招标代理工作制度qqq.doc

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丹东市双建工程建设监理有限公司
内部管理制度

一、人事管理制度

1、 公司用人制度：
（1） 全员内部聘用制。公司与员工签订聘用合同，聘用员工的任职岗位。
（2） 员工任聘、晋职、调动均按自愿原则。
（3） 公司拟设岗位：总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师、副总工程师、各部主任、副主任、造价编审员、业务员、档案员、打字员、会计员、出纳员、司机等。
（4） 公司任聘的员工必须坚持德才兼备，技术水平、业务能力、工作经验、身体状况适合所任职务或工作需要的原则。造价工程师或高级职称人员优先聘用。
（5） 本公司各级员工如有出缺，应优先从低一级员工中选定绩效优异者优先升任。
（6） 本公司实行一级聘一级的原则，未被聘用员工不能上岗工作。
（7） 试用：新任聘员工要经过试用期，试用期为3～6个月，期满经考核合格者，方可正式任聘。
2、 员工培训制度：
（1） 凡在公司工作的技术业务人员没有参加培训的都要进行同岗前培训。
（2） 根据主管部门布署，制定培训计划，确保培训任务的完成。
3、 员工调动制度：
（1） 员工要求调出（入）：须由本人提出书面申请，所在部门领导签署意见，经总经理批准后，方可办理解聘手续和调动手续。
（2） 内部调动：根据工作需要，公司可随时调动任一员工职务或工作地点，被调动的员工必须按时报到。不服从调动者，公司可采取限期报到或给予行政处分或停职、停薪、下岗、解雇等处罚。
（3） 解职：员工自请辞职者，应于请辞日20天前以书面形式提出申请。员工违法违纪严重被查处者，责令停止工作。自停止日起6个月内，经调查后无问题者可以复职，经调查有问题者，按有关规定处理解雇。
4、 员工考勤制度：
（1） 公司每周工作40小时。实行每天七个半小时工作制，每周工作五天半，星期六下午及星期日休息。
（2） 员工出勤情况，均由各部门负责人每月填报。对不按时出勤按下列规定处理：每月迟到或早退10次者以旷工半天论处。超过10次者按旷工3天论处。员工无故旷工超过7天者，视为自然辞职，本公司予以除名。
（3） 假休、请假：假期及休假按国家有关规定执行。
假期核准权限：请假1天由部主任批准，请假2天以上由从事部批准，请假5天以上，报总经理批准。主任请假由总经理批准。
5、 纪律管理制度：
（1） 总经理负总责、各部门领导负责本部门。定期检查。发现问题，视问题性质、严重程度、认错态度予以处理。
（2） 本公司员工不准擅离职守，不准干私活，不准兼职取酬。违反者给予警告、记过、劝离、辞退、除名等处理。
（3） 公司对不遵守纪律的员工，视情节轻重给予必要的经济制裁和纪律处分。
6、 员工考核制度：
（1） 公司每年对员工进行工作考核。考核内容主要对工作成果、技术水平、业务能力、协调能力、技术文档管理水平、工作态度、日常表现等进行全面考核。
（2） 凡是被考核的员工，都要形成考核材料，考核结果做为续聘、解聘、晋级、晋升的重要依据。
（3） 考核等级：分优良、合格。优良标准：工作积极肯干，业绩突出，克已奉公，起模范带头作用。合格标准：工作表现一般，能够完成本职工作任务。
考核方法：员工的直接上级为员工的考核负责人，负责对本员工的考核。人事部对上报的考核材料要进行审核，确定无误后，报总经理核准，再指令考核负责人与被考核人沟通考核结果。考核结果公开。

二、 招投标代理部工作制度

第一章 总 则
第一条 为加强工程招投标代理工作,不断提高招投标代理工作水平,使招标工作不断走上正规化、法制化、现代化、特制定制度。
第二条 本制度为公司领导及负责招标代理工作人员必须遵守的规则。
第二章 各类人员工作守则
第三条 总经理岗位职责
1、学习和遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及建设部《工程建设施工招标管理办法》和《辽宁省建设工程招标投标暂行办法》的规定。
2、主要决策者和管理者，是法人代表，承担机构和法律责任，审定建设监理年度计划。
3、主管公司的全面工作，审定签定的业务合同及履行措施，确定项目监理工程师人选，及时细条、督促公司各部室按合同要求完成任务。
4、严格贯彻执行国家有关规定和政策，按建设监理工作管理程序组织公司的工作。
5、组织公司职工学习国家有关建设监理的政策规定，推行保证机制，提高公司职工的政策及管理水平。
6、主持与组织监理工程项目的受标工作，审定招标文件。
7、主持制定公司的各项规章制度，工作标准，并考核其执行情况。
8、负责并主持及公司办公室会议，布置检查工作，定期深入现场指导工作，总结经验教训，年终向职工报告工作。
9、组织、指挥行政后勤系统，提高工作效率。作好工作，努力为建设监理工作服务。
10、组织制定人员培训计划，提高公司各级人员的思想和业务素质。
11、负责对公司全体职工的考核和奖罚工作，确定奖金分配和劳保福利原则。
第四条 副总经理岗位职责
1、学习和遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及建设部《工程建设施工招标管理办法》和《辽宁省建设工程招标投标暂行办法》的规定。
2、组织制定公司的经营管理制度和经营管理办法，并协助经理实施。
3、协助总经理在公司业务中贯彻好有关经济法令和经济政策。
4、负责组织制定公司内部的考核指标和奖惩办法。
5、协助总经理组织好监理工程的有关技术经济工作，并审核和签署有关技术经济文件。
6、按照国家有关规定和招标文件要求，负责组织标底的编制和审核工作。
7、负责指定技术专业人员的业务培训计划，提高技术经济人员的业务水平。
8、完成总经理交办的其他工作。
第五条 总工程师岗位职责
1、分管公司的技术业务工作，做好监理人员的定岗及调配及业务指导、检查工作。
2、组织制定公司质量体系，控制文件、及作业技术指导文件，保持监理科学化、标准化管理中。
3、审定监理工程的重要技术问题，并签署有关技术文件。
4、负责监理工程的重要问题的处理，并审定和签署由公司方面提出的技术处理方案和措施。
5、审核监理项目的招标文件、参与开标、评标工作以及对投标单位的资格审查工作。
6、定期深入现场对工程进度、质量进行检查指导，并帮助解决监理过程中出现的重大技术问题。
7、执行公司的培训计划，提高专业技术人员的技术业务水平。协助总经理做好专业技术人员的考核工作。
8、掌握工程质量信息反馈工作，定期组织监理工程回访，总结监理经验教训，不断提高公司的工程监理质量和水平。
9、完成总经理交办的其他工作。
第六条 通用守则
1、本单位负责招标代理工作的人员要学习和遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及建设部《工程建设施工招标投标管理办法》和《辽宁省建设工程招标投标暂行办法》的规定，不断提高业务水平。
2、在代理招标的经营活动中，必须遵守国家法律、法令和相关行业法规，在业务上服从省、市建设工程招标投标管理部门的指导。
3、接受委托单位的招投标业务后，要进行深入细致的工作。收集全有关工程招投标需要的各种资料，对工程项目进行现场踏勘、市场调查，为准确地向委托方提供招标代理服务做好准备工作。
4、为委托方编制招投标文件、标底、工程预结算时，要严肃认真，服务热情，公平合理。
5、从事招标代理工作的人员，要对咨询报告中的技术方案、计算数据、技术经济分析结论的科学性、正确性负责。
6、未按合同规定如期完成代理业务，造成委托方经济损失的，视情节给予一定的经济处罚。
7、参加招投标代理工作的人员，对招投标工作的各种数据和资料必须严格保密，不得擅自引用、发表或提供给第三方，违反者按有关规定处以罚款，违反法律的按照法律的规定追究法律责任。
第七条 招标代理工作制度
1、招投标代理部职责范围：
1．1 负责收集国家在招标投标方面和建筑技术领域的政策规定、规范。
1．2 负责做好委托单位的招标投标活动的组织工作和招标投标文件在建筑技术方面的编制（审查）工作、负责设计方案、施工方案优选。
1．3 负责本部门的人员管理、培训、业务考核。协助人事部门做好人员定级、晋级工作。
1．4 负责本部门文件的汇总、印刷、装订、呈报、归档工作。协助当案部门搞好档案管理工作。
1．5 负责协助总经理、总工程办公室做好其他工作。
2、招标代理部工作制度
2．1 工作人员遵照执行《丹东市双建建设监理有限公司内部管理工作制度》。
2．2 部长需服从总经理和副总经理的领导，接受其工作安排，带领本部门工作人员进行学习交流、完成工作任务。部长需执行《丹东市双建建设监理有限公司内部管理工作制度》中《中层以上干部通用工作制度》。
2．3 全部工作人员要服从部长领导和工作安排，注意积累工程的新技术、新材料、新工艺等新知识。接受工作后主动深入现场，了解工作有关信息，做到招标投标活动、文件与工程实际想结合。
2．4 文件初稿形成后，由部长作出审。经审查调整后，上报副总经理、总经理审阅，无误返回会签、复印，装订，盖章，并呈送委托单位会签。
2．5恪手职业道德行为规范、遵纪守法、秉公办事，不得私自承揽或以公司名义承揽公司以外业务，不得允许他
第八条 保密工作制度
1、本条适用于工程招标代理机构全体工作人员。
2、为使应予保密的工程招标文件能够有效的保密，特制定本制度。
3、 凡参与审查、编制应予保密的工程招标文件者，对自己所完成的专业部分文件的手稿、软件不得带出工作台室，不得泄露给予保密范围以外的任何人员和单位。
4、各专业部分文件编制完成后直接交由本专业总工程师审查，在审查无误码后，由各专业总工程是师和部长共同交公司档案管理员，并予封存。
5、当工程投标活动结束后，由副总经理和部长，对各专业封存的文件，在公司档案管理员的监督下启封。
6、在副总经理的组织下，部长带领参与编制人员对各专业文件进行汇总工作。在汇总工作中，汇总的文件及相关数据必须由部长及副总经理二人掌握，其他人员不得过问或参与。
7、汇总的文件夹由部长及副总经理审查后再交由档案管理员封存的文件移交给工程招标工作领导小组。
第九条 本文件在公司乙级工程招标代理机构申请正式得到批准后生效。
第十条 本文件一式六份，工程招标代理机构申报材料中四份，公司存留二份。

三、合同管理办法

1、 本管理办法适用于公司对外签订的各种经济合同。
2、 经济合同管理部门为公司经营部。经营部负责监理合同的洽谈与签订以及办理合同所必须的其它手续。公司各部门应积极主动，协调配合经营部搞好经济合同管理工作。
3、 签订经济合同，必须严格遵守国家的法律、法规、政策。合同的签订，一律采用书面形式，统一的合同文本。
4、 经济合同签订前，经营部洽谈人、签约人必须了解对方当事人主体资格、经营权限\履约能力及资信情况,审查建设工程图纸或预算,以确保所签合同有效并得以履行.
5、 经济合同签订之前,合同签订部门负责对拟签合同的合法性\严密性和可行性进行审查,并经部门负责人签章,报总经理批准.拟签合同由经办人或签约人与相关当事人正式签订.
6、 签订合同时,必须做到对委托事项,对建筑工程面积\投资金额\支支付金额\支付时间\工程开竣工时间等准确无误,没有漏款项并保证资料齐全完整,将一切原始记录装存档.
7、 经济合同依法成立,即具有法律效力.一切与履行合同所规定的义务,确保合同的实际履行和全面履行.
8、 有关部门\财务部门的领导\签约人和经办人应随时掌握了解合同履行情况,发现问题及时处理或汇报.负责合同的部门员工,必须完整地收集合同履行过程 中的全部资料并乳头妥善保管.丢失合同有关资料的,按造成的后果承担相应的行政责任或经济赔偿责任.
9、 经济合同在履行过程中如发生纠纷,应按合同约定\法律规定,由相关部门负责处理.
10、 建立合同签订登记薄,记载合同有关事项.
11、 合同一般不外借,确需借用应履行手续,经主管经理签字,否则不予借用.

四、 财务管理办法

1、结算资金的管理
结算资金是公司在货币结算过程中所占用的资金。主要包括：委托银行收款、应收款、银行存款、票据、信用卡、汇兑、汇票、支票等。其管理要求是：“
1．1严格执行结算制度，遵守结算纪律，不准套取银行信用签发的空头支票；不准出租出借在银行开立的帐户和为其他单位提供担保。
1．2 根据不同的经营业务，选用适应的结算方式。应根据不同的款项收支，结算金额的大小，结算距离的远近、利息支付和对方信用情况，进行综合分析，选用适当的结算方式缩短结算时间，减少结算资金占用，加速资金的回笼。
1．3及时清理检查结算资金，减少资金占用。财务部门应经常检查分析往来款项，制定清欠责任制，定期检查严格监督；发现问题及时处理，防止出现呆帐、坏帐损失。
2、现金管理
2．1 现金使用范围：只限于支付工资、奖金、差旅费、劳务费、技术酬金以及百元以下零星开支。
2．2 收入的现金应于当日下午汇集，交财会统一，送存开户银行。
2．3库存现金不得超过银行核定的库存限额。
2．4发放工资和酬金，必须当日完成，不得过夜存放大量现金，如遇特殊情况须过夜时应派人守卫或临时存入银行。向开户银行送存或提取贰仟元以上现金时，必须使用汽车，不得一人存取。
2．5 现金的记帐必须及时按顺序登记，做到日用月结，收付数额较小时，在一个月以内，将帐面的实存现金核对一次，核对结果要做出记录，以便备查。
3、费用管理
3．1 公司必须全面贯彻执行有关会计制度及《企业财务通则》的有关规定。
3．1．1关于费用核查办法按上述规定办理；
3．1．2关于费用的开支要节约，从严控制，合理计划使用奖金，减少浪费。
3．1．3公司财会人员要严格遵守财经纪律，对超越费用开支范围、标准和定额支出，要履行职权，及时制止和纠正，对违反财经纪律的及时报告，并提出处理意见。
4、现金、票据管理
4．1要加强对现金、支票、票证的管理，做到当日帐目当日清。严格执行先进、支票、票证管理的有关规定。如发现丢失，应立即报告公司处理。
4．2 到银行取现金千元以上时，要有两人负责；万元以上的必须专车送取，中途不得随意停留；如遇特殊情况，应向有关领导报告公司处理，妥善处理。
4．3 严格按照银行规定的库存限额标准，超过核定限额部分，应当日送存银行。库存现金、票据必须存入保险柜内。
4．4 收入的临量现金，做到当日收当日送存银行。营业收入货款必须当日送存银行，不准过夜。

五、档案管理办法

1、 做好档案阅卷归档工作。除对清退的文件要及时清退外，档案工作人员要严格按照有关规定，及时做好立案归档工作。对有保存价值的文件、资料、图片等，要及时收集、分类、立卷、归档、保存。
2、 保管制度：
（1） 保管类别的确定：
确定档案的保存价值。要正确分析和鉴别档案的现实作用和历史作用，根据本公司的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面地确定保存价值，准确地判定
档案的保管期限。
永久保存类：凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对经营活动和历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管。它主要包括：本单位工作中形成的重要文件，如重要的决议、决定、纪要、通知、重要会议的主要文件、重要报告、总结及机构演变、从事任免等方面的文件材料。上级颁发的属于本公司主管业务并需贯彻的重要文件材料。
长期保存类：凡是反映一般工作活动，在较长的时间内有考查利用价值的文件材料，列为长期保存。它主要包括：本公司制定的和上级机关颁发的比较重要的文件材料。
短期保存类：其他在较短时间内有查考利用价值的文件材料，列为短期保管。短期文件到期后如仍然有效，应继续保存。
其他有关事宜，按上级有关规定执行。
（2） 保管期限：
根据档案部门及上级主管部门的有关规定，结合本单位的实际，对档案的保管期限限定为永久、长期、短期三种。长期为5年至50年。短期为5（含5年）以下。
（3） 销毁：需销毁档案，应经总工办鉴定后，由档案员在专人监督下造册备案并销毁。
3、 归档：经总经理签批后造价档案归档一份，交业主存档一份。
4、 借阅：借阅档案室资料者必须履行借阅手续，不得遗失、改换。借阅后必须及时交还。
5、 发放：
（1） 档案室发放资料时必须履行发放手续。档案室可根据人员工作变动情况收还部分发放资料。
当人员调离公司时须交还发放的资料或照价赔偿。
（2）

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