碳达峰碳中和工作简报（2024年4月刊）.pdf

碳达峰碳中和工作简报碳达峰碳中和工作简报（2022024 4 年年 4 4 月刊）月刊）中国电子技术标准化研究院中国电子技术标准化研究院碳达峰碳碳达峰碳中中和工作专班和工作专班赛西碳索赛西碳索2024 年年 5 月月目录一、一、标准标准进展进展.1 11.1 市场监管总局等 18 部门联合印发贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划（20242025 年）.1二、二、国国际视野际视野.2 22.1 中拉加强绿色能源合作.22.2 国际能源署：中国对热泵需求增长助力实现气候目标 82.3 国际能源署：全球仍需加码甲烷减排.102.4 联合国：内罗毕工作方案为适应气候变化铺平道路.132.5 联合国秘书长发起“2025 气候承诺”倡议，呼吁各国采取行动.182.6 联合国发起新倡议 保护清洁能源转型所需的关键矿物原材料.202.7 欧盟积极推动能源绿色转型.222.8 欧盟正式通过关键原材料法案.272.9 欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划.302.10 全球电子垃圾监测报告：全球电子垃圾激增亟需关注.322.11 全球航空业加快探索低碳发展.382.12 希腊加快发展可再生能源.432.13 世界气象组织：2023 年是欧洲有记录以来最热或第二热的年份.452.14 世界气象组织：2023 年气候变化和极端天气严重困扰亚洲.48三、三、宏观政策宏观政策.5 51 13.1 李强签署国务院令 公布生态保护补偿条例.513.2 工信部等七部门联合印发推动工业领域设备更新实施方案.523.3 工业和信息化部等七部门印发磷石膏综合利用行动方案.523.4 中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等多部门印发关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见.533.5 财政部、工业和信息化部联合印发关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知.543.6 国家发展改革委办公厅印发绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）.553.7 国家发展改革委等部门发布关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知.553.8 国家发展改革委关于印发节能降碳中央预算内投资专项管理办法的通知.573.9 国家发展改革委印发污染治理中央预算内投资专项管理办法.573.10 国家发展改革委 国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见.583.11 生态环境部关于学习宣传和贯彻落实 碳排放权交易管理暂行条例的通知.593.12 生态环境部、国家统计局发布关于发布 2021 年电力二氧化碳排放因子的公告.603.13 国家能源局发布 关于促进新型储能并网和调度运用的通知.613.14 国家能源局综合司公开征求 可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）意见.613.15 市场监管总局办公厅关于落实 锅炉绿色低碳高质量发展行动方案的实施意见.623.16 国家认监委发布 关于明确直接涉碳类认证规则备案要求的通知.633.17 国家金融监督管理总局 工业和信息化部 国家发展改革委发布关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知.643.18 国家金融监督管理总局印发 关于推动绿色保险高质量发展的指导意见.65四、四、地方动态地方动态.66664.1 北京印发北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施.664.2 北京市发展和改革委员会 北京市统计局关于公布 2024年北京市重点用能单位名单并做好相关工作的通知.664.3北京证券交易所上市公司持续监管指引第 11 号可持续发展报告（试行）发布.674.4 北京市教育委员会印发北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案.694.5上海证券交易所上市公司自律监管指引第 14 号可持续发展报告（试行）发布.704.6 上海市发展改革委印发 上海市 2024 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排.704.7 广东省能源局 广东省工业和信息化厅关于印发 2024 年节能监察工作计划的通知.714.8 河北省人民政府印发河北省空气质量持续改善行动计划实施方案.724.9 江苏省生态环境厅等 16 部门印发 江苏省适应气候变化行动方案.734.10 江苏印发江苏省碳达峰碳中和试点建设方案.744.11 四川省工业产品绿色设计指南（2024 版）发布 744.12 关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知山东省“无废细胞”建设评价指南印发实施.754.13 贵州省工业和信息化厅印发 关于加快发展先进制造业集群的指导意见.764.14 山西发布制造业高质量发展促进条例.774.15 江苏省发布绿色低碳发展国民教育体系建设工作方案784.16 安徽 支持先进光伏和新型储能产业集群高质量发展若干政策发布.784.17 四川省建材行业碳达峰实施方案发布.794.18 湖北省印发省市场监管局关于做好 2024 年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知.804.19 福建省人民政府办公厅印发 关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施.814.20 海南省市场监督管理局关于落实 锅炉绿色低碳高质量发展行动方案的实施意见.824.21 深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号可持续发展报告（试行）发布.83五、五、行业资讯行业资讯.84845.1 国家气候战略中心组织召开国家温室气体排放因子库技术工作组启动会.845.1 复旦碳价指数发布.85六、六、专家观点专家观点.87876.1 生态环境部科财司司长王志斌：政策、投资、市场、技术多轮驱动生态环保产业发展.876.2 生态环境部气候司逯世泽副司长谈碳市场下一步走势：逐步引入有偿配额分配方式.921一、一、标准进展标准进展1.11.1 市场监管总局等市场监管总局等 1818 部门联合印发贯彻实施国家标部门联合印发贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划（准化发展纲要行动计划（2024202420252025 年）年）3 月 26 日，市场监管总局等 18 部门联合发布贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划（20242025 年）。行动计划锚定 2025 年发展目标，紧扣国家标准化发展纲要对“十四五”时期标准化发展的总体部署，以重点工作为牵引，由点及面推动国家标准化发展纲要贯彻实施向纵深推进。行动计划分 3 个板块，共 35 条。第一板块围绕标准化服务发展，从加强标准化与科技创新互动、提升现代化产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障、推进城乡建设和社会建设标准化发展、实施标准国际化跃升工程等方面，提出强化关键技术领域标准攻关、推动产品和服务消费标准升级、加快产业创新标准引领、健全碳达峰碳中和标准体系、实施乡村振兴标准化行动、健全稳步扩大标准制度型开放机制等重点任务。第二板块围绕标准化自身发展，从深化标准化改革创新、夯实标准化发展基础两方面，提出提升标准供给质量、加强标准试验验证、强化标准化技术机构支撑、加强多层次标准化人才队伍建设等任务要求。第三板块是组织实施，从加强组织领导、加强政策支持等方面提出具体措施。住房城乡建设部和其他部门主要负责第一板块涉及的多项重点任务。2行动计划明确提出完善绿色发展标准化保障，持续健全碳达峰碳中和标准体系，加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。稳步提升重点行业能耗和用能产品能效标准指标，加快新兴领域节能标准制修订，重点完善能耗计算、能效检测、节能评估等配套标准。强化清洁能源利用，加快氢能全产业链标准供给，完善新型储能标准体系。超前布局碳捕集利用与封存标准研究制定，促进关键技术标准与科技研发、示范推广协同推进。来源：https:/ 中拉加强绿色能源合作中拉加强绿色能源合作中国和拉美国家正在通过绿色能源合作加强联系，建立更紧密的合作关系。目前，22 个拉美国家与中国签署了“一带一路”合作文件或谅解备忘录，阿根廷、古巴、苏里南等国同中国签署了共同推进“一带一路”建设合作规划。绿色能源合作是新时代中拉合作中的突出亮点，为共建“一带一3路”注入新动能。“绿色新基建”合作提质升级英国金融时报网站近日报道称，中国将其在拉丁美洲的投资重点转向清洁能源领域。华盛顿智库美洲对话研究中心发布的报告指出，中国将以清洁能源、电信、金融科技为代表的新型投资趋势描述为“新基建”，这些领域是当前中国与拉美地区国家经济合作的重点。近年来，中拉加强绿色产业链合作，越来越多低碳环保项目在拉美落地。在智利，第 19 届泛美运动会期间，绿色交通成为亮点之一。中国制造的双层电动公交车在运动会期间投入使用，运送大量智利当地民众前往圣地亚哥各处体育场馆观赛，为这场体育盛事注入了不少“绿色能量”。此外，中国南方电网有限责任公司参与筹建的智利首条高压直流输电线路正在紧锣密鼓进行准备工作。作为迄今为止南方电网最大的海外绿地投资电网项目，这条全长约 1350 公里的输电线路将成为中智两国共建“一带一路”的重要成果，助力智利绿色发展。在巴西，据新加坡联合早报网站报道，中国电动汽车巨头比亚迪在巴西设立的生产基地综合体正式开工，预计今年底至明年初投产。在玻利维亚，2023 年 12 月，中国企业承建的碳酸锂厂4项目竣工，阿尔塞总统出席仪式时表示，这标志着该国正式开始进入锂工业化进程。在阿根廷，马德林港郊区的罗马布兰卡风电场是阿根廷最大的风电场之一。该风电场项目分为六期，其中，一期、二期、三期和六期风电场以及位于布宜诺斯艾利斯省的米拉马尔风电场由中国金风科技股份有限公司投资建设，共同组成了赫利俄斯风电项目群。每台风机高达 100 米，呼啸的海风推动着长达 68 米的流线型叶片不停旋转，源源不断地向当地电网输送电力。此外，2013 年，中国企业牵头组建的联营体中标“基塞”水电站项目。水电站建成后，每年可满足150 万户家庭日常用电，为阿根廷节省近 11 亿美元油气进口开支。复旦大学国际问题研究院副研究员曹廷认为，中拉绿色能源合作已经具备良好的基础，正在迈向继续深化合作的新阶段，中拉绿色能源合作将助力拉美走上可持续发展的道路。“能源新机遇”发挥各自优势近年来，新能源合作成为中拉合作的新亮点和新动能。拉美国家新能源资源丰富，许多国家将大力发展新能源视为促进经济发展的重要手段。中国在新能源领域则拥有全产业链优势和丰富的项目实施经验。双方合作互补优势突出，潜力巨大。5拉美地区拥有储量丰富的可再生能源。比如，拉美有丰富的太阳能和风能资源：日照时间长，太阳辐射强，风能密度大。拉美还有丰沛的水能资源：亚马孙河是世界上流量最大、流域面积最广、支流最多的河流。该地区电力供应的一半以上为水电，其中，巴西、巴拉圭、巴拿马、乌拉圭、委内瑞拉、哥伦比亚等国水力发电占本国总发电量的比重甚至超过了 60%。国际可再生能源署发布的全球可再生能源展望报告指出，拉美地区是极具吸引力的可再生能源投资目的地，预计到 2050 年，拉美可再生能源投资需求每年约为 450 亿美元，每投资 1 美元可带来 3 美元8 美元的经济回报。当前，地区国家持续扩大开发利用可再生能源。预计到 2050 年，对可再生能源的投资有望助推拉美地区生产总值提升 2.4%。拉美在绿色能源领域拥有广阔市场空间。以新能源汽车为例，专家认为，拉美地区新能源汽车发展起步较晚，但产业增长潜力巨大。据拉美社消息，统计数据显示，2023 年 1月至 11 月，中国向墨西哥出口汽车 37.6 万辆，这使墨西哥成为中国汽车第二大出口市场。墨西哥全国汽车零部件工业协会发布的数据显示，截至 2023 年底，有 33 家中国汽车零件制造商在墨运营，发展前景广阔。中国在新能源技术领域则具有突出优势。在水电技术领域，中国处于世界先进水平。数据显示，全世界排名前 12 的大水电站中，中国企业长江电力拥有 56座，运营 70 万千瓦及以上的水轮发电机组数量，占世界总数的 2/3。中国水电重大装备国产化机组的设计制造水平也在不断刷新纪录。在白鹤滩水电站，100 万千瓦水轮发电机组已经实现完全国产化。在风电领域，正如德国经济周刊网站文章指出的，中国是领跑者。市场研究机构彭博新能源财经近日发布的报告显示，全球最大的 10 家风力涡轮机制造商中有数家来自中国。2023 年，仅中国公司金风科技一家的新增装机容量就达到约 16.4 吉瓦，超过欧盟国家新增装机容量的总和。2023年，中国风电装备整机制造商在海外的新增装机容量为 1.7吉瓦。而且，中国风电制造商的造价优势明显，国际竞争力不断增加。中国与拉美国家展开新能源合作具有多方面的合作优势，有利于双方共同实现经济发展和可持续发展目标。中国人民大学国际关系学院教授崔守军认为，中国与拉美未来可在 4 个方面加强合作：第一，中拉继续携手推动光伏电站、水电站、生物智能电站等更多绿色能源具体项目落地；第二，在技术研发层面上展开合作。中拉可将双方在绿色能源技术上的丰富经验相互分享，开展联合研发，共同攻克绿色能源发展基础难题；第三，继续增强人才培养与交流。近些年，拉美国家到中国留学的学生呈增长趋势，成为中拉技术交流的重要桥梁，也为中拉深化绿色能源合作提供丰富人才储备；第四，加强政策经验交流分享，共同推动绿色能源政策7的完善。“治理新格局”凝聚绿色共识2019 年 12 月，在联合国气候行动峰会框架下，拉美和加勒比地区可再生能源倡议正式启动，目标是到 2030 年至少 70%的电力来自可再生能源。当前，地区各国都在努力挖掘自身资源优势和潜力，为实现这一目标贡献力量。近年来，巴西政府推出多种举措支持可再生能源发展。巴西国家电力局此前发布的巴西太阳能发电技术和商业计划承诺，对投入运行的太阳能光伏电站用户的收费优惠80%，优惠期长达 10 年。哥斯达黎加政府表示，过去 20 年，该国通过加强可再生能源转型，节省了 5 亿美元以上。哥斯达黎加的目标是到2030 年实现 100%的可再生能源供电，到 2035 年实现公共汽车和出租车 100%电气化。阿根廷政府计划到 2025 年将可再生能源发电占比提升至 20%。该国政府正致力于为可再生能源发展提供技术、政策等支持，计划投资数十亿美元用于可再生能源项目开发建设。有关项目建成后每年可节省 1.3 亿美元的能源进口支出，减少 220 吨碳排放。新能源合作有助于增进中拉双方在经济、贸易、能源等领域的合作，推动双方全面合作伙伴关系的发展。绿色既是中国发展的新思路，也是基建领域合作的新方向，更是中拉8务实合作的新动能。曹廷谈道，中拉双方正在因地制宜多层次推进绿色能源合作，打造中拉绿色能源合作伙伴关系。中拉以“全球发展倡议之友小组”为对话平台，与包括拉美国家在内的世界各国推进可持续发展对话，求同存异，增进互信与共识。中拉正将绿色能源合作打造为南南合作的范例，为全球能源治理体系的改革和完善、全球南方的团结作出积极贡献。“中拉开展绿色能源合作将会持续为全球能源治理体系的完善带来积极影响助力推动绿色能源发展与利用，促进全球能源结构转型；有效提升双方能源安全水平，通过加强自身能源基础设施建设，完善能源安全体系，增加风险抵御能力；有助于优化能源供需结构，为中拉双方提供更多发展空间。”崔守军说。他认为，中拉绿色能源合作树立了南南合作的良好典范，增加中拉彼此互信，促进双方可持续发展，为南南合作的开展注入更多动能。来源：http:/ 国际能源署：中国对热泵需求增长助力实现气候目标国际能源署：中国对热泵需求增长助力实现气候目标国际能源署日前发布报告称，在供暖需求增长以及清洁供暖政策的推动下，近年来中国的热泵销量有所增加。通过9热泵实现电气化可为供暖脱碳提供关键杠杆，助力能源和气候目标的实现。热泵是一种在高位能（一般为电能、热能）的驱动下，将低位热源（通常是空气、水或土壤）的热能转移到高位热源的节能装置，从而为生产和生活提供供暖等服务。它不产生热量，而是将外部能量传递到房屋内部，能减少能耗并提高能源使用效率。由国际能源署与清华大学合作编写的这份报告概述了热泵在中国建筑、工业和区域供暖领域的情况，并探讨了加速部署的潜力。报告指出，供暖约占全球工业和建筑能源使用量的 1/5，约占能源行业排放量的 1/4。通过热泵实现电气化，为低温和中温供暖脱碳提供了行之有效的解决方案。报告称，中国是目前全球最大的建筑用热泵市场，占全球销售额的 1/4 以上。2023 年，中国是全球热泵销售额唯一增长的主要市场，增幅高达 12%。在中国市场上销售的热泵为区域供热网络、建筑和工业领域的热能脱碳提供了最有效的选择之一。中国还利用热泵系统地促进了水泥等工业部门的余热回收。利用热泵提供生活热水的做法也正在兴起，尤其是在城市地区和商业建筑中。在谈及扩大热泵部署的潜力时，报告认为，中国建筑行业和轻工业的潜力最大。中国建筑中安装的分散式热泵目前占全球装机容量的 1/4，总装机容量超过 250 吉瓦，约占建筑物供热需求的 4%。考虑到中国的碳中和目标，这一总装10机容量到 2050 年预计将达 1400 吉瓦，满足 25%的建筑物供热需求。报告还指出，中国是热泵技术创新和制造领域的全球领先者。2022 年，中国生产的热泵约占全球热泵销量的 35%。目前中国热泵行业从业人员超过 30 万人，到 2050 年，这一数字预计将翻番。来源：http:/ 国际能源署：全球仍需加码甲烷减排国际能源署：全球仍需加码甲烷减排近日，国际能源署发布全球甲烷排放追踪报告（以下简称“报告”）指出，2023 年，全球能源行业甲烷排放量仍在上升，已接近历史最高水平。虽然各国甲烷控排政策法规的颁布以及联合国气候变化框架公约第二十八次缔约方大会（COP28）上提出的新承诺有望推动甲烷排放量出现下降，但全球甲烷排放水平仍然过高，无法实现既定气候目标。为此，国际能源署呼吁，应尽快将甲烷减排承诺转化为行动，加强政策行动力度，推动全球甲烷排放水平下降。排放水平居高不下报告指出，能源领域产生的甲烷排放量占到人类活动甲烷排放量的 1/3 以上，化石燃料领域是甲烷排放的“重灾区”。11数据显示，去年，全球化石燃料领域产生的甲烷排放量超过1700 亿立方米，超过了卡塔尔全年的天然气产量。虽然化石燃料生产过程中的甲烷排放强度有所下降，但化石燃料生产和使用引发的甲烷排放量仍高达 1.2 亿吨；同时，生物质能生产和使用产生了超过 1000 万吨甲烷排放。从国别来看，各大化石燃料生产和使用国甲烷排放水平分化严重，全球排名前十的甲烷排放国排放总量达到 8000万吨，占全球甲烷排放总量的 2/3。其中，美国是全球石油和天然气领域最大的甲烷排放国。国际能源署指出，近年来，全球甲烷排放水平呈现出“令人担忧”的势头。虽然各国政府和化石燃料公司都已承诺减排甲烷，但从最新监测数据来看，全球甲烷排放水平仍居高不下，与 2022 年相比，2023 年甲烷泄漏事件数量更是大幅增加，检测到新增排放量超过 500 万吨。国际能源署署长法提赫比罗尔表示，当前，全球甲烷排放量仍然过高，无法达到既定气候目标。而分析认为，为了将全球升温幅度限制在 1.5 摄氏度，化石燃料领域的甲烷排放量需要在最近 10 年减少 75%。采取技术手段必不可少报告指出，甲烷是一种比二氧化碳更为强力的温室气体，自工业革命以来，全球气温升幅中约三成由甲烷造成，而包括石油、天然气、煤炭和生物质能在内的能源领域是人类活动中第二大甲烷排放来源。业界已达成共识，减少甲烷12排放是短期内限制全球变暖和改善空气质量的最佳途径之一。实际上，国际能源署认为，结合高运营标准、强有力的政策行动以及技术应用，各国还是能够有效降低能源领域甲烷排放水平。过去一年，包括挪威、沙特、阿联酋在内的多个化石燃料生产国都有相对较低的甲烷排放强度，其实践经验都可供借鉴。但报告同时指出，当前，化石燃料企业对甲烷减排效益的认知不足可能阻碍其推行减排行动。国际能源署认为，目前，甲烷减排相关项目投资回报周期可能较其他投资机会更长；同时，基础设施和政策的缺失也让企业难以从中获取收益。据了解，近年来，国际社会追踪甲烷排放的新工具不断涌现。2023 年，分析公司 Kayrros 推出了基于卫星图像的监测工具，量化甲烷排放水平，并提供国家层面的油气行业甲烷排放强度数据。另有联合国环境规划署也增加了甲烷警报和响应机制，探测全球出现的甲烷泄漏事件。减排承诺亟待落实截至目前，全球范围内近 200 个国家和地区都同意到2030 年大幅减少甲烷排放，中国、欧盟、美国等主要经济体也已宣布了未来监管举措。在法提赫比罗尔看来，国际社会应尽快将甲烷减排承诺转化为行动，并继续追求更高的减排目标，利用政策和技术大幅减少来自化石燃料的甲烷排13放。最新分析表明，如果各国和企业迄今关于甲烷排放的承诺都能按时全部兑现，到 2030 年，来自化石燃料领域的甲烷排放量将减少 50%。根据预测，要履行化石燃料行业作出的全部甲烷减排承诺，至少需要 1700 亿美元投资用于甲烷减排行动，其中，油气领域至少需要 1000 亿美元，煤炭领域至少需要 700 亿美元。同时，国际社会还应更加关注中低收入国家的甲烷减排情况，由于这些国家资金比较有限，需要采取相应措施确保其甲烷减排力度。按照预期，国际能源署认为，2024 年及以后，在国际社会的努力下，全球甲烷排放量有望出现下降，届时，距离达成气候目标将再近一步。来源：http:/ 联合国：内罗毕工作方案为适应气候变化铺平道路联合国：内罗毕工作方案为适应气候变化铺平道路联合国气候变化框架公约秘书处发布了一份报告，显示公约下的一项重要适应计划成功地促进了政府、社区和许多利益相关方的能力建设，以更好地保护世界各地最脆弱人群的生命和生计免受气候变化不可避免的影响。14本报告介绍了内罗毕工作方案（NWP）在过去五年中取得的成就。内罗毕工作方案是一个包括 450 多个领先和多样化组织的包容性网络，致力于缩小知识差距，扩大各国和各地区的气候适应行动。该方案一直在积累从生态系统保护到水资源管理等领域的知识。公约秘书处适应司司长优素福纳瑟夫（YoussefNassef）表示：“内罗毕工作方案召集所有相关部门和层面的行动者，以整理知识并解决各个地区和共享生态系统中妨碍适应的需求，这一能力比以往任何时候都更为重要。内罗毕工作方案成果的具体实例内罗毕工作方案成果的具体实例内罗毕工作方案的首要任务是确保适应气候变化的任何阶段都不应因缺乏知识和信息而停滞不前。在许多情况下，这些知识和信息仍然缺失、不足或无法以可获取的形式提供，特别是当各国正在实施实现长期转型的方法时。这意味着适应计划没有制定或没有得到有效实施，甚至在气候变化影响加剧的同时，阻碍了适应工作的步伐。通过在国家、次区域和区域层面的工作，内罗毕工作方案已经在缩小适应知识差距方面发挥了重要作用。例如，内罗毕工作方案已促成为具有类似生态和气候特征或共同生态系统的地区建立专家小组。内罗毕工作方案专家组在生物多样性和气候变化方面突出的鼓舞人心的例子包括在缅甸温带森林实施 的以社区15为基础的流域管理计划，以及在苏丹种植本地树苗，旨在帮助该地区适应森林砍伐、森林退化和土壤侵蚀的影响。另一个例子是内罗毕工作方案（NWP）海洋专家组发布的滨海适应和基于自然的解决方案用于国家适应计划的实施：绿色气候基金提案编制的考虑因素。海洋和气候问题往往交织在一起，特别是对最不发达国家（LDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS）而言。该出版物显示，一些国家在其国家适应计划（NAPs）中表示，他们打算加大力度增强海洋生态系统适应能力，以促进可持续发展，同时保护海洋。这些措施侧重于投资海洋和 蓝色 经济，保护海洋和沿海生态系统，重点是珊瑚礁和红树林的恢复。这些解决方案对于保护海岸、防止海岸侵蚀以及减轻恶劣天气事件的影响具有明显的作用。战略伙伴关战略伙伴关系日系日益增多益增多内罗毕工作方案（NWP）已经与全球、地区和次区域组织和网络建立了长期的地区行动战略伙伴关 系，在采取行动应对气候变化的同时，加强对共享生态系统和保护生态系统方法的了解。这些合作伙伴和专家代表不同的地区、不同的知识领域和不同的组织，包括土著人民组织。例如，兴都库什喜马拉雅山地区的人们越来越需要适应山洪暴发、水资源枯竭和森林退化。这些影响并不局限于国16家的政治边界，而往往具有跨界性质，因此有必要转向次区域和区域合作。内罗毕工作方案（NWP）通过区域伙伴关系推动这一转变，以创新方式提高各区域的抗灾能力，并实施切实、有效和优先的适应行动。参加 NWP 框架下的利马适应知识倡议（LAKI）会议的专家们交流了有关措施的知识，这些措施包括恢复重要的牧场和森林生态系统，以及开发保护走廊以连接分散的森林栖息地和保护区。国际山地综合发展中心（ICIMOD）总干事佩马嘉姆措（Pema Gyamtsho）表示：“LAKI 是一个重要的战略合作伙伴关系，通过这一倡议，国际山地综合发展中心与地区合作伙伴共同开展适应行动，这种行动与实际情况相关，由受影响者主导，并关注气候变化对不同性别和社区影响的差异。通过共同建设和分享知识，我们可以有所作为，从而影响区域政策，推动行动和投资，建设一个更加绿色、更具包容性和气候适应力的兴都库什喜马拉雅山”。内罗毕工作方案的内罗毕工作方案的前前进方向进方向在迪拜举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十八届会议（COP28）上，参加全球盘点会议的代表们认识到，气候变化的影响具有跨界性质，因此需要进行区域协调和知识共享，在了解气候情况的基础上进行跨界管理，并就全球适应解决方案开展合作。在多年来取得的成果和进展基础上，内罗毕工作方案具17有得天独厚的优势，可以继续支持区域和次区域层面的适应行动，特别是在具有共享或相同生态系统的地区。它还可以带来变革，发挥全球适应目标的潜力，目前各国政府正在对该目标进行细化。展望未来，内罗毕工作方案将继续加强区域和跨区域的伙伴关系，特别是在山地专题领域，并在更多次区域推广 利马适应知识倡议（LAKI）。重点将是了解如何加强各地区的韧性，并实施切实、有效和优先的适应行动。下一个里程碑是将于 6 月召开的联合国气候变化大会 SB60，届时各国政府将审议内罗毕工作方案的进展情况。关关于于内罗毕工作方案内罗毕工作方案关于气候变化影响、脆弱性和适应的内罗毕工作方案（NWP）于 2005 年在内罗毕召开的公约缔约方大会第十一会议（COP11）上设立，旨在促进和推动信息与知识的开发和传播，为适应政策和实践提供信息和支持，重点关注发展中国家。从那时起，内罗毕工作方案吸引了各国以及来自各领域和世界各地区的伙伴组织、专家和其他相关组织，共同分享最新信息和知识，以弥补知识差距，扩大行动范围，满足联合国气候变化框架公约和巴黎协定缔约方提出的适应知识需求。来源：https:/unfccc.int/zh/news/neiluobigongzuofanganweishiyin18gqihoubianhuapupingdaolu2.5 联合国秘书长发起联合国秘书长发起“2025 气候承诺气候承诺”倡议倡议，呼吁各国采呼吁各国采取行动取行动联合国秘书长古特雷斯出席开发署“2025 气候承诺（Climate Promise）”倡议启动仪式并发表讲话。他指出将全球升温幅度控制在 1.5 摄氏度以内已迫在眉睫，并呼吁各国抓住机会，在联合国的支持下共同努力，让下一轮国家气候行动计划发挥作用。“2025 气候承诺气候承诺”“2025 气候承诺”的核心是帮助各国政府制定符合 1.5摄氏度升温限制的新国家气候行动计划。在此之前，该倡议已和 128 个国家开展合作，取得了令人骄傲的进展。此次“2025 气候承诺”将拥有更多合作伙伴，提供更有针对性的支持，并更加注重将可持续发展与气候行动联系起来。古特雷斯在讲话中回顾了国家气候行动计划，即“国家自主贡献”（NDC）的重要性，并强调“如果实施得当，国家气候行动计划既能成为国家投资计划，又能加强国家发展计划”，可以让数十亿人享受清洁能源，促进健康，增加就业岗位，并推动实现平等。他也明确了国家气候行动计划的复杂性，而“2025 气候承诺”倡议便是联合国对全球气候行动的积极回应。生死存亡生死存亡19古特雷斯强调：“能否将全球变暖控制在 1.5 摄氏度以内已到了决定生死存亡的关键时刻。”他指出，数据显示，今年三月是有记录以来最热的一个月，且这已是连续第十个创下高温纪录的月份。气候混乱所造成的破坏不断扩大，暴雨、珊瑚白化、干旱等灾难在全球范围内频频发生。他补充道：“人类每年排放的二氧化碳已超过 40 千兆吨，如果不加干预，全球升温幅度将马上突破 1.5 摄氏度的极限。”各国的气候行动计划对于扭转局面来说至关重要，这些计划必须实现通过科学制定的目标，即在 2030 年前将全球温室气体排放量与 2019 年相比减少 43%。行动起来行动起来古特雷斯强调，化石燃料和森林砍伐是造成气候混乱的两大关键因素。在 2030 年前，各国必须停止毁坏森林，将可再生能源的产能提高两倍，且将化石燃料发电的比例从目前的 60%降至 30%。经合组织成员国需在 2030 年前淘汰煤炭，其他国家则是 2040 年前。他表示：“气候行动计划绝不能有任何漏洞、任何退路、任何妥协。”这意味着各国需要为 2030 年和 2035 年制定明确、大胆的减排目标，并涵盖所有主要排放部门，尤其是能源。他鼓励各国充分利用这一倡议所提供的一切机会，并呼吁捐助国提供相应资金，以创造最大影响。其中，二十国集20团的排放量约占全球的 80%，必须发挥领导作用，加大对发展中国家的资金和技术支持。古特雷斯特别强调：“今年，我们必须让资金流动起来，激发各国采取气候行动的雄心壮志。”除了发达国家需要兑现融资承诺以外，他还提到了减债、改革多边开发银行商业模式及探索新的资金来源等措施，例如对化石燃料公司的利润征收暴利税等。来源：https:/news.un.org/zh/story/2024/04/11282312.6 联合国发起新倡议联合国发起新倡议 保护清洁能源转型所需的关键矿物保护清洁能源转型所需的关键矿物原材料原材料联合国秘书长古特雷斯今天发起了一项倡议，旨在确保在采购和使用清洁能源转型所需关键矿物原材料的整个过程中的公平性、可持续性和对人权的尊重。他强调,气候行动“不能践踏穷人”。新成立的“能源转型关键矿物小组”汇集了各国政府、组织和联合国机构，旨在制定一套共同的自愿性原则，以保护环境和社会标准，从而确保在能源转型过程中实现公正。古特雷斯在专家组启动仪式上表示，一个由可再生能源驱动的世界是一个渴望关键矿物原材料的世界。他强调，对于发展中国家来说，这种新需求为创造新的21就业机会、实现经济多样化和大幅增加收入创造了一个重大机遇，但这需要有效的管理。但他指出，“实现净零排放的竞赛不能践踏穷人.可再生能源正在发生变革，但我们必须确保它是以推动我们实现公正的方式进行的”。古特雷斯曾在去年 12 月初于迪拜举行的第 28 届联合国气候变化大会上宣布了成立该专家组的计划。预计该专家组将在九月的联合国大会高级别周之前提出初步建议。需需求激增求激增随着气候紧急状况的恶化，对太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等可再生能源技术所需的重要矿物原材料的需求正在飙升。根据联合国贸易和发展组织的数据，生产高效电池、电子产品和电动汽车所必需的锂，预计需求量将增加 1500%以上。此外，镍、钴和铜的需求也有望大幅增加。这种不断增长的需求可能会极大地促进许多发展中国家的发展，尤其是非洲该地区拥有全球五分之一以上的能源转型所必需的十几种金属储量。联联合合国国对策的基石对策的基石古特雷斯强调，发展中国家不能被置于清洁能源价值链的最底层-仅仅作为基本原材料的供应国。他表示，“不难理解，资源丰富的发展中国家要求立即22采取行动，以确保他们及其社区从关键矿产的生产和贸易中受益，并确保人类和自然受到保护”。他强调，这项工作极其复杂，但世界不能等待。联合国将全力支持新成立的专家组。专家组成员专家组成员该专家组由南非常驻联合国大使努兹波乔伊斯马卡托-迪塞科(Nozipho Joyce Mxakato-Diseko)和欧盟委员会能源总司司长迪特尤尔约根森(Ditte Juul Jrgensen)共同担任主席。其成员包括澳大利亚、博茨瓦纳、巴西、智利、中国、哥伦比亚、刚果（金）、埃及、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、纳米比亚、南非、阿联酋、英国、越南、赞比亚和津巴布韦，以及非洲联盟、欧盟、联合国和政府间机构，以及非政府组织。来源：https:/news.un.org/zh/story/2024/04/11283262.7 欧盟积极推动能源绿色转型欧盟积极推动能源绿色转型近年来，欧盟出台一系列政策举措，加快可再生能源部署，推动能源绿色转型。欧洲能源领域智库 Ember 日前发布报告说，2023 年欧盟可再生能源发电量占总发电量的比重达到 44%，创历史新高。其中，风能和太阳能发电量占总发电量的 27%。与此同时，2023 年欧盟化石燃料发电量同比下降19%，不到总发电量的 1/3。23不断强化政策支持近年来，围绕实现 2050 年碳中和目标，欧盟出台一系列政策举措，加强对清洁能源转型的支持。2022 年 5 月，欧盟发布欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动方案（以下简称方案），提出将欧盟 2030 年的能效目标从 9%提高到 13%，到 2027 年额外提供 2100 亿欧元用于突破清洁能源关键技术，到 2030 年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重争取提高至 45%等。欧盟在该方案框架内制定了欧盟太阳能战略，提出到 2025 年太阳能光伏装机容量较 2020 年翻一番至 320 吉瓦以上，到 2030 年接近 600 吉瓦。同时，实施“屋顶太阳能计划”，分阶段在新建公共和商业建筑、住宅安装太阳能电池板。欧盟国家也陆续推出相关举措，促进光伏发电增长。去年，爱尔兰政府宣布取消太阳能光伏电池板供应和安装的增值税，有超过 6 万户家庭安装了屋顶太阳能系统。风电也是欧盟可再生能源建设的重点。去年 10 月，欧盟委员会出台欧洲风电行动计划，提出促进风电发展的一系列支持举措，包括提升许可流程数字化程度、改善电力市场招标设计和融资协助、大规模培训人才等。其中，加速发展海上风电成为该计划的重点之一。去年 4 月，欧洲九国国家领导人、能源部长在比利时奥斯坦德举行会议，商定在北海建设海上风能的新承诺。会议通过奥斯坦德宣言，计划到 2030 年将北海附近国家的24海上风电装机容量提高到 120 吉瓦，2050 年提高至 300 吉瓦以上。2023 年，波兰达成首个商业海上风电场的投资，正式开始开发海上风电。目前世界上最大的海上风电场之一荷兰 1.5 吉瓦的库斯特祖伊德海上风电项目，也于去年正式投入运营。为适应可再生能源发电的不断增长，欧盟委员会还于去年 11 月提出一项电网建设行动计划，主要内容是通过加快建设和更新输电及配电网络，确保欧盟电力网络更高效运行，为加速能源转型奠定基础。光伏和风电产能创新高近年来，欧盟可再生能源部署呈现快速增长态势。欧洲光伏产业协会 2023 年底发布的20232027 欧洲光伏市场展望报告显示，2023 年欧盟新增光伏装机容量达 55.9 吉瓦，创历史新高，新增装机容量同比增长约 40%。其中，德国 2023 年新增光伏装机容量最多，达 14.1 吉瓦；西班牙和意大利紧随其后，分别新增 8.2 吉瓦和 4.8 吉瓦；捷克、保加利亚和罗马尼亚去年新增光伏装机容量也首次突破 1 吉瓦。2023 年，欧盟使用光伏发电的家庭新增近 1700 万户。欧洲风能协会日前发布数据显示，2023 年欧盟新增风电装机容量达 16.2 吉瓦，风能发电量占总发电量的比重首次超过天然气。欧盟新增风电装机容量中，陆上风电占 79%，海上风电达到有记录以来最高水平。分国家来看，德国新增风电装机容量最多；荷兰位居第二，但在海上风电领域保持领25先地位。欧洲风能协会预测，20242030 年欧盟将新增风电装机容量 200 吉瓦，平均每年新增约 29 吉瓦。此外，欧盟水电行业也从 2022 年的干旱天气影响中恢复过来，2023 年水力发电量比上一年增加了约 45 太瓦时。国际能源署日前发布的2023 年二氧化碳排放报告显示，2023 年欧盟在