2010年制度汇编(修改稿).doc

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规章制度汇编

第一篇
党支部工会管理制度

v 第一章 党支部工作制度
党支部委员会制度

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：
一、研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成生产和工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题；
二、研究有关干部选拔、调整方面的问题；
三、研究培养、发展新党员方面的问题；
四、讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细，把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。
党员教育制度

一、组织党员学习党的路线、方针、政策及党政文件精神，统一思想，坚定信心，同心同德完成矿党政确定的各项目标任务。
二、组织党员学习党章中关于党员义务和权利的规定，促使党员增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己，做合格党员。
三、组织党员学习党的纲领、宗旨和党的历史，向党员进行共产主义理想和为人民服务思想的教育，使党员为企业的改革、发展、稳定多做贡献。
四、组织党员学习党的有关纪律和规定和从严治党的有关精神，使党员自觉遵守和维护党的纪律，争做遵纪守法的模范。
五、严格党员学习制度，持之以恒，充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育，做到时间、学习内容、人员、效果四落实。
六、抓好典型选树工作，使广大党员学有榜样，干有方向，创先争优。
七、结合本党支部工作实际情况，经常性组织开展党史知识竞赛、演讲会、讨论会等学习活动。
八、党员教育做到六个结合。即：同形势教育结合；同党风党纪教育结合；同开展党员竞赛活动结合；同树立文明新风结合；同普法教育结合；同安全生产结合。
党员培训制度
为了强党员教育，提高党员素质，长期保持共产党员先进性，促进我区教育事业的发展，特制定本制度。
一、培训范围
矿总支三个支部的全体党员。
二、培训内容
培训内容主要包括以下五个方面：
1、党的基本理论，包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
2、党的基本路线和党的基本知识；
3、《党章》和革命传统教育；
4、党风廉政教育。
5、社会主义市场经济知识、科学文化知识和教育法律法规知识；
三、培训形式
1、党员领导干部培训建设。
2、全体党员培训先进性教育。以集中培训为主，以支部为单位组织进行。形式包括：书记讲党课、专家辅导、组织党员出外学习参观、观看影视片、党员集中学习等。
四、要求：
1、制定培训计划。每个党员必须保证一周8个小时的培训学习时间。每次培训有书面的笔记，培训后有心得体会。各支部负责支部党员培训的督促检查，局党委负责机关党员的督促检查。
2、严格考勤制度。党员培训实行报到注册制度、点名制度、出勤通报制度、评优制度和考核制度。
3、确保培训时间。
4、做好培训结果名单和培训资料的收集整理工作。党员培训情况、学习成绩纳入对机关人员、基层人员年度考核的内容中，凡不能按时参加培训或培训不合格者，年度考核不得评为优秀。并且培训、学习情况也会作为任职、晋升的依据之一。
5、加强检查。
支委会工作制度

一、学习、贯彻执行党的路线、方针、政策和矿党委决议的具体措施和办法。
二、支委委员汇报自己工作，总结经验，找出问题，安排布置任务。
三、分析支部班子和党员的思想状况，研究党员教育、党的思想建设中的重大问题，
四、分析本队职工思想动态，研究思想政治工作中的新问题，制定切实可行的教育措施。
五、每季度召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，交流思想，增强团结。
六、每季度进行一次党风党纪的教育，并研究抓好党风廉正工作。
七、每季度由工会、团支部汇报一次群众组织的工作情况，并研究决定有关重大问题。
八、上述各种会议应做好记录。
党员干部廉洁自律制度

一、坚决执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规、决定、决议，正确行使权利，遵纪守法，不以权谋私。
二、认真实行“两公开一监督”制度，做到办事制度公开，办事结果公开，接受群众监督，不得利用职权或工作方便，在调资、评先评优、评定积称、提干、招生、工作调动等工作中索贿或谋取私利。不能趁工作之便向服务对象索取钱物。
三、严禁借婚丧嫁娶、生日祝寿、乔迁新居之名大操大办和私用公车。
四、对外接待中要严格执行接待标准和陪餐制度，不准用公款超标准接待或游山玩水，不准在接待中送受礼品谋取私利。
五、禁止利用任何形式参与赌博，搞封建迷信活动。
六、严禁查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件和一切腐败现象。
七、自觉接受群众监督，不准对检举人进行打击报复，勤政、廉政，做好人民的服务员。
党员必须编入党的一个组织的制度

一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
九是流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组 织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
转移党员组织关系制度

一、党员在工作调动、参军、招工、升学、转业时，从一个地区或单位调到另一个地区或单位时，需要转移组织关系。
二、转移党的组织关系由党支部、基层党委及市委组织部逐级办理。
三、转移党组织关系介绍信的有效期限长短可根据具体情况确定，但最长有效期限不得超过3个月。
四、超过有效期限办理手续，党员应以书面形式说明理由，并取得有关证明，党组织方能予以接转。
五、对没有正当理由，长期不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，应给予严肃批评，并限期报到。
六、对经批评教育后，仍把组织关系介绍信留在自己手中，不参加党的组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或按党章规定，以自行脱党论处。
特殊类型党员管理制度

一是发放党员维权服务卡。向组织关系在本地的特殊类型党员，以及组织关系不在本地，但在本地工作或居住的特殊类型党员，发放印有服务项目以及热线电话的党员维权服务卡，及时为特殊类型党员提供组织关系转接、政策咨询、困难求助、子女教育培训、就业指导等服务，在维护特殊类型党员合法权益、解决实际困难的同时，让特殊类型党员真切感受到党组织的温暖，主动亮明身份，积极参与当地党组织活动，服从当地党组织的管理。
二是建立党员维权服务机构。县委设立特殊类型党员维权服务中心，各基层党委设立特殊类型党员维权服务站，各支部设立特殊类型党员维权服务点，开通特殊类型党员维权服务热线或同需要提供维权服务的党员、家属见面，及时为特殊类型党员排忧解难。
三是搭建党员创业服务平台。实施特殊类型党员“关爱工程”，开展“十佳特殊类型党员”评比活动。在支部设立党员恳谈室，让特殊类型党员参与职工代表，为特殊类型党员主动参与政治活动提供平台。实施“筑巢引凤”工程，开展送思想、送政策、送岗位、送技术、送项目的“五送”活动，引导、鼓励和支持特殊类型党员积极参与地方经济建设，为推动全矿发展建功立业，使他们真正成为带头致富和带领党员致富的模范。
党员定期汇报制度

党员在党支部和党小组生活会上，或与党组织负责人个别交谈时，向党组织汇报自己地思想、工作、学习情况，以求得组织地了解和帮助地一种党内生活制度。也是指党员自己或发现别人在思想上、工作和其他方面地重要情况，及时向党组织进行汇报地制度。党员底气向党组织汇报自己地思想、工作等情况，使党员自觉接受党组织教育和监督地一种表现。党组织认真听取党员地汇报，及时了解掌握党员地思想、工作情况，并给与指导和帮助，是加强党员管理地有效方法。
党内监督制度

一、支部一般每半年对党员履行党员义务，遵守党的纪律和廉洁自律、发挥先锋模范作用的情况进行一次检查总结。
二、支部要督促本单位党员领导干部按时召开民主生活会，负责征求党内外群众的意见，并于会前转告本人，或在会上报告。对党员干部中存在的重要问题，要及时负责地报告上级党组织。
三、支部主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。
四、支部对本单位干部的使用、奖惩应向委党组主动提出意见或建议。
五、支部书记或副书记应列席本单位行政领导的有关会议。
践行党员先进性具体要求制度

一、各级党组织要将本部门及不同岗位的党员先进性具体要求，用宣传板等工具，置于本单位明显处，时刻提醒党员保持先进性。
二、在民主生活会上，要按照党员先进性具体要求，认真开展批评与自我批评。
三、在党员评议活动中，要把党员先进性具体要求作为评议党员的重要标尺。
四、各级党组织在日常工作中，要按照先进性具体要求教育和引导党员，保证党员保持先进性。
重要情况通报和报告制度

进一步健全对党员领导干部的监督机制，加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律，特制定本规定。 一、通报和报告的主要内容。 (一)贯彻中央、市、县、重要工作部署及领导同志重要指示的实施意见。 (二)党的重大方针、政策，国家法律、法规及市委。工作部署在本矿的执行情况。 (三)报告以及作出的决议、决定，其他重要会议的内容等。 (四)关系全矿物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设，以及党的建设等全局性重大问题的政策性文件和重大工作部署的文件。 (五)对全经济社会发展方向性、战略性、全局性重大工作措施、意见；本矿经济发展、阶段性工作情况。 (六)重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况。 (七)事关本矿的重要情况以及重大问题，对重大违纪案件和重大社会事件作出的处理决定。 (八)重大投资建设项目。 (九)机构设置、人事变动或干部管理制度调整、改革等情况。 (十)矿总支领导班子民主生活会的情况和整改措施。 (十一)党员领导干部按规定应当向党组织报告的个人重大事项。 (十二)其他需要通报和报告的重要情况。 二、通报和报告的对象范围。 (一)县委、县政府； (二)本矿各级党组织和党员、党代表； (三)人大代表； (四)群团组织； (五)离退休老干部； (六)职工代表； (七)其他需要通报和报告的有关单位或人员。 三、通报和报告的时间、方式。 (一)时间 1、传达学习中央、国务院和市、县重要会议、文件精神和工作部署，在我矿的贯彻执行情况，事关发展全局和社会稳定的重要情况、重大问题，应及时向县委或县政府报告或请示，不涉及保密事项的，在本矿一定范围内通报； 2、重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况，按规定时限向县委、县政府报告； 3、以矿总支的名义发出的关系全矿物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设等全局性、政策性文件和重大工作部署文件，采取一定方式及时向全矿通报，视情况向县委、县政府报告； 4、党代会闭会期间，根据工作需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报； 5、党委会会议作出的决议、决定，会后及时向全矿党组织和党员通报，并根据实际情况向社会公开； 6、重大经济项目和重大工程建设项目，使用大额资金项目，机构设置、重大人事变动或干部管理体制调整改革，党委领导班子民主生活会的情况和整改措施，领导干部个人重大事项等，视不同对象范围和要求，采取按月、按季度、年终或其他灵活的方式进行通报和报告； 7、阶段性、临时性、一次性的工作，适时通报。 (二)方式 1、向县委、县政府报告或请示的事项，采用书面形式； 2、向社会通报的事项，以及设立公开栏、编印宣传册、开展宣传活动等形式，向社会公开； 3、向部分单位、团体和个人通报的事项，通过召开联席会议、座谈会、或通过内部通报、下发文件等形式，在一定范围内公开； 4、党员领导干部需向党组织报告的重大事项，采取书面形式； 5通过召开会议、内部通报、下发文件、编印简报等形式予以公开。
党建工作例会制度

一、党委会每半年、支委会每个季度专门开会研究一次党的建设，总结前段党建工作，提出下步工作意见；
二、党委每个季度召开一次支部书记联席会，总结交流经验，检查部署工作，解决党建工作中存在的问题；
三、两个小组以上的党支部，每季度召开一次小组长联席会（独立核算的事企业总支，可开支部书记联席会，小组长列席），检查小组活动情况，总结交流经验，提出下段召开小组会的意见。
党建工作季报制度
为进一步加强非公企业党建工作，确保在党的十七大召开前，实现全县规模以上应建未建党组织的非公有制企业全部建立党组织的目标，近日，县委组织部制定下发了《关于对全县规模以上非公有制企业建立党组织情况实施季报的制度》。
《制度》规定，涉企党委要在每季度最后一个月的15日之前，向县委组织部、基层办上报规模以上企业建立党组织的有关情况。要求各有关党委要按照《党章》的规定，加强对规模以上非公有制企业建立党组织工作的领导，要安排政治素质好、有丰富的党务工作经验的同志帮助企业开展组建工作。组建过程中，要强化服务意识，坚持分类指导，确保组建效果。对党员人数不足的非公有制企业，可就近与驻地社区或其他“两新”组织建立联合党支部。同时，要协助企业建好工、青、妇等群团组织，督促党员及时接转组织关系，为党组织的组建打好群众基础，切实使我县非公有制企业党建工作取得新的突破。
为切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，县委在以往下派党建指导员的基础上，又从县委办、人大办、政府办、政协办等单位重新选派了9名党建工作经验丰富、素质较高的同志为9家重点规模以上非公有制企业党建工作指导员，负责对企业党组织组建工作和日常党建工作的指导和协调联系。
党员权利保障制度

一、发展党内民主，充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的保证。各级党组织和领导干部必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，充分调动党员的积极性和创造性，直接培养党员的民主素养。
二、认真贯彻和落实《中国共产党党员权利保障条例》，凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取意见，建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来，上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，在党内重大事项决策上坚持少数服从多数原则，不断推进决策的科学化、民主化。
三、各党支部要把保障党员民主权利作为增强党员意识，提高党员对党的事业关心、热情的责任，发挥党员的先锋模范作用，要求党员不仅仅要履行义务还要保障党员权利的行使，要拓宽渠道，让党员充分知晓党内情况，参与党内事务，参与讨论和决定党内问题，保障党员提不同意见不受压制，党员检举揭发违纪问题不受报复，努力营造那种又有党内民主，又有个人心情舒畅的和谐氛围。
党风建设制度
为加强党风廉政建设，坚持从严治党，标本兼治的原则，加大对党员、党员领导干部和干部职工的反腐倡廉监督力度，建设高效清廉建委机关，特制定本制度。
一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。
二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。
三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。
四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，为建立清廉政府而做出表率。
五、做好人民来信来访的接待工作。加大查处案件的力度，对人民群众的来信来访工作，要做到有耐心、有热心、有诚心，做到件件有登记，事事有回音，不允许推诿、扯皮。
六、加大案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。
七、保障措施。
1、实行党风廉政建设目标责任制。年初与各支部签订党风廉政建设责任制，明确责任人，实行一级对一级负责，层层有人抓。
2、每月组织一次学习党风廉政建设方面的有关规定或警示教育片，分别由机关党委和各支部负责组织。
3、学习实行签到制度，缺席3次以上的要点名批评，年终不得被评为先进个人。
4、如有科室成员出现违法违纪行为的，本年度内该科室不得被评为先进单

表彰激励制度
一、奖励的目的原则
表彰奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主。要求实事求是，严格标准，优中选优，公开、公平、公正地进行。
二、表彰的基本条件
（一）、对集体进行奖励的条件是：
1、坚持党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规；
2、领导班子勤政，开拓创新意识强，队伍团结，纪律严明，依法行政；
3、管理制度健全，各项工作成效显著；
4、工作中做出突出贡献。
（二）对个人进行奖励的条件是：
1、政治合格，思想进步，坚决拥护党的路线、方针、政策，注重加强政治理论和业务知识的学习；
2、忠于职守，勤奋工作，遵守纪律，作风正派，秉公执法，成绩显著；
3、在工作中提出合理化建议被采纳并取得成效的；
4、工作中事迹突出的，贡献重大的；
5、有其它突出功绩。
党员组织生活会制度
为加强对党员的教育，发挥党员的先锋模范作用，特制定本制度：
一、党员组织生活会以党支部为单位召开，每两周召开一次。
二、党员组织生活会的主要内容　：
1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重要文献和上级有关党建工作的文章。
2、检查支部党员贯彻党的方针、路线、政策和上级党组织决议的情况。
3、检查支部党员在思想工作、教学工作、学习生活等方面发挥先锋模范作用情况。
4、检查支部党员坚持党性原则，廉洁自律情况。
5、检查支部党员对上次组织生活会提出的问题，改进意见的落实情况。
6、组织支部党员开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想。
三、党员组织生活会，要本着批评和自我批评的原则，达到纠正缺点，消除思想和工作分歧，增强团结，增强党组织的凝聚力，战斗力的目的。
信息通报制度

一、坚持党的领导，实事求是、民主管理、民主协商、民主监督、依法办事
二、建立完善场务公开领导小组，保证场务公开有序进行。
三、建立规范的公开栏，让职工了解本单位相关中心工作或职工所关心的热点、难点问题。
四、坚持按季度公开，每年保持至少公开二至四次，做到及时收集职工反馈意见，做好咨询解答工作，达到改进工作和促进经济发展的目的。
五、坚持实事求是，公开、公开、客观地把本单位的真实政务内容进行公开。
六、重视信息报送工作，并将此列入先进性教育的重要议程之中。先进性教育活动领导小组办公室要及时向上级先进性教育活动领导小组办公室报送综合信息，反映先进性教育活动中的新经验、新情况、新问题、新举措。
七、各参学单位或个人要积极向办事处先进行教育办公室提供信息，信息报送的内容是：主要活动、做法、成效，党员对保持先进性自身要求的认识、分析及改进的措施，党员的新风采、业务的新成绩等。信息撰写要按通讯报道的格式，事实清楚、长短不限、及时准确、署名完备。
八、信息报送办事处先进性教育活动领导小组办公室。办公室将把信息报送、录用情况列入党员先进性教育工作的考核内容。
党建工作责任制度

一、党建工作必须牢固树立以提高安全质量标准化建设和“安全第一”安全生产方针为中心，全心全意为人民服务的思想，在实际工作中，党总支部要把握服务的着力点和结合点，协助矿山行政领导开展各项工作，保证矿井各项工作任务顺利完成。要着力加强矿井党组织的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，使党组织和广大党员在矿井基础建设中发挥应有的作用。
二、总支部切实抓好落实，必须把加强党建工作作为首要工作来抓，根据总支部年度工作计划，在集体领导和分工负责相结合的原则下，书记全面抓，各委员分工协作，做到及时规划，安排部署，定期检查。
三、实行党建工作目标管理责任制，每年初总支部都要把党建工作目标任务分解落实到每个党员，明确责任，抓好落实，年终考核。
四、抓好总支部班子自身建设，总支部委员要定期不定期互通工作情况，工作中要要相互配合，通力协作，并带头做好党建工作。
五、每年结合民主评议党员工作，积极开展“争先创优”活动，在“争先创优”活动中，评选出的优秀党员和先进党建工作者及时给予表彰奖励，起到鼓励先进，鞭策后进的作用。
六、总支部每月召开一次全委会，专门研究党建工作，听取委员对党建工作的意见，建议，交流情况，解决党建工作中出现的有关问题，安排下一阶段的党建工作。
党员“十要十不要”

一要坚定信念，不要迷失方向；
二要顾全大局，不要自私自利；
三要以民为本，不要脱离群众；
四要遵纪守法，不要徇私舞弊；
五要团结共进，不要拉帮结派；
六要奋发有为，不要甘于平庸；
七要求真务实，不要弄虚作假；
八要光明磊落，不要阳奉阴违；
九要艰苦奋斗，不要奢侈浪费；
十要开拓创新，不要墨守成规。
党员经常性教育工作制度

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就加强党员经常性教育提出如下意见。
一、总体要求、主要目标和工作原则
（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。
（二）党员经常性教育要达到的主要目标：
1．提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。
2．增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。
3．发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。
二、基本内容和方法途径
（一）党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
（二）党员经常性教育的方法途径：
1．抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委（党组）理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
2．加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
3．严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
4．做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
三、保障措施
（一）加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
（二）加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。
（三）加强教材体系建设。中央有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材；地方党委可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。
（四）确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
（五）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。
四、加强组织领导
各级党委（党组）要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级党委的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。
基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
各级党委（党组）要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。
共产党员先锋岗制度

一、具有商服职能单位党组织要在党员所在商服岗位设立“党员柜台”、“党员摊床”等。
二、具有社会性服务职能单位党组织要成立“党员服务队”、“党员维修队”等党员自愿服务组织。
三、党政机关、事业单位党组织要实行党员“挂牌上岗”、“标志上桌”。
四、企业党组织要设立“党员责任区”。
五、每名共产