群建阀门公司安全生产事故应急预案.doc

重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司
生产安全事故应急预案

预案编号：QJ-2023-01

预案版本号：第A版本

颁布日期：2023年1月20日

编制单位 ：安全生产应急办公室

发 布 令

各部门：
《重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司生产安全事故应急预案》编制完毕，现予以发布。预案从审查通过之日起实行，希望各部门要认真组织学习，加强预案培训，提高应急管理水平和救援水平，加强应急预案演练，保证预案有效实行。
此令

重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司

总发理(签发)：曾中义

发布日期：一月十八日

目 录
一、总则...........................................................1
1.1编制目的......................................................1
1.2编制依据......................................................1
1.3合用范围......................................................2
1.4应急预案体系..................................................2
1.5应急工作原则..................................................3
二、生产经营单位事故风险分析.......................................3
2.1生产经营单位概况..............................................3
2.1.1公司概括....................................................3
2.1.2工艺流程概况................................................4
2.2危险源与风险分析..............................................9
2.2.1重要危险、有害因素分析......................................9
2.2.2重大危险源辨识.............................................14
2.2.3危险目的的拟定.............................................14
三、应急组织机构设立..............................................15
3.1指挥机构及职责...............................................15
3.1.1应急组织体系...............................................15
3.1.2应急指挥部及应急小组人员组成...............................16
3.1.3应急指挥部职责.............................................16
3.1.4各组职责...................................................17
四、预警及信息报告................................................19
4.1危险源监控...................................................19
4.1.1危险源监控方法............................................19
4.2预警行动……………………………………………………………………20
4.2.1预警级别及条件…………………………………………………………20
4.2.2预警启动程序……………………………………………………………21
4.2.3预警发布…………………………………………………………………21
4.3信息报告与处置……………………………………………………………21
4.3.1信息报告与告知…………………………………………………………21
4.3.2信息上报…………………………………………………………………22
4.3.3信息传递…………………………………………………………………23
五、应急响应………………………………………………………………………23
5.1响应分级……………………………………………………………………23
5.2响应程序……………………………………………………………………24
5.3应急处置措施………………………………………………………………26
5.4应急结束……………………………………………………………………26
5.4.1应急终止条件……………………………………………………………26
5.4.2应急终止程序……………………………………………………………26
5.4.3应急结束后续工作………………………………………………………26
六、信息公开………………………………………………………………………28
6.1信息发布部门………………………………………………………………28
6.2信息发布原则………………………………………………………………28
6.3信息发布形式………………………………………………………………28
七、后期处置………………………………………………………………………29
7.1现场保护……………………………………………………………………29
7.2现场清理……………………………………………………………………29
7.3善后处置……………………………………………………………………29
7.4生产秩序恢复………………………………………………………………29
八、保障措施………………………………………………………………………30
8.1通信与信息保障……………………………………………………………30
8.2应急队伍保障………………………………………………………………30
8.3应急物资装备保障…………………………………………………………30
8.4经费保障……………………………………………………………………31
8.5其他保障……………………………………………………………………31
九、培训与演练……………………………………………………………………32
9.1宣传和培训…………………………………………………………………32
9.1.1宣传………………………………………………………………………32
9.1.2培训………………………………………………………………………32
9.2演练…………………………………………………………………………33
9.2.1演练准备…………………………………………………………………34
9.2.2演练总结…………………………………………………………………34
9.3应急救援能力评估与应急预案的修订……………………………………34
9.4应急预案备案………………………………………………………………35
9.5应急预案实行………………………………………………………………35
十、奖惩……………………………………………………………………………36
十一、附则…………………………………………………………………………37
11.1 术语和定义……………………………………………………………… 37
11.2 维护和更新……………………………………………………………… 38
11.3 制定与解释………………………………………………………………38
附录一 火灾爆炸事故专项应急预案……………………………………………39
附录二 机械伤害事故现场应急处置方案………………………………………45
附录三 触电事故现场应急处置方案……………………………………………
附件 1、应急组织机构及相关人员联系电话……………………………………
附件2、应急物资清单……………………………………………………………
附件3、应急救援疏散平面图……………………………………………………
一、总则

1.1编制目的
为贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高对本单位生产经营过程事故防止水平和突发事故的应急抢险、救援速度和处置能力，最大限度地减少事故的损失、环境破坏和社会影响，保障公司员工和公众生命财产安全，结合公司实际，特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)；
(2)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 》 (GB/T 29639—2023);
(3)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T 9007—2023)；
(4)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)；
(5)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)；
(6)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)；
(7)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)；
(8)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)；
(9)《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院493号)；
(10)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)；
(11)《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)；
(12)《车间防火安全管理规则》(公安部第6号令)；
(13)《建筑设计防火规范》(GB50016-2023)；
(14)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2023);
(15)《公司职工伤亡事故分类》(GB6441-86)；
(16)《工作场合有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ2.1-2023)；
(17)《职业性接触毒物危害限度分级》(GBZ230-2023)。
其他未列出的法律法规与标准、规范。
1.3合用范围
本预案合用于重庆瑞力比燃气设备有限责任公司生产过程中也许发生的火灾、爆炸等生产安全事故的应急救援工作。
1.4应急预案体系
根据本公司火灾、爆炸事故特性、事故类型，结合公司组织机构特点，重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司应急预案体系(见图1-1)涉及：重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案。
荣昌区生产安全事故应急预案

衔接
群建阀门有限责任公司
生产安全事故综合应急预案

触电事故现场应急处置方案
机械伤害事故现场应急处置方案
火灾、爆炸事故专项应急预案

图1-1 重庆市荣昌区群建阀门有限责任公司应急预案体系
1.5应急工作原则
1)以人为本、安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故劫难导致的人员伤亡和危害。
2)快速反映，高效运转。建立预警和快速反映机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急救援能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反映，及时准确处置。加强救援人员培训和演练，建立健全应急救援各项规章制度，不断提高队员的快速反映能力，不断完善预案，增强针对性和有效性。
3)依靠科学、依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，保证应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、生产经营单位事故风险分析

2.1生产经营单位概况
2.1.1公司概况
详见公司简介。
成立了以法人为领导的安全生产管理组织机构。
2.1.2工艺流程概况
生产工艺如下图。
树脂造型+熔铁水－浇坯件－退火－抛丸－砂坯件－精加工(车接头-车阀车)－喷塑－喷漆－总装阀门－试压－上手柄－包装入库
2.2危险源与风险分析
2.2.1重要危险有害因素分析
1)火灾、爆炸
本厂引发火灾、爆炸的重要因素：
(1)电气设备、设施超负荷运营，接地不良、短路、质量不合格等因素引起火灾、爆炸；
(2)作业人员违章作业或违章指挥涉电、涉气、涉火作业引起火灾、爆炸。
(3)火种控制不严。重要有违章动火、玩火、纵火、燃放烟花爆竹、吸烟、装卸作业中引发的火种;玩火、纵火、燃放烟花爆竹等12起；临时外来人员、随车人员等吸烟引起；临时照明和动力电线短路超负荷、摩擦火星、电线辗压等；违章切割、无证动火、违反规定操作。
(4)照明管理不善。重要有车间照明灯具选用不妥、堆垛超高未保持灯距、照明施工质量差导致灯脱落、临时照明设立不妥等；使用高温照明、灯位设立不妥、用后未切断电源，辐射热积聚而引发堆垛火灾；临时照明设立不妥，受风或电线拉动而倾倒，无人看管而引起火灾。
(5)乱搭乱建、乱堆、甚至吃住在厂区；人员和物资进出极度混乱；擅自改变防火分区、防火间距，消防设施不能完整好用等。
(6)防雷设计有盲区或防雷设施保养不善。设计有盲区、避雷设施保养不善、对球雷、感应雷、带状雷应研究与防护不够。
2)触电
电气事故是指生产、生活过程中的电气设备、电线、电缆发生短路、漏电、过流等而导致人员触电，引发火灾，电气爆炸或损坏设备。电气事故在公司安全事故重工占有很大比重，是公司安全生产过程中的重要危险、有害因素。 
(1)触电的危害 
触电是指人体接触或接近带电体，导致电流流经人体而引起的局部受伤或死亡现象。人体触电后，由于电流通过人体二引起内部器官麻痹，肌肉痉挛，心室颤动，呼吸停止。触电电压越高，电流越大，危险越大。 触电事故是供、用电过程中多发事故。触电对人体的伤害后果是严重的。 
(2)触电因素分析 
导致人员触电的因素是多方面的，如人员的违章带电作业，直接触及带电体；违章操作电气开关而导致直接触电；因管理使用不妥、设备老化、绝缘减少而漏电，致使触电；检修人员不按电气安全工作规定对停电后也许产生感应电压的设备不挂临时接地线，对高压电缆、电力变压器、电容开关柜及大电动机等电气设备停电检修前部进行充足放电而导致感应电压、剩余电压触电。重要因素是人为的违章作业和误操作，作业环境条件不良，设备有缺陷，操作技术不纯熟，安全防范措施和用品有缺陷或缺少等。
3)压力容器爆炸危险性分析
本公司涉及压力容器重要是空压机、储气罐。空压机系统发生爆炸的重要部位是指空气储气罐风包和压缩机本体及供气管道。当受压容器发生爆炸时，冲击波会直接导致人员的伤亡和财产损失。 
(1)因素分析
受压容器超过额定压力运营，导致的因素有： 
a安全管理制度不健全，工人违规操作，未定期检修维护，空压机缸体内积碳过多等。 
b空气压缩机的安全阀、释压阀、压力表等安全保护装置失效或没有调试检测； 
c缺润滑油或油质差； 
d冷却中断，温度激增，积碳爆炸。 
e风包，管道腐蚀，受损，机械受压强度减少。 
4)高处坠落
高处坠落是指高处作业人员的坠落。高处作业是指凡在降落高度基准面2米以上(含2米)有也许坠落的高度进行作业。高处作业可分为4级：(1)一级：2-5米高处作业；(2)5米以上至15米高处作业；(3)3级：15米以上至30米高处作业；(4)四级：30米以上高处作业。 
本公司在维修过程中存在高处作业，在生产过程中对设备、设施的维护和检修及其它临时性作业过程中存在高处作业。因此也许发生高处坠落事故。 
导致高处坠落事故的重要因素有： 
1、高处作业的脚手架有缺陷，导致高处坠落； 
2、梯子的使用不符合案情规定，导致高处坠落；
3、空洞部未封闭，导致高处坠落；
4、违章搭乘载货吊具，导致高处坠落；
5、未设防护装置(安全网、栏杆)或防护栏杆不符合安全规定及未穿戴个人防护器具(安全带)等。
5)机械伤害 
机械伤害的危害方式：机械伤害重要是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等形成伤害。 
机械伤害因素分析： 
(1)机械因素：安全防护装置不到位，安全保护装置缺少或失效。 
(2)操作者自身因素：违反操作规程，安全意识不强，未穿戴防护用品；过度疲劳等。 
(3)环境因素：照明度不够活光线刺眼，工作场地导致设备布局不合理，噪声等。 
(4)管理因素：安全技术操作规程不严，安全制度、法规不齐全等。 
(5)意外伤害。
6)粉尘
粉尘的定义：能较长时间悬浮于空气中的固体颗粒物的总称。固体颗粒：固体物料经机械撞击、研磨、碾轧而成(0.25μm~ 20μm )；烟尘：在物料燃烧或金属熔炼过程中产生的固体颗粒(0.01μm ~1μm)。
本公司重要产尘点为：焊接、打磨等作业过程中。粉尘重要为金属粉尘等。
粉尘对人体健康的危害：人体长期作业活动在有粉尘的环境中，接触、吸入粉尘，在肺内潴留而引起肺组织弥漫性纤维化病变，即尘肺。重要症状是呼吸困难、干咳。
粉尘燃烧、爆炸：可燃性物质细粉在空气中扩散浮游形成尘云，碰到加热源迅速燃烧、爆炸。
7)厂内机动车辆伤害
本厂的车辆伤害重要产生在厂内的物件运送过程中，若厂内道路、车辆管理、车辆状况、驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故或交通事故。
8)噪声
本公司噪声产生点重要为：车床等机械设备生产过程中及产品成型过程中产生噪声。
长期接触工业噪声可引起操作工人身体发生多方面健康损害及职业病。引起工人耳鸣、耳痛、头晕、烦躁、失眠、记忆力减退等症状，能引起内耳听觉神经细胞功能异常、器质性损伤而出现暂时性听阈位移、高频听力损失、语频听力损伤直至噪声性耳聋，引起神经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统出现非特异不良改变，引起工人操作时注意力下降，身体灵敏性和协调性下降、工人效率和质量减少，误操作发生率上升，将导致事故的也许性增长。 
2.2.2重大危险源辨识
依据《危险化学品目录》和《剧毒化学品目录》，本单位生产、使用和储存过程中不涉及危险化学品。
危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
因此，依据《危险化学品重大危险源辨识》的规定，本单位不存在危险化学品重大危险源。
2.2.3危险目的的拟定
根据危险、有害因素分析结果，重要的危险目的分布见下表。
重要的危险目的分布表
危险目的
事故类型
车间内
火灾、粉尘
压力容器
压力容器爆炸
机械设备
机械伤害、噪声

三、应急组织机构设立

3.1 指挥机构及职责
3.1.1应急组织体系
公司生产过程中也许发生的重要事故为火灾、爆炸、中毒事故等。结合公司实际情况，公司成立事故应急救援小组，由公司管理层负责人组成。同时，为快速、有效地处置公司发生的生产安全事故，公司成立事故现场应急救援指挥部。公司应急指挥救援体系框图见下图。
应急指挥救援体系

应急救援指挥部

总 指 挥： 曾树彬
副总指挥： 张俊
职 责：统一组织、指挥现场抢险救援工作。

事故应急救援组

现场救援组
警戒疏散组
医疗救治组
后勤保障组
通讯联络组

3.1.2应急指挥部及应急小组人员组成
应急指挥部总指挥：
副总指挥：
现场救援组：
警戒疏散组：
医疗救护组：
后勤保障组：
通讯联络组：
3.1.3应急指挥部职责
(一)应急指挥部职责
1)接受政府指令的调动；
2)组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；
3)组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；
4)组织应急预案的演练；
5)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
6)启动和终止各类专项应急预案；
7)调动各部门参与应急救援工作；
8)组织协调现场的抢救工作；
9)事故信息的上报。
(二)总指挥职责
1)组织制定、完善应急预案；
2)确认响应级别，批准Ⅱ、Ⅲ级响应的启动与终止；
3)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
4)协调事故现场有关工作；
5)事故发生时，下令疏散无关人员，当事故危及应急人员安全时，果断下令应急人员疏散；
6)当事故扩大时，报告荣昌县安全生产监督管理局和外部救援机构，并告知周边公司；
7)当事故扩大时，协助外部救援力量进行抢救，接受政府部门的指令和调动；
8)负责保护事故现场及相关数据， 审批事故信息的上报工作；
9)组织事故后期处置工作；
10)组织应急预案的定期演练；
11)按规定配足应急救援设施、装备、物资，指定管理负责人。
(三)副总指挥职责
1)协助总指挥开展应急救援工作；
2)指挥协调现场的抢险救灾工作；
3)核算现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥报告消防抢险工作及事故应急解决的进展情况；
4)当总指挥因故不在时，代行总指挥职能。
3.1.4各组职责
(一)现场救援组重要职责：
1)指挥、协调并进行现场的应急救援工作；
2)及时向指挥部报告现场人员伤亡、经济损失及抢险救援工作进展情况；
3)负责事故现场抢险救援工作，迅速控制事故危害源，并对导致的危害进行检查、监测，拟定危险品性质及危害限度；
4)组织营救受害人员，转移、撤离、疏散也许受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失。
(二)警戒疏散组职责
1)划定事故现场的警戒范围，实行必要的交通管制及其他强制性措施；
2)组织疏散人员，保护现场人员和财产安全。
3)负责引导外部救援单位车辆进入厂区，保障救援交通顺畅，维持现场秩序；
4)负责警戒区域内重点目的，重点部门的安全保卫；
5)负责警戒区域的治安巡查；
6)严禁一切与救援无关的人员进入警戒区域；
7)维持员工疏散集合地的治安秩序。
8)配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。
(三)医疗救护组
1)发生生产安全事故时，在安全地点设立临时疏散救护点，负责对受伤、中毒人员的紧急救治护理工作，并观测其病情发展；
2)负责重伤、病情恶化人员的监护工作，并委派人员护送其送院救治，紧急情况下委派专车护送；
3)及时向应急指挥部报告受伤人员及救护情况；
4)积极学习常用急救知识，掌握对的的安全急救设施和药品的使用方法。
5)配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。
(四)后勤保障组职责
1)负责调用和组织应急救援过程所需物资器材，保障物资器材供应和现场抢险人员饮水、用餐等；
2)负责公司内车辆调度，最大限度地满足事故现场受伤人员的转运。
3)组织员工选择就近安全通道、出口迅速撤离事故现场到预定集合地点集合；
4)在各安全通道和安全出口维持秩序，指导并保证所属责任区域员工能迅速有序安全地撤离；
5)检查是否有人员被困(或滞留)在各自分管的区域；
6)维持疏散集合点的秩序，清点人数并向应急指挥部报告；
7)负责安全通道、出口的平常检查，保证安全通道、出口畅通；
8)发生事故时，在能保障自身安全的前提下，进行设备和物资的抢救和疏散工作。
9)配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。
(五)通讯联络组职责
1)迅速联系应急组织机构各相关负责人，并根据应急指挥部命令拉响报警器、告知全厂员工紧急疏散；必要时告知公司周边单位、人员疏散。
2)根据应急指挥部的决定负责向“119”、“110”、“120”等或相关政府职能部门知会情况，请求支援。
3)事故状态时负责各应急救援队伍、应急救援指挥部之间的通讯畅通，负责灾后检查修复通讯设备工作。
4)负责事故后全面修复有线通讯设备，保证通讯设备正常工作，以便尽快恢复生产。
5)级政府部门配合我司开展应急救援工作。

四、预警及信息报告

4.1 危险源监控
4.1.1危险源监控方法
1)技术性监控措施
(1)全方位视频监控器
(2)集中监控火警报警装置
(3)手动火灾报警器
(4)避雷针、闪接器及防雷防静电接地装置
(5)现场设立了火灾报警系统、消防水灭火系统，配置了必要的消防灭火器材，并保证了安全消防通道畅通。
2)管理控制措施
(1)建立危险源管理制度，贯彻监控措施。
(2)建立危险源的台账、档案。
(3)完善安全检查制度，定期对现场进行安全检查
(4)厂房建筑每年进行一次防雷检测。
(5)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定。
(6)公司和各部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，贯彻整改措施。
(7)设备设施定期保养并保持完好。
4.2 预警行动
4.2.1 预警级别及条件
1.预警级别
按照危险源是否会发生事故、事故劫难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急限度，本预案预警级别为三级预警：三级预警、二级预警、一级预警。
2.预警条件
（1） 三级预警
当厂区监控器已经发出报警，已有也许发生事故或已是事故发生初期的状况，或是其他生产车间出现发生事故的苗头，现场发现人应发出三级预警。
（2） 二级预警
当厂区监控器发出火灾的报警，燃烧情况已经较明显，但尚未酿成火灾爆炸事故，很有也许发生火灾事故或已是事故发生初期的状况，或是其他生产车间出现较大事故的苗头，现场班组负责人必须发出二级预警。
（3） 一级预警
当厂区发生着火现象，碰到燃烧爆炸条件就极有也许发生重大生产安全事故，但尚未酿成火灾爆炸事故，或是其他生产车间出现重大事故的苗头，现场发现人立即发出一级预警。
4.2.2预警启动程序
(1)现场已出现事故苗头，或出现事故即将发生的征兆，则立即启动三级预警；
(2)一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，
了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；
(3)一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报重庆市荣昌县应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。
4.2.3 预警发布
（1） 三级预警由现场负责人发布；
（2） 二级预警由应急指挥部发布；
（3） 一级预警向重庆市荣昌县应急指挥中心申请其发布。
预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 信息报告与告知
（1） 公司设立24小时有效固定报警电话，接警单位为公司办公室，公司办公室的电话：[phone]。
事故现场负责人应立即拨打公司办公室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和因素，并迅速向应急指挥部报告。
事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。信息报告流程图如下：
事故现场负责人
应急指挥部
荣昌县安监局
拨打110、120或119

4.3.2 信息上报
事故发生后，总指挥应在1小时内向重庆市荣昌区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报流程如下：
荣昌县安监局
消防部门119
荣昌县应急指挥中心

46738193
区安监局

事故发现人

电话 求援
应急指挥部
电话：46495066

事故报告应当涉及如下内容：
（2） 事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3） 事故的简要通过；
（4） 事故已经导致或者也许导致的伤亡人数(涉及下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；
（5） 已经采用的措施；
（6） 其他应当报告的情况。
情况紧急时，事故现场有关人员可以越级直接向荣昌区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.3 信息传递
事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部报告。当发生的事故也许波及公司外时，由应急总指挥或经总指挥授权的人员通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边公司、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要通过、已经采用的措施、其他应当通报的情况。
具体疏散的规定：一方面迅速将警戒区及事故灾害区非应急解决功能组的人员撤离。按照火灾扑救等不同事故解决的规定，配备相应的专用应急救援器材，戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施，专人监护撤离。公司各部门、班组的管理人员引导、护送，清查疏散人员到安全区，转移时应朝上风方向，避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。厂区疏散图见附件4。

五、应急响应

5.1 响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级应急响应、二级应急响应、一级应急响应。
表5-1 响应条件及分级表
响应级别
判断标准
三级
事故发生的初期，事故尚处在现场可控状态，是影响较小的小范围火情、损伤等
二级
一般生产设备设施损坏；生产线等重要设备发生事故，事态发展超过事故部门的控制能力；需要应急指挥部组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援
一级
严重的生产系统事故；重大火灾、爆炸、中毒事故；；出现重大人员伤亡；出动全公司的应急力量，事态发展也许超过事故公司的控制能力；需要向上级政府应急中心求救。
(1)三级响应
三级响应是指事故发生的初期，事故尚处在现场可控状态，未波及到其它现场，可运用现场的力量进行处置而做出三级响应。
(2)二级响应
二级响应是指事故超过现场可控状态，或也许波及到其他生产区域，尚处在公司可控状态，未波及相邻公司。由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的专业组到现场进行抢险救援，各专业抢险组在总指挥的指挥下投入抢险工作。通讯联络组根据总指挥规定协调好应急救援队伍之间的工作。
(3)一级响应
一级响应是指事故超过公司的控制能力，也许或已经波及到公司外的状态。启动本领故应急救援预案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近社区时，由总指挥向本地公安消防、安监等部门请求支援、建议启动上级(政府)事故应急救援预案。
5.2 响应程序
按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及相应的预案见表5-2。
表5-2 预警、响应、指挥机构、预案相应表
序号
预警分级
响应分级
指挥机构分级
预案体系分级
1
三级预警
三级响应
现场应急小组
现场处置方案
2
二级预警
二级响应
应急指挥部
综合、专项应急预案
3
一级预警
一级响应
重庆市荣昌县应急指挥中心
重庆市荣昌区突发公共事件总体应急预案
本预案的响应程序内容如下：
（1） 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并鉴定事故的级别本部门是否可以应急处置，超过本部门的处置能力，则立即上报应急指挥部，请求支援并启动二级响应；
（2） 应急指挥部接到报告后，应立即启动专项预案，调动公司各应急小组驰援并鉴定事故级别，若事故级别超过二级，应急指挥部启动综合应急预案，并报告荣昌区吴家镇安监办和荣昌区安全生产监督管理局；
（3） 启动综合应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区时，预警级别超过二级，则由应急总指挥请求荣昌区吴家镇安监办启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。
该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。
本预案的响应流程图如下：
事故发生

启动三级响应
预警级别是否超过三级
启动二级响应
是
预警级别是否超过二级
请求启动一级响应
是
否
是,且超过二级
否

5.3处置措施
(1)凡发生本预案所涉及的事故(险情)比较巨大时，公司重要领导或分管领导应在最短的时间以最快的方式向上级主管部门进行上报，并视其情况与消防队、区人民医院等部门联系救援，并及时做好情况的续报工作。 
(2)安全事故(险情)发生后，当事人或在场人立即向公司重要领导或分管领导报告，并采用有效措施控制势态发展，尽力自救。公司领导接到发生事故(险情)报告后，立即命令启动本预案，根据事故的情况采用相应的应急救援措施，全力控制势态的扩大。 
(3)现场发生事故后，现场人员必须立即向色情负责人报告。 
5.4应急结束
5.4.1 应急终止条件
（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2） 事故导致的危害已被彻底清除，无继发也许；
（3） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（4） 环境污染已经得到有效的控制。
5.4.2 应急终止程序
（1） 事故现场负责人根据应急终止条件，做出报告应急指挥部后，解除三级预警；
（2） 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级预警；
（3） 若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥告知周边单位负责人或社区负责人解除预警。
5.4.3 应急结束后续工作
1.应急总结
(1)应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少涉及以下内容：
1)事件情况，涉及事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步因素；
2)应急处置过程；
3)在应急处置过程中动用的应急资源；
4)在应急处置过程碰到的问题、取得的经验和吸取的教训；
5)对预案的修改建议。
(2)应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
(3)应急指挥部负责向荣昌区安全生产监督管理局上报。
2.配合事件调查
按照事件调查组的规定，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。
六、信息公开

6.1信息发布部门
信息发布由应急指挥部协助政府有关部门统一负责对外发布。
6.2信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息发布形式
信息发布形式重要涉及接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
七、后期处置

7.1 现场保护
事故发生部门负责保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。
7.2 现场清理
根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，对事故现场洗消：
（1） 清理：用水、清洁剂、清洗液清理现场。
(2)解决：对污染的衣物等集中解决，其他物料根据实际情况回收运用。
7.3 善后处置
财产损失由财务部门进行记录，事故发生单位做好