DB11_T 679-2009_森林资源损失鉴定标准.pdf
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1、ICS 65.020.40 B 65 备案号:26852-2010 DB北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 6792009森林资源损失鉴定标准 Code for appraisal of forest resource losses 2009-12-12 发布 2010-04-01 实施北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 6792009 I目 次 前 言.II 1 范围.1 2 术语和定义.1 3 森林资源损失鉴定流程.3 4 森林资源损失类型及损失额构成.3 5 森林资源损失额的计算方法.5 6 数据来源.7 附 录 A.8 附 录 B.10 参考文献.17 DB11/T 679
2、2009 II 前 言 为了做好森林资源损失鉴定工作,加强森林资源损失计量的规范性和科学性,便于进行森林资源损失价值计量的管理,结合实际,特制定森林资源损失鉴定标准。本标准由北京市园林绿化局提出。本标准由北京市农业标准化技术委员会归口。本标准由北京市园林绿化局组织实施。本标准起草单位:北京市园林绿化局、北京林业大学。本标准主要起草人:米锋、冀捷、姜国华、张大红、王武魁、靳珂珂、徐燕。DB11/T 6792009 1森林资源损失鉴定标准 1 范围 本标准规定了森林资源损失鉴定流程、森林资源损失类型及损失额构成、森林资源损失额的计算方法、数据来源等。本标准适用于北京地区森林资源损失鉴定工作,不包括
3、林地、古树名木和一般灌、草的损失鉴定,不包括由于各种原因引起的森林生态服务价值损失。2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。2.1 森林资源损失 forest resources loss 由于人为因素或不可抗的自然灾害的作用使森林资源发生质量上的下降、数量上的减少或财产上的转移,这种下降、减少或转移称为森林资源损失。2.2 林木损失 tree loss 由于人为破坏或自然灾害等原因,造成林木资源的损伤或死亡。2.3 种苗损失 seedling loss 由于人为破坏或自然灾害等原因,造成种子、苗木发生了损害。2.4 野生动物损失 wild fauna loss 由于人为捕捉、猎杀或自然灾
4、害等原因,造成野生动物的伤残或死亡。2.5 野生植物损失 wild flora loss 由于人为破坏或自然灾害等原因,造成野生植物的损伤或死亡。2.6 立木价值损失额 stand value loss 由于林木受到损害,所引起木材方面的直接价值损失金额,用tL表示。2.7 产品价值损失额 product value loss 由于经济林受到损害,所引起林产品的价值损失金额。本标准中主要指果树经济林的果品价值损失,用pL表示。2.8 旅游观赏价值损失额 ornamental value loss 由于林木受到损害,所引起的林木旅游观赏价值的损失金额,用jL表示。2.9 造林成本损失额 refo
5、restation costs loss 重新营造被毁林木,所投入的成本费用总额,用cL表示。2.10 DB11/T 6792009 2科学研究价值损失额 scientific research value loss 由于林木受到损害,所引起的林木科学研究价值的损失金额,主要以该树种的稀有程度和珍贵程度来体现,用sL表示。2.11 资金时间价值损失额 time value of money loss 由于林木或果品受到不同程度的损坏,致使应得收入滞延而导致的利息损失和受损后重新营造林成本的损失之和,用Z表示。若受损的是用材林,资金时间价值损失额用1Z表示;若受损的是经济林,资金时间价值损失额用
6、2Z表示。2.12 直接使用价值损失额 directly using value loss 由于野生动植物受损,致使人们在生产生活中开发利用野生动植物资源产生的收益而遭受的损失金额,它是人类目前已享受到的福利损失,用uL表示。2.13 选择价值损失额 selective value loss 是人类目前未享受到的“未来”的非使用价值的损失金额,野生动物选择价值损失额采用成本法中防护费用法和人工饲养动物影子工程法进行评估,用oL表示。2.14 区位价值系数 location value coefficient 分布在不同区域内的森林资源遭受损失后,反映不同区位价值时采用的调整值,以人口密度和经济
7、密集度来体现,用zK表示。2.15 恢复难度系数 restoration difficulty coefficient 反映将遭受损失的森林植被恢复到原始状态的难易程度时采用的调整值,用rK表示。2.16 损毁程度系数 destruction damage coefficient 反映林木被损伤程度不同致使林木损失额价值不同时采用的调整值,用dK表示。2.17 幼树 sapling 指生长稳定,其年龄一般处于幼龄林阶段,胸径5cm 的树木。2.18 成林 mature stand 达到成林年限后,郁闭度0.2 的林分。本标准中成林还包括树木胸径5cm。DB11/T 6792009 33 森林资
8、源损失鉴定流程 3.1 鉴定申请 林木、种苗、野生动物、野生植物发生损失需要进行损失鉴定时,应按国家有关规定,向有关部门提交森林资源损失鉴定立项申请书。立项申请书的内容包括林木、种苗、野生动物、野生植物所有人的名称、地址、隶属关系、鉴定目的、鉴定对象与范围、要求鉴定的时间和鉴定的基准日等。3.2 鉴定委托 林木、种苗、野生动物、野生植物发生损失,其所有人可委托具有相关资质机构进行损失鉴定。损失鉴定机构须派专人持现场采集数据卡进行实地勘察。核验合格后方可接受委托,并与委托方签署森林资源损失鉴定业务委托书。损失鉴定机构须为具有林业调查规划设计资质的法人单位,经北京市园林绿化行政主管部门认定后,可接
9、受委托办理与资质相应的损失鉴定业务。辖区内没有林木、种苗、野生动物和野生植物损失鉴定机构的区县,可根据实际情况自行选择损失鉴定机构。鉴定委托书包括鉴定目的、鉴定对象与范围、鉴定基准日、鉴定时间和鉴定要求等。现场采集数据卡见附录 A。3.3 损失鉴定 核查符合要求签订委托书后方可进行损失额鉴定。鉴定步骤如下:1)相关资料准备。在进行鉴定估算前,鉴定机构应搜集掌握当地有关的森林资源相关数据与技术经济指标资料(二类调查资料等)。2)现场数据汇总。鉴定机构根据实地勘察和现场采集数据卡的数据信息,收集汇总现场数据。3)损失额鉴定。在有关资料达到要求的条件下,鉴定机构对委托单位被鉴定森林资源损失额进行计算
10、,鉴定其损失额度。4)提交鉴定报告书。鉴定机构对鉴定结果进行分析确定,撰写鉴定报告书,并提交给委托方。鉴定报告书内容包括受损事件描述、现场勘察数据汇总、森林资源损失额的计算方法和参数取值、各类损失额鉴定结果、损失额汇总结果等。4 森林资源损失类型及损失额构成 森林资源损失类型及损失额构成见表1。DB11/T 6792009 4表1 森林资源损失类型及损失额构成 损失类型损失类型 损失额构成损失额构成 指标说明指标说明 大类 亚类 林林木木损损失失 1 防护林 drcztKKLKLL+=)(防护 式中:L防护防护林林木损失额,单位:元;L环保环境保护林林木损失额,单位:元;L风景风景林林木损失额
11、,单位:元;L自然保护区自然保护区林林木损失额,单位:元;L用材用材林林木损失额,单位:元;L经济经济林林木损失额,单位:元;L城区及村镇四旁树城区及村镇四旁树损失额,单位:元;L公园及景区公园及景区树木损失额,单位:元;L植物园植物园树木损失额,单位:元;L种子种子损失额,单位:元;L一般苗木一般造林苗木损失额,单位:元;L经济林苗木经济林苗木损失额,单位:元;L野动野生动物损失额,单位:元;L野植野生植物损失额,单位:元;Lt立木价值损失额,单位:元;LC造林成本损失额,单位:元;Lj旅游观赏价值损失额,单位:元;Ls科学研究价值损失额,单位:元;Lp产品价值损失额,单位:元;Lu直接使用
12、价值损失额,单位:元;Lo选择价值损失额,单位:元;Z1用材林资金时间价值损失额,单位:元;Z2经济林资金时间价值损失额,单位:元;Kz区位价值系数;Kr恢复难度系数;Kd损毁程度系数。2 环境保护林 drcztKKLKLL+=)(环保 3 风景林 drczjtKKLKLnLL+=)(风景 4 自然保护区林 drczsjtKKLKLLnLL+=)(自然保护区 5 用材林 drcztKZKLKLL+=)(1 用材 6 经济林 drczpKZKLKLL+=)(2经济 7 城区及村镇四旁树 drcztKKLKLL+=)(城区及村镇四旁树 8 公园及景区树木 drczjtKKLKLnLL+=)(公园及
13、景区 9 植物园树木 drczsjtKKLKLLnLL+=)(植物园 种种苗苗损损失失 10 种子 1ZLLc+=种子 11 一般造林苗木 dcKZLL+=)(1一般苗木 12 经济林苗木 dcKZLL+=)(2经济林苗木 野野生生动动物物损损失失 13 野生动物死亡 ouLLL+=野动 14 野生动物伤残 oLL=野动 野野生生植植物物损损失失 15 野生植物 duKLL=野植 DB11/T 6792009 55 森林资源损失额的计算方法 森林资源损失额的计算方法见表 2。表 2 森林资源损失额的计算方法 损失损失类型类型 损失情形及计算公式损失情形及计算公式 指标说明指标说明 林木林木损失
14、损失 防护林、环境保护林林木幼树受损时,其损失额的计算见公式(1)()drzKKAKAPLL+=31114500环保防护(1)式中:L防护防护林林木损失额,单位:元;L环保环境保护林林木损失额,单位:元;L风景风景林林木损失额,单位:元;L自然保护区自然保护区林林木损失额,单位:元;L用材用材林林木损失额,单位:元;L经济经济林损失额,单位:元;L城区及村镇四旁树城区及村镇四旁树损失额,单位:元;L公园及景区公园及景区树木损失额,单位:元;L植物园植物园树木损失额,单位:元;L种子种子损失额,单位:元;L一般苗木一般造林苗木损失额,单位:元;L经济林苗木经济林苗木损失额,单位:元;L野动野生动
15、物损失额,单位:元;L野植野生植物损失额,单位:元;P1苗木单价,单位:元/株;P2木材单价,单位:元/m3;P3果品单价,单位:元/kg;P4经济林苗木单价,单位:元/株;P5种子单价,单位:元/kg;防护林、环境保护林林木成林受损时,其损失额的计算见公式(2)()drzKKAKAPLL+=32214500环保防护(2)风景林林木幼树受损时,其损失额的计算见公式(3)drzKKAKAnAPL+=14500)2845(3311风景(3)风景林林木成林受损时,其损失额的计算见公式(4)drzKKAKAnAPL+=14500)2845(3322风景(4)自然保护区林林木幼树受损时,其损失额的计算见
16、公式(5)drzsrssKKAKAnKKAPL+=145002845)1(3311自然保护区(5)自然保护区林林木成林受损时,其损失额的计算见公式(6)drzsrssKKAKAnKKAPAPL+=145002845)(331122自然保护区(6)用材林林木幼树受损时,其损失额的计算见公式(7)231311)(14500PAtqnNKAKAPLrz+=用材 dnNnNKAC+)105.1(%1006.1106.1131)(11(7)用材林林木成林受损时,其损失额的计算见公式(8)231322)(14500PAtqnNKAKAPLrz+=用材 dnNnNKAC+)105.1(%1006.1106.
17、1131)(11(8)经济林只损伤了果树,且处于幼树期时,其损失额的计算见公式(9)%1006.1%6106.106.1%6106.1200002222)()(1323+=+NNnNnNPrAPNQKAL经济 dnKAfnCAP+)105.1()(31214(9)DB11/T 6792009 6损失损失类型类型 损失情形及计算公式损失情形及计算公式 指标说明指标说明 经济林只损伤了果树,且处于结果期时,其损失额的计算见公式(10)%1006.1%6106.106.1%6106.1)3(200002222)()(1323+=+NNnNnNPrAPnNQKAL经济 dnKAffnfCAP+)105
18、.1()33(3221214(10)P6野生动物每只市场售价,单位:元/只;P7野生动物每斤市场售价,单位:元/kg;P8野生植物市场售价,单位:元/株;A1损失株数,单位:株;A2损失蓄积,单位:m3;A3损失面积,单位:hm2;A4损失只数,单位:只;A5损失斤数,单位:kg;Kz区位价值系数;Kr恢复难度系数;Kd损毁程度系数;Kss珍贵程度系数;Ksr稀有程度系数;N1主伐时间,单位:a;N2经济寿命,单位:a;n从栽植到损失发生时的年数,单位:a;q林分单位面积年生长量,单位:m3/hm2a;t平均出材率,单位:%;H每公顷栽植株数,单位:株/hm2;Qp年均单株产量,单位:kg/株
19、a;C1用材林单位面积造林成本,单位:元/hm2;C2经济林单位面积造林成本,单位:元/hm2;f1幼树期经济林年均单位面积管护费用,单位:元/hm2a;f2结果期经济林年均单位面积管护费用,单位:元/hm2a;F1种子单位面积造林管护费用,单位:元/hm2;F2一般造林苗木单株造林经济林只损伤了果品时,其损失额的计算见公式(11)13APQLp=经济(11)经济林既损伤了果树又损伤了果品时,其损失额的计算见公式(12)%1006.1%6106.106.1%6106.1)3(200002222)()(1323+=+NNnNnNPrAPnNQKAL经济 133221214)105.1()33(A
20、PQKAffnfCAPpdn+(12)城区及村镇四旁树幼树受损时,其损失额的计算见公式(13)drzKAKKPL+=11)46(城区及村镇四旁树(13)城区及村镇四旁树成林受损时,其损失额的计算见公式(14)drzKKAKAPL+=)46122(城区及村镇四旁树(14)公园及景区树木幼树受损时,其损失额的计算见公式(15)drzKAKKnPL+=1146)15(公园及景区(15)公园及景区树木成林受损时,其损失额的计算见公式(16)drzKKAKAnAPL+=46)15(1122公园及景区(16)植物园树木幼树受损时,其损失额的计算见公式(17)drzsrssKAKKnKKPL+=114682
21、)1(植物园(17)植物园树木成林受损时,其损失额的计算见公式(18)drzsrssKKAKAnKKAPAPL+=4682)(111122植物园(18)种苗种苗损失损失 林木种子受损时,其损失额的计算见公式(19)%1006.1106.11)()9(1.04511)(321315+=NnNnAPqtnNAFPL种子(19)一般造林苗木受损时,其损失额的计算见公式(20)dNnNnKAHPqtnNFPL+=1)(2124%1006.1106.11)()(1.04511一般苗木(20)DB11/T 6792009 7损失损失类型类型 损失情形及计算公式损失情形及计算公式 指标说明指标说明 经济林苗
22、木受损,且处于幼树期时,其损失额的计算见公式(21)dnNNpnKAPQNFPL+=+1)(323406.1106.11)(1.04511经济林苗木(21)管护费用,单位:元/株;F3经济林苗木单株管护费用,单位:元/株;Fy野生动物年均饲养费用,单位:元/a;Fp野生动物保护管理费,单位:元/只;Fm野生动物医疗费,单位:元/只;Y野生动物单只死亡寿命,单位:a;经济林苗木受损,且处于结果期时,其损失额的计算见公式(22)dnNNpnKAPQnNFPL+=+1)(323406.1106.11)3()(1.04511经济林苗木(22)野生野生动物动物损失损失 以只为单位的野生动物死亡,保护管理
23、费总额小于饲养费总额时,其损失额的计算见公式(23)446AYFAPLy+=野动(23)以只为单位的野生动物死亡,保护管理费总额大于饲养费总额时,其损失额的计算见公式(24)446AYFAPLp+=野动(24)以斤为单位的野生动物死亡时,其损失额的计算见公式(25)457AYFAPLy+=野动(25)野生动物伤残时,其损失额的计算见公式(26)4AFLm=野动(26)野生野生植物植物损失损失 野生植物受损时,其损失额的计算见公式(27)dKAPL=18野植(27)6 数据来源 6.1 森林资源二类调查数据。6.2 北京市统计年鉴数据。6.3 权威机构发布的社会公共资源数据。推荐使用的森林资源损
24、失鉴定社会公共数据见附录 B。DB11/T 6792009 8 附 录 A(规范性附录)现场采集数据卡 时间 年 月 日 事发地点 编号 填写人(签名)信息提示区信息提示区 代号 损失 类型 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 1 防护 林林木 树种 规格 单价(元)损失数量 所处时期 恢复难度 损毁程度 胸(地)径(cm)高(m)苗 木单价 木材单价 损 失株 数(株)损失蓄积或 面 积(m3/hm2)幼树 成林 2 环境 保护林 林木 树种 规格 单价(元)损失数量 所处时期 恢复难度
25、损毁程度 胸(地)径(cm)高(m)苗 木单价 木材单价 损 失株 数(株)损失蓄积或面积(m3/hm2)幼树 成林 3 风景 林林木 树种 规格 单价(元)损失数量 栽 植 年 限(年)所处时期 恢复难度 损毁程度 胸(地)径(cm)高(m)苗 木单价 木材单价 损 失株 数(株)损失蓄积或面积(m3/hm2)幼树 成林 4 自然 保护区 林林木 树种 规格 单价(元)损失数量 栽 植 年 限(年)所处时期 恢复难度 损毁程度 胸(地)径(cm)高(m)苗 木单价 木材单价 损 失株 数(株)损失蓄积或面积(m3/hm2)幼树 成林 5 城区 及村镇 四旁树 树种 规格 单价(元)损失数量
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