形成破坏，附属设施破坏处治措施：①恢复重做桥梁伸缩缝，②桥台台背路基、路面挖除重做，③恢复重做导流堤，④桥台搭板挖除重做。
2、地形地貌
(1)、地形地貌
本项目地处喜马拉雅山与拉轨岗日山脉间的朋曲河谷地藏南内陆湖盆地区。期间河谷、沟谷、山岭坡地、湖泊平原及丘陵相继出现，地势东高西低，植被不发育，期间发育有冲沟支流和剥蚀残丘；通拉山垭口以西，地形较陡，公路沿恰拉山北坡发展，该公路右侧多为岩质边坡，崩塌较发育。
(2)、气象、水文
地处高原，远离海洋，加上喜马拉雅山脉、冈底斯~念青唐古拉山脉对大气环流的天然屏障作用，使降水量明显减少，从而形成了以项目区为中心的冈底斯~念青唐古拉山脉以南、喜马拉雅山以北之雅鲁藏布江中上游高原温带半干旱季风气候区。
本气候以温暖干旱为特点并具有明显的垂直气候带。年平均气温4.5~8.5℃，最高月均温12~16℃，低于0℃的有2~4个月，无霜期100~150天，日照充足，辐射强，全年日照时数3000小时左右，气候干旱，全年降雨量300~450mm，其中6~9月的降水量占全年的90~95%，河水水位随季节变化明显，雨季6~9月水位较高，最高水位一般出现在8月份。河流水补给源主要有冰雪融水、天然降水和地下水，属混合补给型。
二、现场交通状况及施工对现状交通影响分析
为保证施工期间车量通行，我单位经过分析制订严密的保通措施，确保施工期间交通畅通的措施合理，可行，并承担交警等部门派出的协管人员工资及临时标志标牌的制作等费用。
三、施工保通原则
1、路口施工交叉口设置“前方道路施工，请绕行”蓝底白字标志牌，让过路车辆绕行，并采取保通组织措施，保证不影响施工，不发生安全事故。
2、为保证道路施工安全，施工作业面的内侧设置围挡，我单位将结合现场情况制定详尽的保通方案，尽量满足交通量的通行。
四、施工保通组织方案
本工程在施工期间成立施工保通领导小组，专门负责施工期间施工保通工作，保通领导小组由项目经理任组长，总工程师任副组长，下设专职保通施工队，配合保通员、交通协管员。保通领导小组及保通施工队主要职责如下：
组长：由项目经理担任，主要负责施工保通设施的购置和施工保通的外部协调工作。
副组长：由生产总工程师担任，主要负责保通设施的落实和设置工作，以及各施工阶段的内部生产和保通工作之间的关系协调工作。
专职保通员：主要负责各自职责路段内保通设施的巡检、维护和更新工作。
交通协管员：主要在公安交警的统一管理负责各平交路口处的交通疏导工作。
保通组织机构框图
组 长
保通员
安全员
现场负责人
副 组 长

五、施工保通实施方案
我项目部组织人员现场查勘并经详实的研究后制定出以下方案，以确保施工期间道路畅通无阻。
1、选派工作能力强、业务精、管理水平高的领导干部和技术施工人员组成项目经理部，以求高质量，高标准，高速度的完成施工任务。
2、制定科学周密的施工计划，加强施工现场的组织管理，采用设立若干个工期控制点，确保工程按期完工，如按期或提前竣工能直接减小交通影响。
3、采取道路左幅右幅交叉作业、两个交叉作业点间距设置500m-1000m,封闭一半、施工一半的施工方法。采用该施工方案进行施工能够最大限度减小对交通的影响，施工时仍然可以保证行人及过往车辆的通行，从而确保交通畅通。
4、配备专人配合交通部门指挥和疏导交通，配备专人在施工和交通的交叉结合部值班，掌握第一手的交通信息并及时向有关部门和新闻媒体汇报，以使得驾乘人员能够在第一时间了解我施工区域的交通路况信息。
5、强化施工队伍的管理，加强职工教育、树立工期意识和大局意识，使得人人都把保通当成一项重点任务来抓，加强对职工文明施工方面的教育工作，做到文明施工。
6、加强对施工人员的交通知识培训，使得人人都懂得交通规则，做到：“施工交通两不误”。
7、紧密配合业主和监理部门搞好各项工作，特别是文明施工和保通方面要做到有令必行，一切从大局出发，立足于讲政治的高度来做好施工期间的保通工作。
8、项目部设立保通组，负责在施工期间维持施工现场的交通及协助交通部门维持沿线交叉路口的交通秩序，防汛或其他突发事件。
9、保通组隶属于项目部，由项目经理负责统一指挥。
10、保通组设组长一名，保通员数名，保通组成员及项目部相关人员应加强联系与配合，以便于及时处理发生的问题。
11、邀请当地交警部门，做好保通人员的岗前培训。
12、在施工地段的起止点及各交叉路口，设置通行导向牌，标明通行线路或绕行方向，保通人员负责监督落实。
13、保通人员必须坚守岗位，监督到位，指挥正确。并负责引导车辆绕行，不得驶入正在施工的场地。
14、报请有关部门同意后，在阶段作业段施工前安置保通隔离墩或隔离网，并设置相应的警示标志，提示车辆及行人不得进入。
15、邀请和协助交警指挥交通，疏导车流，以保证过往行人和车辆的顺利通行。
16、制定严格的保通制度，做到奖罚分明，统一着装，戴牌上岗，做到文明执勤，热情服务。严格避免任何严重交通事故的发生，力保施工路段的交通畅通。
17、保通人员要以服务施工，服务社区为宗旨，创造良好的施工环境，为争创文明工地，争创优质工程提供可靠的保障。
18、施工前先维护整修现有的施工便道，在各路口及施工现场设立配套的施工标志以及专职保通人员，指挥来往通行的车辆。经驻地监理工程师和保通领导小组验收，且各项配套的标志、交通管制措施，养护措施等落实后，方可开工。
19、建立全线重型车通过申请制度和相应的监管机构，有效组织安排重型车安全通行，常备一定数量的临时加固设备和交通抢救设备。
20、成立紧急抢通工程队伍，对重点路段、桥梁严加监控，随时准备工程抢险、交通疏导和事故援助，配备保通指挥车1台。挖土机、装载机各1台。洪、雨季时24小时待命。
21、对于没有便道的地段，在施工路基时采取半幅施工方法，边通车边施工，在路基施工的两端、由专人配备通讯设备，合理指挥调度车辆通行。施工人员不得故意阻挡、刁难过往车辆。
22、在施工桥梁、涵洞工程前，必须做到先修便道、便桥，确保能够安全通车，并在两头插上“请走便道、便桥”等醒目标志后，才能施工。在施工与保通发生冲突时施工必须无条件地服从保通。
23、项目经理部对保通便道做经常性养护、维修，确保良好行车条件，保证工程的顺利进行。
24、特殊地段施工需要阻断交通时，堵车时间也不能超过业主或监理工程师规定的时间。
25、凡本项目部所有参工人员不得违背有关保通规定，违者将处以重罚。对保通指挥人员擅离职守或乱收费用必当严肃查处，清理出场。
六、保通具体实施办法：
1、波形护栏安装保通方案
波形护栏立柱基础实行人工挖掘基坑，混凝土罐车运输浇筑的方法。施工中，设计护栏位置单边路段实行人工管制，路段两端放置“前方施工，车辆慢行”标志，并安排人工穿反光背心、手执彩旗指挥车辆缓慢通过；
2、硬化路肩施工保通方案
硬化路肩实行人工挖掘基坑，混凝土罐车运输浇筑的方法。施工中，设计位置单边路段实际人工管制，路段两端放置“前方施工，车辆慢行”标志，并安排人工穿反光背心、手执彩旗指挥车辆缓慢通过；
3、排水工程及防护工程路段
排水工程及防护工程路段，由于施工路段狭窄，弯道陡急，全段实行车辆单行道制，沿路中心线每两米放置大石块，并安插三角彩旗，设置施工安全区域。在施工路段两端50米安放“前方施工，车辆慢行”标志，并安排人工穿反光背心、手执彩旗指挥车辆缓慢通过；
4、罩面施工路段
罩面施工采用全路面宽一次性施工。罩面施工时，实行白天施工，晚上放行的保通制度。根据实际施工时间安排，采取上午10点开始封闭，下午20点停工放行的办法。
5、底基层和基层挖除施工路段
底基层和基层挖除施工时，分别采取全幅一次开挖。实行半施工半放行的办法，即每两小时放行一次，一次放行必须将滞留车辆全部放完，随即开始计时下一次的放行时间。
底基层铺筑时，也实行上述办法。
6、基层摊铺施工路段
基层施工实行全幅一次性摊铺。施工时，实行白天施工，晚上放行的保通制度。根据实际施工时间安排，采取上午10点开始封闭，下午20点停工放行的办法。并安放减速带，全程实行5公里/小时的通行速度。
7、桥梁施工
桥梁施工段，实际修筑施工便道的办法，两端安插“前方施工，请走便道”标志。并在全程便道两边悬拉三角彩旗，提醒驾驶员小心安全行驶。
8、涵洞路面维修路段
涵洞路面破除时实际人工管制，涵洞两端50米放置“前方施工，车辆慢行”标志，并安排人工穿反光背心、手执彩旗指挥车辆缓慢通过；涵洞路面摊铺时，根据罩面温度情况实行严格管制，视机放行。
道隧集团工程有限公司“4.25”地震灾后交通恢复
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二O一六年四月
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