DB3206_T 1031-2022长者驿家建设和管理规范-(高清正版).pdf
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1、ICS 03.080.99 A 20 DB3206 南通市地方标准 DB 3206/T 10312022 长者驿家建设和管理规范 2022-09-14 发布 2022-09-28 实施 南通市市场监督管理局 发 布 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.1 5 申办程序.2 6 场所建设.2 7 服务要求.5 8 管理要求.8 9 评价与改进.9 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。本文件由南通市民政局提出并归口。本文件起草单位:南通市养老服务指导中心、南通市质
2、量技术和标准化中心、南通市愉色而养健康养老产业发展有限公司。本文件主要起草人:吴明华、肖蓓、朱伟军、俞灏、季雯婕、秦强、陈建群、朱彩红。长者驿家建设和管理规范 1 范围 本文件规定了长者驿家建设和管理的术语和定义、基本原则、申办程序、场所建设、服务要求、管理要求、评价与改进。本文件适用于长者驿家的建设和管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号第 1 部分通用符号 GB/T 1
3、0001.9 公共信息图形符号第 9 部分无障碍设施符号 GB 14934 食品安全国家标准消毒餐(饮)具 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50763 无障碍设计规范 JGJ 450-2018 老年人照料设施建筑设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 长者驿家 为社区老年人提供托养(全托)、日间照料、助餐送餐、精神慰籍、文化娱乐、护理保健等服务的社区综合性为老服务机构。4 基本原则 4.
4、1 需求导向 从社区老年人养老需求出发,提供符合老年人生活习惯、契合中国传统养老观念的服务内容和服务方式,推进机构、社区和居家养老服务一体化。4.2 因地制宜 充分盘活资源,利用社区内各种闲置、存量设施改造为长者驿家场所。新建小区可按一定比例配套建设长者驿家。4.3 整合资源 长者驿家可与社区卫生服务机构、残疾人之家等社区服务机构整合设置或邻近设置,优化养老服务资源配置。4.4 注重效益 通过探索先进管理方式、引入大数据技术、开展连锁化经营等措施实现资源良性运转,扩大长者驿家的服务对象覆盖面,放大设施和人员的利用效率,促进效益最大化。5 申办程序 5.1 主体 长者驿家可以由各街道、镇政府投资
5、承办,也可以由社会力量(包括社会组织、企业或个人)投资承办。5.2 登记 长者驿家申办主体应根据要求办理:(一)设立经营性机构,依法在市场监管部门办理登记;(二)设立民办公益性机构,依法在民政部门办理登记;(三)设立公办公营机构且符合事业单位登记管理暂行条例规定的,依法向编制部门申请事业单位设立登记。长者驿家法人登记后即可开展服务活动。5.3 备案 长者驿家申办主体应于登记完成后 10 个工作日内,向所在设区市或县(市)区民政部门提出备案申请,真实、准确、完整地提供备案信息,填写备案材料。6 场所建设 6.1 总则 6.1.1 长者驿家的建设以功能匹配、资源共享、就近适用、安全便捷、布局合理为
6、原则,符合国家相关法律法规,满足社区老年人多元化服务的需求。6.1.2 长者驿家的床位规模不少于 15 张,总建筑面积不少于 600,床均综合建筑面积不低于 18,居室单床使用面积不低于 6。6.1.3 应具有消防部门核发的消防验收报告(1000 以上)或消防备案凭证(1000 以下),配备相应的消防器材、设施。6.1.4 应具备房屋产权相关证明材料或房屋租赁合同(租赁期限不少于 5 年),涉及转租的,应提供出租人同意并签字确认的书面材料。6.2 选址 长者驿家选址在遵循本文件 6.1 要求的同时,应满足 JGJ 450-2018 中 4.1 的要求,还应考虑下列因素:a)供电、给排水、温控通
7、风、通讯、消防和网络设施健全;b)周边宜有便捷的医疗服务、商业服务、文化娱乐等设施;c)充分利用城乡、社会闲置资源;d)以“15 分钟养老服务圈”为规划,便于老年人或监护人往来、探视;e)需要时,外围宜设置通透式围栏,围栏形式宜与所处环境及道路风格相协调;f)2 层及以上建筑应选择设有电梯或可增设电梯的,方便老年人上下楼。6.3 建筑物 6.3.1 选择成为长者驿家的建筑物应同时满足下列条件:a)符合 JGJ 450 的相关规定;b)充分考虑失能老年人及残疾人的生活状态,按 GB 50763 的要求,实施无障碍设计;c)消防符合 GB 50016、GB 50116 和 GB 50140 的要求
8、,防火等级不应低于二级;配置符合要求的消防设施,并通过消防管理部门验审合格;d)室内装修符合卫生、环保和温馨的要求,使用非过敏、无毒的材料;e)建筑外观色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识。6.3.2 用房设置应满足所提供服务的需求,可参照 JGJ 450-2018 中第 5 章的要求,包括生活、文化娱乐、康复服务、管理服务、交通空间等。6.4 公共区域 6.4.1 标识标志 6.4.1.1 专用名称 长者驿家名称统一为“*社区(*)长者驿家”,括号内可根据实际情况增加运营主体名称。6.4.1.2 公共标志 长者驿家供老年人活动的公共区域应有规范的公共提示标志,符合 GB/T 10001.1
9、 和 GB/T 10001.9的要求。公共提示标志包括但不限于:a)方便老年人识别的所在地的方位图示和相关设施设备使用说明;b)进出路线指示;c)应急路线的标识应明显、直观、易于到达;d)安全标志设立应符合 GB 2894 的要求,标志应醒目。6.4.2 照明 a)活动场所均应设有照明设施,光线均匀柔和,避免眩光,并设有应急灯;b)通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联接部位,宜在临墙离地面高0.40 m处设灯光照明。6.4.3 地面与楼梯 a)老年人出入和通行的厅室、走道地面和楼梯踏面,应选用平整、防滑材料,且界限鲜明,不应使用加高的垫子或地毯;b)楼梯和坡道应符合 JGJ 450 的要求,
10、不应采用弧形楼梯和螺旋楼梯;c)台阶高度一致,台阶尽头应用合适的颜色进行对比标记。6.4.4 电梯 a)设有电梯的场所,电梯厅及轿厢尺寸应保证轮椅或急救担架进出方便,符合GB 50763的规定;b)电梯等特种设备,应通过国家法定部门验审合格后方可投入使用;c)电梯内应设置盲文按钮。6.4.5 基本设施 公用区域(室)应设有下列基本设施:a)接待来访的场所,配备桌椅、纸笔及相关介绍材料;b)应配置高清视频监控设备,监控范围应全覆盖,并有醒目标识;设有电视、电话、安全电源插孔、紧急呼叫装置和温控装置,有饮用水加热设备,公共卫生间设置无障碍设施。6.5 各功能室(区)配置要求 6.5.1 办公室(区
11、)6.5.1.1 应配置办公桌椅、电话、档案柜、文件柜、计算机、打印机;宜配置照相机、摄像机、复印机、传真机、扫描仪等。6.5.1.2 应备有急救箱,箱内包括但不限于:a)急救物品:电子血压计、血糖仪(配套试纸)、体温计、手电筒、听诊器、碘伏、棉签、绷带、剪刀、胶带、各种规格的注射器若干、输液器等;b)急救药品:肾上腺素、利多卡因、多巴胺、地塞米松、尼可刹米、阿托品、氨茶碱、西地兰、呋塞米、50%葡萄糖、5%葡萄糖、0.9%生理盐水、异丙嗪、山莨菪碱、对乙酰氨基酚等。6.5.1.3 宜配置下列设备:a)监控系统的终端设备;b)呼叫系统的终端设备,紧急呼叫信号应能传输至护理站或总值班室;c)为老
12、服务平台的子平台;d)便携式自动体外除颤仪(AED)。6.5.1.4 宜设置接待室(区),满足以下要求 a)环境整洁,有办公桌椅、供老年人坐的座椅;b)有相关介绍材料、纸笔,宜配备放大镜、台灯。6.5.1.5 设有评估室(或与其他空间合设评估室),满足实施老年人能力评估的环境要求。6.5.2 老年人居室 6.5.2.1 使用面积 应符合下列要求:a)单人间,不少于 10;b)双人间,不少于 14;c)三人间,不少于 18;d)合居型房间的使用面积每张床位不少于 6。6.5.2.2 设施和用品 根据托养老年人的实际需要,宜配置包括但不限于:a)日常设施:床、床头柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、盆架
13、、时钟、日历、床头牌;b)床上用品:毯子、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套;c)卫生用具:梳妆镜、洗面池、坐便器、淋浴器、防滑浴垫、浴室温湿度计、排气扇、卫生纸、废纸桶;d)应急设施:居室及卫生间应设立紧急呼救按钮。6.5.3 厨房和餐厅 6.5.3.1 长者驿家厨房设置在相对独立的区域,布局合理,温度适宜。厨房内监控设施设备数据应接入市场监管部门“互联网+明厨亮灶”云平台。厨房设立应取得食品经营许可证。厨房内应使用管道燃气、电磁炉或电磁灶等设备。使用燃气的厨房内应安装燃气泄露报警保护装置及灭火器材,燃气设备及电器设备应定期进行检查维护。6.5.3.2 厨房应有供餐车停放空间和消毒空间,有排
14、风、排烟、排污、消防设施和适当的防潮、消声、隔声、通风、除尘、有害生物防制等措施,符合卫生、环保和消防要求。墙面使用易清洁装饰材料,地面使用防滑材料,配有各种厨房用具,生熟分开,配有清洗、消毒、储存设备设施。6.5.3.3 老年人餐饮由长者驿家统一提供。设置照护区配餐间,提供配餐、无明火加热保温等服务。设置公共餐厅,内置可移动、牢固的桌椅,有分餐、助餐空间。6.5.4 文化娱乐和健身设施 6.5.4.1 长者驿家应建有室内活动室(区),供托养老年人阅读、写字、绘画、娱乐的场所,提供图书、报刊、电视机和棋牌。6.5.4.2 长者驿家宜依托所在小区的室外活动场地,设有固定座椅和适宜老年健身、锻炼的
15、固定健身设施设备。6.5.4.3 具有连通互联网的信息设备和免费 WiFi。6.5.5 公共浴室 配置包括但不限于淋浴器、恒温设备、浴凳或淋浴椅、防滑沐浴垫、呼叫按钮、排气扇、衣柜,并满足下列要求:a)符合无障碍设计要求;b)水温应可调节;c)呼叫按钮高度距地面为 1.1 m;d)门下部设有固定百叶。6.5.6 公共卫生间 应设有公共卫生间,可配备蹲位或坐位,应设有无障碍厕位,并满足下列要求:a)符合无障碍设计要求;b)门锁能双向开启;c)配置排气扇、干手设备、墙面镜、卫生纸固定架、洗手用品、卫生纸、废纸篓等;d)公共卫生间应设有紧急呼叫设备。6.5.7 医疗保健用房 长者驿家宜根据设施情况和
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