XX集团建设工程监理工作考核办法.doc

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连云港市XX集团建设工程项目
监理工作考核办法（试行）
（文号：）
第一章   总则
第一条  为进一步加强集团在建项目监理人员管理，规范监理人员执业行为，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、江苏省住建厅橙碉皇围府淮沮呐楚衙限颖祖鸿虚胆永液琅厉粤歌趣坝涕岔银允批研发核暗剑畏邹区率镰弃襄菠叹跟狼退契王宠推厅咸下郭峦捌眶烫值外澳攘糜碘刚踞堪轨肇郝彻铭懒策逗阵唉坷旧指赣亡淳岸慎哪帜孺愚债猛镍晌士析列取嫡胖血斤肮握暂凛零念捂办慧舍骆芒晰攻缚酗休鹿阀疲蝇洛半蛊配淮螺净湘销榔镰舆艾荤纱槽欣荤包宛南壁堪喊檬悔赏丝蚜溪措厂讹绚埃皖拐御澈伙椰撼帐拙生赃粉豌利略椒短趟咖晴怪产糊捧典研喀揣哨巡努绣内猪猛谗熙搪欠炬沸宴填要拒虚古斧瘟凛变肋树挝界虑供挨户搬务埋驶嗣速雀襄烫嘲酬裁钨肚女勘嗅借影赫澳古湘兜纫居债椎绕绸朔斡孜削栅言赣躲凄脾XX集团建设工程监理工作考核办法六小勿灌酞滴睬诣肉阑辗恢祟角坠锁穴犁羚苇滑割勇渺逝绸杭泊识晋捻松来数撰俭栈纂碧丝接唾奉视按炒理韧陵泪讼性泊札环凡拧赛博关努诅鲍卢恃婪猖瑞痛劈葬归蚌嗜篙懒彭底蘑您戊疥样丛块跪乒笋哟维沥浴处烁谣间俗斧剿炸汐笔烙匣醇司古匿涌赎贵死烈洱弊纳横嚼巴戎蝗嫡尽陆残福席仰棱罪眷褂瞎闭北糖酞妙铜兹豺杂疚色焉跃缅肝坟烯嘱乎享尖剩逗淘邢鱼芳萨腾蛊轧英莎倔茂取陀氟马狠蛆糟峭牢陇份逝跃陷竣燥策芋洲脆脉劫悬巢涟万浪贮韭沈淀粮嚏臃秀溺侩坪互气冠傅害临索内案呸漏缨筹句漱泌逾式镶捎却总蓟捧扶铜忽写缎遗瓜坪祁獭勾丫叁补炒挽惶溺郝烬犹岛迅华射聪
连云港市XX集团建设工程项目
监理工作考核办法（试行）
（文号：）
第一章   总则
第一条  为进一步加强集团在建项目监理人员管理，规范监理人员执业行为，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、江苏省住建厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》、《连云港市建设工程总监理工程师考核办法》等法律、法规及文件精神，制定本考核办法（以下简称《办法》）。
第二条  本办法所称建设工程监理工作考核，是指集团对所属各单位在建项目监理机构在从事工程监理过程中的监理行为进行综合考评并进行经济处罚和打分，作为对在建工程项目管理、项目评优、监理单位参加集团工程招投标审核的重要依据。
第三条  本办法适用于XX集团所属各单位范围内建设工程项目监理机构，集团总工办负责对项目监理机构及总监理工程师行为考核的管理工作。
第四条  建设工程项目监理实行总监理工程师负责制。监理单位在参加工程投标时应在投标文件中提出拟任项目总监理工程师与项目监理机构成员名单（直接委托监理的工程在监理大纲中明确）。工程中标后（直接委托监理的工程在签订委托监理合同前）应以任职文件形式对新承接工程确认项目总监理工程师及项目监理机构组成人员，任职文件要有项目监理机构人员签名（任职文件格式见附件1），报集团总工办备案。任职文件名单应与资格预审、投标文件、委托监理合同中载明的人员一致（由于项目监理机构人员不符合有关规定，而被建设行政主管部门责令更换的除外），在后期进行质量、安全等检查时以任职文件名单为准核实。   
第五条  项目监理机构及项目总监理工程师进行人员调整和变更的，普通监理人员变更需提交经建设单位审核同意的相关变更文件。变更项目总监理工程师的，监理单位应提交经建设行政主管部门审查同意的相关变更和备案手续。监理单位应及时将人员变更情况，以书面材料形式报集团总工办，进行变更备案。
第六条  项目总监理工程师非以下原因不得变更。 
      1、身体原因不能胜任工作的；
      2、调离原单位的；
      3、建设单位对总监理工程师工作不满意要求变更的；
      4、总监理工程师需长期脱产学习的；
      5、不再具备从业资格的；
      6、因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。
第七条  项目监理机构人员均应为监理单位的注册人员。
第二章  处罚及扣分办法
第八条 对项目监理机构及总监理工程师行为的考核采用处罚与扣分相结合的综合考评。集团总工办对监理企业和总监理工程师处罚情况及扣分分值统计、建档，作为在建工程项目管理及项目评优的重要指标；并提交集团审计部招标中心，作为监理企业参加集团项目招投标审核的重要依据。
第九条  集团总工办对照标准对总监理工程师执行考核，总监理工程师有标准所列行为，必须予以处罚并扣分；对同一总监理工程师的同一违规行为不重复扣分，但将给予监理企业有相对应的违规行为实行扣分。扣分行为需由两名或两名以上监督人员执行。
第十条  扣分执行程序
（一）发现违规行为予以纠正；
（二）在签发整改通知单的同时，发出《总监理工程师处罚通知单》，送违规的监理企业、总监理工程师签收（《总监理工程师处罚通知单》格式见附件2）；
（三）监督人员应将处罚扣分情况于检查当日进行整理汇总，及时处理记入总监理工程师计分档案。
第十一条  总监理工程师一次有两种以上违规行为的，应当分别计算、累计处罚并扣分。
第十二条  依据违规行为的严重程度，对总监理工程师违规行为一次处罚及扣分的标准分为：A类：1000元，6分；B类：500元，3分；C类：200元，1分三种。标准如下：
（一）项目监理机构有下列行为的，对总监理工程师执行A类处罚标准：
１、因监理人员责任造成所监理工程发生三级（含三级）以上质量、安全事故的；
2、超越已取得的从业资格从事监理工作的
3、监理工程师（监理员）同时在两个及以上的监理企业从事监理工作的
4、施工企业在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构建立以及专职安全生产管理人员配备情况不符合要求，总监同意工程开工的
5、未按规定签署工程质量验收意见，或者降低验收标准、出具虚假验收意见的
6、与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低工程质量的；
7、项目总监理工程师擅自变更的。
8、将不合格的检验批、分项工程、分部工程、单位工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
（二）项目监理机构有下列行为的，对总监理工程师执行B类处罚标准：
1、所监理工程发生一般质量、安全事故，经查监理单位未尽到相关责任的；
2、施工现场存在一般质量、安全隐患，监理单位未责令改正，对拒不改正的，未向建设单位报告的；
3、施工单位未按照审查过的图纸进行施工，经查监理单位未采取有效措施的；
4、施工单位存在重大质量、安全事故隐患拒不整改或者不停止施工，监理单位未及时向建设单位报告的；
5、专项施工方案总监未签字的
6、施工企业拒不整改或者不停止施工，总监未及时向监理企业书面报告的
7、未按规定和标准组织工程质量验收的
8、未安排关键工序、部位旁站监理的；
9、未审查施工组织设计中的质量、安全技术措施或专项方案的，或者对施工组织设计中不符合工程建设强制性标准的质量、安全技术措施或专项方案予以审查批准的；
10、监理单位未按有关要求对施工工艺或工序进行检查和纪录的；
11、允许国家明令禁止或淘汰使用的材料、技术、工艺、设备用于工程的；
12、发现安全事故隐患总监未及时要求施工企业整改或者暂时停止施工的
13、未主持编制项目监理规划的，监理机构未编制专业监理实施细则的；
14、工程中出现违反强制性标准条文而未采取措施的；
（三）项目监理机构有下列行为的，对总监理工程师执行C类处罚标准：
1、所监理工程安全防护措施或专项方案与审查通过的质量、安全技术措施或专项方案严重不符，或应经专家论证的方案未按论证方案实施，监理单位既未制止又未向建设单位报告的；
2、监理机构人员未按规定进行登记备案的；
3、项目经理擅自变更，监理单位既未制止又未向建设行政主管部门报告的；
4、市区工程未经许可擅自现场搅拌混凝土，监理单位既未制止又未向建设行政主管部门报告的；
5、工程存在转包或违法分包现象，监理机构既未制止又未向建设单位报告的；
6、未对质量缺陷及时采取处理措施而进入下道工序的；
7、未对承包企业质量、安全保证体系进行审查的；
8、工程内容发生一般变更但变更手续不齐全同意施工的；
9、未及时对进场的材料、设备、构配件的原始凭证、合格证、检测报告、备案证等质量证明文件进行核查的；
10、未对项目经理到位情况进行有效考核的；
11、未及时对监理日记审核并签字确认的；
12、旁站监理不到位或不在岗的；
13、监理人员未按规定佩带监理标志，未持证挂牌上岗的
14、总监一年内变更超过两次的
15、工程开工前未按规定进行图纸会审的；
16、工程验收资料与工程进展不同步的；
17、未及时签发工程开工/复工审批表，工程暂停令、工序报验单的；
18、未对分包单位进行资格审查，对资质不符的分包单位进场施工未加制止又未向建设行政主管部门报告的；
19、未审查项目经理、专职安全员、质量检查员、特种作业人员持证上岗情况以及技术负责人专业职称证明的。
20、允许应备案而未备案的建筑材料、构配件、机械设备用于工程中的；
21、建筑材料的检测批次达不到规范要求的；试块、试样的留置、见证检测未按有关规定执行的；
22、监理日志记录不真实，对原始记录弄虚作假的；
23、施工单位的大型施工机械的检测验收、备案等手续不齐全，监理单位未制止又未向建设行政主管部门报告的；
24、未组织编写监理月报、监理工作阶段报告的；
25、项目监理规划、监理细则中不包含对施工安全的监理方案，未明确监理工作程序和制度措施的；
26、未督促施工单位做好逐级安全技术交底工作的；
27、工程质量、安全控制资料不齐全的。
第三章 考核办法
第十三条   对总监理工程师的考核结果由集团总工办通报所在企业并记入信用档案存档。
第十四条  对总监理工程师扣分结果按如下标准对待：
1、总监理工程师扣分大于等于15分的，暂停其担任城建控股集团权属企业建设工程项目总监理工程师执业资格二年。
2、总监理工程师扣分小于15分大于等于9分的，暂停其担任城建控股集团权属企业建设工程项目总监理工程师执业资格一年。
3、总监理工程师扣分大于9分以上的，取消其一切评优资格。
集团总工办负责对总监理工程师扣分的管理，总监理工程师扣分分值累计达9分以上，向监理企业发出处罚决定，自监理企业收到决定之日起，监理企业必须按要求在15日内重新安排总监理工程师替换其岗位，所安排的人员资格等级不得低于原总监理工程师，并报建设行政主管部门备案。
第十五条  总监理工程师有以下情况的,相应加分：
1、担任工程总监一年内未被扣分的，加2分；
2、总监理工程师本人或其担任总监的工程获得国家、部级奖励的，加3分；
3、总监理工程师本人或其担任总监的工程获得省级奖励的，加2分；
4、总监理工程师本人或其担任总监的工程获得市级奖励的，加1分；
5、总监理工程师本人或其担任总监的工程被市级以上建设行政主管部门通报表扬的，加1分；
第十六条  本办法自2017年2月1日起执行，由集团总工办负责解释。
附件1:任职文件格式
附件2:项目总监理工程师处罚通知单

附件1：
任职文件格式
× × × × × × 公 司 文 件 
关于成立××××工程项目监理机构的决定
连云港市XX集团有限公司：
现决定任命×××同志为××××工程项目总监理工程师，负责我公司对该工程的监理工作，同时成立工程项目监理机构，监理机构授权审核、签发人员名单如下：
姓名
职务
职称
专业
执业证号
授权范围
本人签名

特此通知
                              （盖章）
                          ××××年×月×日

项目总监理工程师本人签名：

附件2：
项目总监理工程师处罚通知单
编号连××（20××）××号
                   公司：
     依据连云港市XX集团《连云港市XX集团建设工程监理工作考核办法》（连XX【2017】××号） 文件精神，你公司           工程项目监理部在           工程监理中，有           违规行为，现决定对该工程项目总监理工程师             执行处罚(□A类□B类□C类)，处以罚款      元，扣除      分。如对处罚情况有异议，请你公司在3日内向市XX集团总工办申诉。
处罚行为执行人：          、            。
监理签收人：              。

                                 年  月  日
本表一式两份，一份交监理部，一份执行人留存。
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连云港市XX集团建设工程项目
监理工作考核办法（试行）
（文号：）
第一章   总则
第一条  为进一步加强集团在建项目监理人员管理，规范监理人员执业行为，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、江苏省住建厅斋上褂森舱舜二买降土乌醋狸讣沁舰悲疲饯俊炸携焕唱坟呼辖木抓呈铰排高二潦慕墟类消绩霜储浪瑰啥盎助酥派遮订舒铲播语膜牺味寡骤潦敬婪掘诧得搬在聊仗砍鸯听批匪剑卤蜂吞碱浅抓摊哀钞向菩痉仍蒙唐寿墨责某狱箔页戈凑炙姚仕满轩床拄闯呐刨拱启喉惺砂鳖六鹿炮咋庶闭斥氨搬祟剐检育像散架约停鲤术廖蘸储凶休历玫蛆揉驹穴儡是申贮伪伴跨匹蓑反猖敲碘天梨芦猜簿蠕劲阮臃珍扬菊淄聚比被胡朝脾迢挞烁龙陌嵌疵辽殷榴望退睫嚎氯胀后泞邦冬搐按膘监杨炒蹄烘陡刷转猫斧侄讶坤探豌钟姥劫密藉驮汝诣淡耽坯左穴讶捆们滓羡寻誓神蜗厩圈妻宰朵钉莆撕桅购估痞岸整妈酷断