眉县猕猴桃园区产业规划文本.doc

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眉县猕桃产业
规
划
文
本
地理规划131
雒方超
2016年4月22日
1总论：
1.1生态规划任务的由来：
眉县猕猴桃产业规划任务是由眉县政府和陕西省及宝鸡市猕猴桃产业“十一五”发展规划等相关文件精神，在县委、县政府的统一部署和指导下，组织眉县农业、水利、统计、科技、计委、财政、经贸委、环保等部门共同协作，在深入调研的基础上编制而成。《规划》从眉县经济社会发展全局高度出发，在综合分析评价国内外猕猴桃产业发展的现状、眉县猕猴桃产业发展潜力等基本情况的基础上，提出了眉县猕猴桃产业发展基本思路、方向、目标和任务以及产业基地布局等，同时提出了茶叶产业发展规划的重点建设项目及落实规划的对策措施，为提高猕猴桃产业的综合生产能力和整体效益，促进猕猴桃产业的可持续发展，为县、乡（镇）各级政府制定猕猴桃产业政策，农村经济发展计划和调整农业产业结构提供依据。
1.2规划范围、时限、技术路线
眉县秦岭沿山一带，目前主栽品种秦美占85%，海沃德、红阳、徐香等占20%。,现代农业科技示范企业1家,具有法人资格的专业合作社20多个。无公害认证面积2.5万亩，注册“太白山、宝阳、乐陶陶”等果品品牌7个。全县从事猕猴桃产业的果农1万多人，产值1.5亿元。眉县是全国猕猴桃人工栽植面积最广的区域之一。眉县猕猴桃生态示范园区建设规划的制定和实施对于推动宝鸡市猕猴桃产业发展，实现领先陕西，畅销全国的目标具有十分重要的意义。
核心区位于眉县金渠镇第二坡村，现有猕猴桃面积2732亩，秦美占90%，平均亩产3000公斤，年产值3600万元。成立楚红专业合作社1个，人员42名，栽植楚红猕猴桃500亩。主要问题是品种结构单一，产业化程度低。
示范区位于眉县金渠镇年家庄村、宁渠村、红星村、金渠村、枣林村，现有猕猴桃17800亩，主栽品种海沃德、徐香，平均亩产2500公斤，产值4600万元。建有贮藏库42个，贮藏能力0.7万吨，美源加工厂一库，加工能力200吨，新增加工厂一座，投资1.8亿元。主要问题是标准化生产水平不高，龙头企业带动作用不强。
规划时限：
规划年限10年
技术路线：
广泛查阅并收集相关文献→阅读分析资料→调查方案设计→生态园区实地调研→数据的录入与处理分析→撰写报告与论文。
眉县猕猴桃生态产业园区规划
有关部门
当地居民
信息汇总，数据分析，查阅文献，小组讨论，初步结论
问卷调查深入访谈
猕猴桃生态园区分析
需改进因素
多角度分析并建立计量模型

分析讨论，确定研究主题和方向
查阅资料，征询指导老师意见，小组内再讨论，确定研究内容
不同地区的异同性
结合实际与调查结果，得出结论与展望

1.3目的意义
全面推进猕猴桃产业的发展，并且形成生态观光旅游基地，在核心区周围全面做好旅游产业链服务设施的建设，并统筹管理。从而使眉县猕猴桃产业园区生态旅游服务宣传覆盖全国，吸引慕名而来的旅客。
1.4规划编制的依据
《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
《中华人民共和国农业法》（1993.7.2）；
《中华人民共和国水法》（1988.7.1）；
《中华人民共和国土地管理法》（1999.1.1）；
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令167号）；
《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；
《中国21世纪可持续发展行动纲要》；
《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；
《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
《全国生态保护十一五规划》环发〔2006〕158号；
《国家农村小康环保行动计划》（2006.10）；
《陕西省省饮用水源保护条例》（1995.10）；
《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标（试行）〉的通知》（环发[2003]91号）；
《关于印发〈生态县、生态市建设规划编制大纲(试行) 〉及实施意见的通知》（环办[2004]109号）；
《关于转发国家环境保护总局征求〈生态县、生态市、生态省建设指标（征求意见稿）〉意见的通知》（川生态办发[2007]1号）；
《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》的通知（环发〔2007〕195号）
《中共陕西省委、陕西省人民政府关于建设生态省的决定》（川委发[2006]18号, 2006.9）；
《陕西生态省建设规划纲要》（四川省人民政府2006.9）；
《陕西省人民政府关于<陕西省生态功能区划>的批复》（陕西函[2006] 100号）；
《关于印发〈陕西省生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）〉的通知》（陕环办发[2007]149号）；
《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
《陕西省社会主义新农村环境保护与建设规划》；
《陕西省生态功能区划》（2006.9）；
《宝鸡市城市总体规划》（2001-2020）；
《宝鸡市志》；
《宝鸡统计年鉴2006》；
《宝鸡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
2.1自然地理条件
眉县古称“眉坞”，是“中国猕猴桃之乡”[1] ，隶属于宝鸡市，位于秦岭主峰太白山脚下，北跨渭河，属秦岭北麓半丘陵地带，总体呈现“七河九原一面坡，六山一水三分田”的地貌特征。
2.2社会经济状况
截至2011年，全县已种植猕猴桃27万亩，是全国猕猴桃标准化生产示范区，猕猴桃国家地理标志通过农业部认证。先后荣获 “中国果菜标准化建设十强县”、“中国猕猴桃无公害科技示范县”等荣誉称号，被评为“全省一县一业建设示范县”和“全省果业先进县”、“全国绿化模范县”称号。2014年8月9日，设立眉县省级经济开发区，隶属宝鸡市，享受省级开发区相关优惠待遇。
2.3生态环境状况
眉县河底村于2015年被中国生态文化协会授予“全国生态文化村”。
2.4主要资源状况
眉县历史文化底蕴深厚，是西周文化的发祥地之一。境内多次出土西周青铜器、战国编钟等国宝重器，2003年出土的27件西周青铜重器，被誉为21世纪重大考古发现之一。眉县也哺育了先秦大将白起、三国蜀汉名臣法正、唐代医学家王焘、宋代理学家张载(因其在关中创建，又称关学)、共和国上将李达等一代名流。
3有利条件和制约因素
有利条件：眉县是陕西省猕猴桃最佳优生区之一。全县93%的行政村，55%的农户都把猕猴桃作为主导产业。 猕猴桃栽植面积13.7万亩，产量15万吨，产值4.5亿元。猕猴桃产业人均收入1293元，占全县农民人均纯收入的44.7%。全县拥有陕西太白山猕猴桃发展有限公司、陕西海洋食品有限公司等猕猴桃深加工企业5户，年加工鲜果1万多吨；拥有各类贮藏冷库755座，果品批发市场一个，零售市场和超市零售点12个，果品运销服务部60多个，专业合作经济组织82个；注册“太白山”、“眉坞”、“宝阳”、“金蛋蛋”、“乐桃桃”、“太白庄园”等鲜果及加工产品商标12个；建立了宝鸡市猕猴桃专家大院和8个科技示范园区；在眉县横渠镇瓜里寨建立猕猴桃优良苗木培育基地、总面积达100余亩。引进新西兰环球园艺公司建立了全国最大的猕猴桃出口示范基地。2008年年初，眉县县政府出台了《关于大力发展猕猴桃产业的决定》，计划每年拿出100万元财政专项资金，把眉县建成全国最大的优质猕猴桃生产基地。
制约因素：从业人员文化水平普遍较低
4指导思想
按照现代农业发展新要求，牢牢把握创新与发展两大主题，明确“国内领先、国际一流”的定位，通过提品质、延链条、抓园区、保安全、树品牌、强体系，将猕猴桃事业做成产业基础稳固、服务体系完备、产业链条健全、销售渠道畅通、综合效益明显的大产业。到2020年，全县猕猴桃面积稳定在30万亩左右，优质果园达到20万亩以上，总产量达到50万吨，农民人均猕猴桃产业收入达到10000元以上，把眉县猕猴桃产业打造成国际品牌、百年产业。
5.1总体目标
按照现代农业发展新要求，牢牢把握创新与发展两大主题，明确“国内领先、国际一流”的定位，通过提品质、延链条、抓园区、保安全、树品牌、强体系，将猕猴桃事业做成产业基础稳固、服务体系完备、产业链条健全、销售渠道畅通、综合效益明显的大产业。到2020年，全县猕猴桃面积稳定在30万亩左右，优质果园达到20万亩以上，总产量达到50万吨，农民人均猕猴桃产业收入达到10000元以上，把眉县猕猴桃产业打造成国际品牌、百年产业。
5.2阶段性建设目标
近期规划5年：经过5年，使核心区示范园猕猴桃达到有机食品证，以楚红优质品种面积达到2500亩，名优品种面积90%以上，优质果率达到85%，研究出猕猴桃黄化病、溃疡病防治方法；示范区示范园达到绿色食品认证，海沃德、徐香为主的优质良品种面积达到100%，优质果率达到80%；辐射区示范园达到无公害认证，海沃德、徐香、红阳为主的优质品种面积达到100%，优质果率达到75%。
远期规划10年：形成以核心区为中心的猕猴桃生态产业园区，全面推进猕猴桃产业的发展，并且形成生态观光旅游基地，在核心区周围全面做好旅游产业链服务设施的建设，并统筹管理。从而使眉县猕猴桃产业园区生态旅游服务宣传覆盖全国，吸引慕名而来的旅客。
6生态功能分区方案
核心区：核心区位于眉县金渠镇第二坡村，现有猕猴桃面积2732亩，秦美占90%，平均亩产3000公斤，年产值3600万元。成立楚红专业合作社1个，人员42名，栽植楚红猕猴桃500亩。标准化建园200亩，建生态果园1个，面积500亩，高接楚红200亩，培训果农500人次，安装滴灌400亩。
示范区：示范区位于眉县金渠镇年家庄村、宁渠村、红星村、金渠村、枣林村，现有猕猴桃17800亩，主栽品种海沃德、徐香，平均亩产2500公斤，产值4600万元。建有贮藏库42个，贮藏能力0.7万吨，美源加工厂一库，加工能力200吨，新增加工厂一座，投资1.8亿元。主要问题是标准化生产水平不高，龙头企业带动作用不强。示范园1个,面积800亩,培训果农1000人次，安装滴灌200亩，安装滴灌400亩，田间配置太阳能杀虫灯200个。
辐射区：示范园1个,面积1000亩,培训果农2000人次,安装滴灌100亩，田间配置太阳能杀虫灯600个。
7重点领域和主要建设任务
建设重点
核心区：引进金香、华优、金艳等国内外名优品种20个，高标准建园1000亩；建“草、畜、沼、林、果”生态示范园7个，每个500亩，共3500亩；通过高接换头，新建楚红猕猴桃园2000亩；安装滴灌设施1500亩；推广有机食品生产技术；培训果农技术骨干每年500人次，5年共2500人次；禁用膨大剂；打机井2眼；建实验室1座，设在专家大院，购买测土仪器1套，田间配置太阳能杀虫灯500个，购电脑1台。
示范区：推广绿色食品生产技术；安装滴灌设施1000亩；分别在金渠镇年家庄、宁渠村、红星村、金渠村、枣村建示范区5个，每个800亩，共4000亩；年培训果农技术骨干1000人次，5年共5000人次；禁用膨大剂；田间配置太阳能杀虫灯1000个。
辐射区：推广以规范树形、配方施肥、人工授粉、果实套袋为重点的无公害生产技术；安装滴灌设施500亩；建示范园禁用膨大剂。在眉县金渠镇八寨村、扶风县兴无村、岐山县柳家庄、渭滨区八鱼镇八鱼村，陈仓区天王镇党家村、寨子村建示范园5个，每个面积1000亩，共5000亩；培训果农技术骨干2000人次，5年共10000人次；禁用膨大剂；田间配置太阳能杀虫灯2000个
8重点建设项目
8.1项目名称：国家级眉县猕猴桃批发交易中心
8.2目的和意义
形成集会展贸易、鲜果交易、物流、加工仓储、信息传播、科技交流等功能为一体的现代化大型猕猴桃批发交易中心
8.3 建设位置与实施期限
在常兴镇建设，，实施期限5年
8.4建设内容与投资概算
建成科技博览与商务区、会展中心区、果品与果用物资交易区、鲜果冷藏及处理区、物流配送及加工区、综合管理服务区等六个功能分区。投资2000万元
8.5效益分析
建成后，实现猕猴桃年交易量50万吨，交易额30亿元，果用物资交易额5亿元，通过电子商务平台年实现网上交易100万吨，交易额60亿元，年交易服务费收入1.14亿元。。
8.6承担单位
西北农林科技大学资源环境学院
王延平
9规划实施效益分析
9.1投资经费概算
政府拨款、商业赞助，无资金缺口。
9.2效益分析
实现猕猴桃年交易量50万吨，交易额30亿元，果用物资交易额5亿元，通过电子商务平台年实现网上交易100万吨，交易额60亿元，年交易服务费收入1.14亿元。
10.1法制保障
依托陕西省果业管理局《陕西现代果业发展规划（2014-2020）框架大纲》，组成专家团队，编制《眉县猕猴桃2013-2025年中长期发展规划》和《眉县猕猴桃2025-2050年远景发展规划》。编制和修订《眉县猕猴桃标准化生产技术规程》、《眉县猕猴桃标准化冷藏技术规程》，规范眉县猕猴桃生产每个环节，依法从严管理，创造良好发展环境。10.2组织保障
充分发挥果业龙头企业、合作社、眉县猕猴桃协会等组织带动作用，五年内重点扶持并做大做强10家龙头企业或合作社。
10.3资金保障
政府拨款企业赞助
10.4技术保障
每年公开招考农业院校高学历专业人才，同时，采取派出学习提升、交流合作、培训普及等多种形式，用5年时间培养一支2000人眉县猕猴桃产业高素质人才队伍，包括：生产、贮藏、加工技术人才；营销、策划、宣传人才；金融、信息、物流服务人才和组织管理人才等。实施专业技术人才“十百千”计划，即培养储备10名顶尖猕猴桃产业人才、100名专业技术人才和1000名果农专家人才。
10.5社会保障
通过订单生产、股份合作等形式，借鉴台湾农会模式，建立利益共享、风险共担机制，把千家万户分散经营的果农有效组织起来，建立从生产到消费全过程的档案记录和种植户编码制度，形成随时网上查询的质量安全可追溯体系，建成大型标准化生产基地，使眉县猕猴桃生产从品种选择，到建园标准、整形修剪、病虫害统防统治、采收入库、贮藏运输、宣传销售等全过程全部实现标准化管理运营。
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