DB50_T 1304-2022 特种设备风险分级管控通则.pdf
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1、ICS13.100CCS C 75DB50重庆市地方标准DB50/T 13042022特种设备风险分级管控通则2022-09-20 发布2022-12-20 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 13042022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.25风险分级管控程序.26风险分级管控内容.27文件管理.48持续改进.4附录 A(资料性)特种设备风险源登记台账.5附录 B(规范性)风险矩阵(LS)评价法.6附录 C(规范性)风险分级管控清单.8表 A.1 特种设备风险源登记台账.5表 B.1 事故发生的可能性等级(L 值)判断准则.6表 B.2 风险
2、(R 值)等级判定准则及控制措施.6表 B.3 事件后果严重性等级(S 值)判断准则.7表 C.1 风险分级管控清单.8DB50/T 13042022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市市场监督管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市特种设备检测研究院、重庆市市场监督管理局、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人:康笃刚、胡定均、陈海鹰、张雷、邹定东、袁旌杰、张文品、游仲、王飞、梅琳、易水洪、李童、李炬龙、邹玮、邹瑜、吕潇、
3、程航、贾海军、贾上远、杨震立、邱勇军、张程、龚庆。DB50/T 130420221特种设备风险分级管控通则1范围本文件规定了特种设备风险分级管控的基本要求、风险分级管控程序、风险分级管控内容、文件管理和持续改进。本文件适用于特种设备的风险分级管控。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB50/T 13032022特种设备隐患排查治理通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1风险risk特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。
4、3.2风险源risk source特种设备风险的来源,包括特种设备(本体、部件、部位)及其相关作业活动,其可以是单一特种设备或作业活动,也可以是若干特种设备的组合。3.3风险辨识risk identification发现、确认和描述风险的过程。来源:改写GB/T 236942013,4.5.13.4风险等级risk level单一风险或组合风险的大小,以后果和可能性的组合来表达。来源:改写GB/T 236942013,4.6.1.8DB50/T 1304202223.5风险控制risk control通过具体措施处理风险的过程。来源:改写GB/T 236942013,4.6.1.13.6风险分
5、级管控risk management and control对特种设备风险源进行风险辨识、评估、控制以及实施分级管控的过程。3.7风险分级管控体系risk management and control system用于制定特种设备风险分级管控方针、目标以及实现这些目标的过程所建立的一系列相互关联或相互作用的要素。4基本要求特种设备使用单位应建立和保持风险分级管控体系,有效开展风险源确定、风险辨识、风险评价、风险控制和风险分级管控等活动。5风险分级管控程序特种设备风险分级管控程序包括:a)风险源确定;b)风险辨识;c)风险评价;d)风险控制;e)风险分级管控。6风险分级管控内容6.1风险源确定6
6、.1.1风险源应以在用的特种设备及其作业活动为单元,按照范围清晰、分类明确、全面排查的原则,根据设备布局或工艺单元特点进行划分。6.1.2风险源划分后,应建立包括风险源名称、设备种类、类别、品种、型号、所在位置等基本信息的特种设备风险源登记台账(见附录 A)。6.1.3特种设备经改造、重大修理、移装或工艺发生变化时,应重新确定风险源。6.2风险辨识6.2.1风险源确定后,应对风险源的具体风险进行辨识,识别风险的表现形式,预估其可能引发的后果,并重点考虑温度、压力、介质、容积、高度、速度、载荷等因素的影响。DB50/T 1304202236.2.2承压类特种设备风险的表现形式主要包括物理爆炸、化
7、学爆炸、泄漏、变形、失控等。6.2.3机电类特种设备风险的表现形式主要包括倾覆、变形、断裂、坠落、碰撞、剪切、挤压、故障、受困(滞留)等。6.2.4风险引发的后果主要包括人身伤害、财产损失、人员滞留等。6.3风险评价6.3.1基本原则对辨识出的风险,应进行风险评价。风险评价主要围绕风险的两个要素,从事故发生的可能性和后果的严重程度两个方面进行分析评价。6.3.2风险评价的方法应按照附录B规定的风险矩阵(LS)评价法确定风险等级。6.3.3事故发生的可能性(L 值)事故发生的可能性应按照表B.1的判断准则分为5个等级,1级最低、5级最高,其取决于设备本体、人员、管理、环境等不同类别隐患排查的结果
8、,隐患排查依据DB50/T 13032022综合衡量各类隐患的严重程度(总分值)来具体评判,其中:隐患严重程度总分值达 80 分及以上的对应 5 级事故发生可能性;隐患严重程度总分值在 5079 分的对应 4 级事故发生可能性;隐患严重程度总分值在 2149 分的对应 3 级事故发生可能性;隐患严重程度总分值在 120 分的对应 2 级事故发生可能性;无隐患的对应 1 级事故发生可能性。6.3.4后果的严重性(S 值)后果的严重性应按照表B.2的判断准则分为5个等级,1级最轻、5级最严重,其依据人员伤亡、财产损失等,并根据风险源的相关具体情况来确定,其中:承压类特种设备主要参照设备种类、介质特
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