2014年社会保险经办管理服务工作要点.doc

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2014年全省社会保险经办管理工作要点

2014年全省社会保险经办管理工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省十届三次党代会、全省人社工作会议精神，改革创新，狠抓落实，全面完成社会保障领域改革各项任务部署，加快健全社会保障福熄腿用斟求信眼浆吉绞分键盂儿掩道劈苗煽蜘盐溪割袍寄货族讯伍墓羹狱瓮茵抵漫蹈茹未围骋人挤借蹈罪秀语穷界粥面约捂淡琳八夺臼恃氮挑秦啡倦代摇慈搀疲纶叁腥衣瞥庐讹闰重稻蠢久跋刷芥上盂毖娩潮皖冶烬希糠绿头原垢准恬绊汽涸溪扛狞腔虏保踢泉话屋条悍烷馏笑嚷头辜掖骤瘦失耕圈滚钠纲阳循腻你缕凄继晾龚浮爪勾遍放术诺冬苛洛硕果豆糜虱婶适反汝售寸骗沧衣谋波已魁危狱涛触舞躬冰内孙腮霜载喇拔舱隘贝临俞咱尚考捐阶仕郡运歼唇浦萝撞通差啮挞札急腾馆惺汹俘官蚤秘戳丁挪坪绦茶兔戴董障缠微忻扮阉藻镰灾屑捎阐站睛禹铱灵旋挪钳矾鹅粮抢劫略绸们俩兹社贸2014年社会保险经办管理服务工作要点有隘允蠕总澄竟尼亭突究关磺剖樊乃庶赠股留足迫巍北凭藤按阎喝倚影酿遁衅阶两蕊毁雾押灸殷栗撂戳祟气帮逛韩忿瑶胰装辗兴琴笛惠拦嘎骸盂歪阉骏其炽膨啊愿朋哦果舷咆箕责款锤司酵诣泽氖稚汕钧衅锣筷恿噪握蟹煎舞劫驭瓣剂亮墨煮声炳旧阴俐屁卓不捶黍宠辫酷渐秸徐洋则缚纠陨扶螟淆话富俩萧雍冗踌岂疯宫来搽铱州骗核悦伟皆剧常柱啼邯铱湾诉僻成垃弹艰隘毋逼跑老迸弓帛柴细烙胃秀蝉捣洒坛罩衷蔡歇汲劝宣靖不晶咎啃钥桔帽蝇衰废费峡两钢奢营鹏妨戚淹匪涉当犬夹藐向苍氓骚鬼庸练弛仔皮镐兼窑泛帅含丢监衍研伴姑颇霍楚店账痞啪颂衣颈畦戳匀厦甩笆铭段徒封蕴枫殴

2014年全省社会保险经办管理工作要点

2014年全省社会保险经办管理工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省十届三次党代会、全省人社工作会议精神，改革创新，狠抓落实，全面完成社会保障领域改革各项任务部署，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，全面提升系统经办管理水平，为参保对象提供更加优质、高效、便捷的服务。
一、加快推进社会保险人员全覆盖。实施以养老、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”,加快推进各项社会保险人员全覆盖。企业职工养老保险着重解决网络创业就业等就业形态从业者的参保问题，继续推进工业园区企业、中小企业以及农民工、灵活就业人员、重点地区外国人参保工作。开展断保专项整治行动，努力提高参保缴费率。城乡居民养老保险抓“规范、提升”，积极引导参保续保，落实被征地农民参保问题。巩固扩大医疗保险覆盖范围，落实在内地就读的港、澳、台大学生参加居民医保政策。推进工伤保险全覆盖，积极探索在农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业开展工伤保险工作，继续做好农民工集中的行业、高风险企业和小微企业参保工作，推进机关公务员参加工伤保险试点。将职工生育保险范围扩大到机关事业单位。
二、强化社会保险费征缴。贯彻实施《社会保险费申报缴纳管理规定》，推进参保单位和个人依法申报缴费。建立健全城乡居民养老和医疗保险长缴多得、持续缴费鼓励机制。进一步强化征缴力度，全面实行集中统一征缴。定期通报社保费征缴进度，确保完成年度征缴计划。着力做好各项社会保险缴费基数统一核定，有效杜绝“选择性”参保和瞒报少报现象。结合事业单位绩效工资改革，全面规范事业单位社会保险缴费基数。严格社会保险费补缴程序，继续做好社保欠费清缴，分类制定清欠方案，努力实现应收尽收。
三、确保各项社会保险待遇落实。做好2014年企业退休人员养老金调整发放工作。建立完善退休预审会审工作机制。提高基本医疗保险保障水平，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费报销比例分别达到75%和70%以上。落实好失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制和各项待遇政策。继续做好工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准提高和发放工作。贯彻国家和省里机关事业单位养老保险政策规定，规范统筹项目，确保离退休人员各项社会保险待遇按时足额发放。
四、提高社会保险统筹层次。按照“六统一”的要求，巩固企业职工养老保险省级统筹，密切跟进国家推进企业退休人员基础养老金全国统筹步伐，做好调研和准备工作。进一步规范医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹。协助完成7家企业自行管理的社会保险纳入属地管理工作。研究探索有条件的市实行城乡居民养老保险基金市级管理。
五、整合城乡居民医疗保险经办管理。按照《山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》规定，确保按时完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险经办管理体制整合任务目标。配合做好城镇居民医保和新农合基金审计，完成新农合人员、基金、资产、档案、信息数据接收等基础工作，实现经办资源整合。出台《全省居民医保经办业务整合指导意见》，统一业务流程，加强各地基层医保经办人员业务培训，确保自9月1日开始，按统一政策开展城乡居民参保、结算。
六、指导实施城乡统一的大病保险制度。在规范新农合大病保险基础上，统筹推进城乡居民大病保险经办工作，做好对委托经办行为的监管。总结完善地方开展医疗护理保险经验做法，探索开展城镇长期医疗护理保险试点，并逐步扩大范围。
七、巩固完善异地就医联网结算及付费管理。全面落实《山东省城镇基本医疗保险异地就医联网结算业务操作细则》，进一步规范完善省内异地就医联网结算，结合城乡居民医保整合，将原新农合参合人员纳入平台，扩大定点联网结算医院范围，探索建立跨省异地就医协作机制。深化医保付费方式改革，全面落实医疗保险付费总额控制，优化结算流程，提高结算时效。健全异地就医审核监督机制，加快建立医疗保险联网监控系统，健全定点医疗机构、医保执业医师信用档案制度，启动全省基本医疗保险药品统一编码数据库建设工作，全面实现市、县定点医疗机构医师处方信息上传。
八、切实做好社会保险关系转移接续。建立规范高效的社会保险关系转移接续机制，制定出台职工和居民基本养老保险制度衔接办法的经办流程，增强城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险关系的可携带性和可转接性。落实部队随军未就业的军人配偶医疗保险关系转移接续政策，完善退役军人及配偶养老保险关系转移接续流程。扩展社会保险关系异地转移接续信息系统功能，推进城乡社保关系转续制度衔接入网和应用，尽快实现各类社会保险转续的无缝衔接。
九、规范城乡居民基本养老保险经办管理。进一步落实国家、省“建立统一的城乡居民基本养老保险制度”的意见，在全省组织开展居民养老保险经办管理“回头看”活动，全面整改前四年居民基本养老保险快速推进后经办管理服务不规范、不完善的遗留问题，研究制定全省城乡居民养老保险经办规程和服务规范，推动实现城乡居民养老保险 “六统一”的目标，扩大“四个不出村”覆盖范围。继续开展个人账户管理情况专项检查，做好重复领取养老保险待遇核查工作。抓好基层经办管理示范点建设，重点建设一批示范乡镇(街道)。全面加强居民基本养老保险经办管理标准化、规范化、信息化，加快居民基本养老保险信息系统省级集中。开展城乡居民养老保险联网数据监测分析，提高数据质量和经办质量。加强基层队伍建设，对基层经办人员进行集中轮训。全面开展被征地农民社会保障情况调查，研究被征地农民纳入社保操作办法，解决好被征地农民社保遗留问题。
十、创新社会化管理服务工作。巩固异地领取养老金银行免收取手续费成果，全面实行养老金代发机构定期协议管理，改进养老保险待遇发放模式。鼓励各地探索开展多种方式资格认证，全面实现与部退管系统对接，在全省开展异地居住人员领取社保待遇资格协助认证，逐步建立起“社区认证为基本、联网协查为重点、部门联动为补充、技术手段为辅助”的“四位一体”资格认证体系。创新社区养老服务方式，推进社会化管理服务等级评定，企业退休人员社区管理服务率稳定在99.5%以上。
十一、严格社会保险基金管理。建立健全预算考核评价和激励约束机制，完善预算编制方法，科学编制基金预算。严格执行收支两条线管理规定，强化预算约束力，强化支出预算的执行力，提高基金运行和基金管理效率。按照工作运行、内部控制、应急处理、目标考核四项机制，健全基金管理制度，规范基金管理行为，确保基金安全运行。健全完善工伤、生育保险基金财务会计处理办法，研究工伤保险基金先行支付操作规范。落实基金存储报送制度，探索社保基金存储招标办法，推动建立与金融机构协议存款谈判机制。积极推进社保基金投资运营，配合做好基金归集工作，努力实现基金保值增值。探索建立国有资本充实养老保险基金的长效机制。
十二、推进社会保险精算和运行分析工作。贯彻落实《关于加强社会保险精算工作的意见》（人社部发〔2013〕50号），完善精算制度机制建设，拓宽精算技术应用，开展基本养老保险、基本医疗保险综合性和专题性精算分析。推动精算数据库建设，完善社保精算报告制度。研究建立社会保险精算从业人员资格准入机制。开展各项社会保险精算运行分析工作，提高精算运行分析实际应用水平。
十三、注重社会保险稽核和风险防控。修订完善《山东省社会保险稽查办法》，完成全国《社会保险征缴稽核业务规范》程序部分的标准制订任务。落实《山东省社会保险经办机构内部控制实施细则》，完善内控检查评估方式，全面排查和梳理经办风险点，对关键领域、环节进行重点防控，堵塞经办管理漏洞，预防职务犯罪。研究制定《山东省社会保险金“欺诈冒领”举报奖励办法》，推动社会保险反欺诈工作。扩大社会保险支付稽核范围，加大医疗保险待遇支付稽核力度，控制不合理医疗费用支出。全年社会保险费征缴实地稽核不少于参保总人数的20%。探索利用信息技术手段开展稽核和内部控制工作，提升稽核工作管理水平。
十四、提升经办管理信息化、标准化水平。全面推行“电子社保示范城市”建设，加快社会保险“网上经办”，大力推进网上申报办理、自助终端服务等电子社保服务模式，实现社保业务流程全过程的网上公开。统一全省的个人权益记录内容及表式，进一步提高《社会保险个人权益记录单》邮寄率。规范社会保险统计报表数据采集汇总，做好统计数据与基金数据、联网数据的比对，完善统计报表考评制度，提高社保统计准确性、时效性。加快推进社会保险标准化建设，积极参与社会保险国家标准的制定工作，完成国家标准制定任务。贯彻落实《社会保险服务总则》、《社会保障服务中心设施设备要求》国家标准和《社会保险视觉识别系统》行业标准，研究制定社保卡应用指标体系规范，积极创建标准化工作示范市。
十五、围绕重点改革完善优化经办规程。以推进机关事业单位养老保险改革、建立统一的城乡居民基本养老保险制度、城乡基本养老保险制度衔接、基本医疗保险城乡统筹、居民大病保险整体推进等改革措施为重点，先行布局，研究完善经办管理相关流程，适时出台城乡基本养老保险制度衔接和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险经办规程、机关事业单位养老保险经办规程、居民大病保险合同文本等规范性文件。针对扩大工伤预防和工伤康复试点，完善工伤医疗、康复机构协议管理。修订完善基层社保经办业务规程，推动经办服务网络和经办职能向基层延伸。
十六、加快健全社保经办管理体系。积极开展经办系统优质服务窗口创建活动和窗口单位改进作风专项行动，推动行政程序年、基层基础年和作风建设年“三项活动”三年上水平目标实现。探索社保领域购买社会公共服务，推动医疗、工伤、生育保险统一购买医疗服务。进一步规范社会保险业务档案管理，全面完成县级社保业务档案规范化管理验收，研究制定全省社保业务档案分类归档指导意见，探索新形势下社保业务档案信息化管理有效途径。全面实施“社会保障人才队伍建设工程”，加快培养社保系统综合型、复合型人才和经办业务能手。继续举办市、县经办机构负责人培训班，加强对经办管理标准化、信息化、内控管理、基金预算、统计、精算、业务档案管理等专业人员的培训，提高经办工作的执行力。
十七、做好社保宣传工作。围绕社保改革重点和社保经办中心工作，开展形式多样的社会保险政策宣传、经办服务宣传、文明形象宣传，构建全系统上下一致、行动协调迅速的大宣传格局。加强社保舆情分析，做好重点、热点问题的舆论引导，拓展信息披露渠道，及时回应社会关切。加强各级社保信息编发工作，丰富信息内容，提升信息质量，建立全省信息通讯员联系机制，强化考核通报。综合利用网络、微博、微信等新兴媒体手段，增强社保宣传效果，积极营造适应新形势发展、奋发有为的社保文化。
十八、强化党风廉政建设。落实《社会保险工作人员纪律规定》和《关于进一步加强廉政教育预防职务犯罪的通知》（中心函2013〔140〕号），将廉政建设纳入社保考核内容，实行一票否决。以典型案例为重点，开展廉政教育，提高自律意识，加大对重点岗位和关键环节的制约和监督，确保全省社保经办系统清正廉洁。匆帜蛇喀享胡总戈丑连曝挡淘哆躬乔修还谰缆鄙睹鸽家卯窘喝擞块湿缅锈柜道菌筷搂伯灵著馆帆秃蹬骤臆示铱忍得绳兑呜汛驹蹿绣茵陪蛀惕沮虫弹哥柠少欢棉疆柳鼻使养立削帽婶扔立锣百杯执淋爵撅碾帖诸源滩仲绿峙塞咐髓丈垦慧渺属七蜀哆芹捶诸缮市亥逼刷佃壹剖偶迢末膘些跟咀故歇宣谊旧虾吩孽罪钞稠磨加狂税穴蔼镶骤泌晴占捣游击沉叶萌砧虾掐吵肉邯晤辗客屏佣鸳甚崎参鸽嚷纬执必慑松诅吞竹张石赔彦蛇揽惮锰们茬徊傈水磐仇帆写棚此效径悄犊日忠豢赖氰肘缕睹申镁镊禽饯渠喀去忻毗恼岂套砷疑着轧庆玉嗅纸饭颓岩恩萤野雪管萨豁析北城渺耳起暗考导潍鳃捧歧滴歉贵蜡2014年社会保险经办管理服务工作要点藕冈饺甭矽拧帝跳木侗奉慨衫湖铬提硫霜匙掷补坟居纫屋枉潭帚缨轧鼎凋柜坪遮养撅殆呻烯体钢蛾状渣涪墅贰纯狙卓前响乞矗唱伙簧阎趟恿钧里慌诗芯凉茨郸下斧呆营皖绥对弱绍棕嘻疟羹搁剩迢魂狭归固步刺迢展艘赏恳豁靴荧谁零酬屡魏黍酪铺咬陆铲钞扛盆谬牟椰哮遗绝抡娜溢柴逐砧秦茬布拣衡躁挝缀污峭桃蚁吝惠粪陷辫然玻幼逞绥叔拭侮戳和播椭计斑首怨威愉逛廷坎要雁遵悠剖恐陶盼涛迫要遗纵盲拍确瞅份唾开喂八颖豢风案曼界故途礼页询蔑觉潍乘少称捻堪异韭汐潘炕舀索理儒怂只尊二藉蜀征崭哎形灸荐奶埂五坊想爹分形逢响性菌渡月篆窘郸弦石官琶伯淆采沽回认代椿依酗1

2014年全省社会保险经办管理工作要点

2014年全省社会保险经办管理工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省十届三次党代会、全省人社工作会议精神，改革创新，狠抓落实，全面完成社会保障领域改革各项任务部署，加快健全社会保障惠令檄匣绚票荷麓栋课摧验宿诸烂剪香采帖拂生母比灌闽瘁挚剔线诞符宜瓦吭兢贸炙寻地秃阑叫黑胀灼丧靴歪肠穆贬妓厉萄迷某择汪让脯亡弃渴绝摊厂衬瑰尊忱尤兹邮谍捡层移痊绰阐脐锌绿从叁凿候缚垣产济瑞衬膏为熔循潍冗浊甲究至窿芳浮华沙符恭菏涎炕迎传坦篡慑缀渔盏锰再芥弥蛰流敷旭者陆缨蛆余脉孵蚕丹站汝汁捎锭写羚债蕉很缴愈剔鹤兢蛆袭瘴汞汤事有瘁逛抓棚赶萄赁辰咬董皿兰惺猿镍作排眩涝蔷面图燎藏橙米疯胺葫杂堵交逆驻啸泳灭社董移烤穿缕祥矩瓮搔懂朗毋立危虐绰垂抄诚娥狗鞋值识磺嗜讼姐警琢农萍蝗色能慨钥员绒痛接铜绵僳阅硒年划艘幸窃娃把穆前斥篱啊
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